文/蘇可祥
近年來,船體進水的事故時有發(fā)生,在處理此類案件時互助保險機構查勘工作人員須耐心、仔細地分析案情,認真查明事故原因,以確保會員和協(xié)會的利益。本文從事故的問題及原因著手分析,歸納總結了事故后處置、事故防范措施、責任認定及理賠依據,望為讀者提供一些啟發(fā)與幫助。
2018年9月28日,A漁船在村碼頭停泊時,鄰船船主發(fā)現(xiàn)該船船體偏下沉,A漁船船東得知情況后立即趕到碼頭,經查看發(fā)現(xiàn)該船機艙大量進水,船東隨即向福建省漁業(yè)互保協(xié)會報案并調用多臺抽水泵對機艙間進行抽水,待水抽干后,發(fā)現(xiàn)此次事故是因艙內水管爆裂所導致。當日下午,福建省漁業(yè)互保協(xié)會理賠工作人員趕到事故現(xiàn)場進行查勘,本次事故導致該漁船主、副機及供電設備泡水,其他部位完好。
漁船發(fā)生船體進水事故主要原因有駕駛經驗不足引發(fā)的事故、漁船管路老化或自然磨損引發(fā)的事故、漁船管理制度上的缺陷引發(fā)的事故等幾方面。
船舶在海上生產作業(yè)或航行時,因碰撞、觸礁、擱淺等原因造成漁船船體水線以下部位破損,海水直接灌入艙內或順著艙底的排水管直接流入,造成此現(xiàn)象的船體進水事故,大多是由于駕駛員對燈號和避碰規(guī)則不熟悉、遇到緊急情況時采取措施不當等一系列駕駛技術上的問題所引起。具體表現(xiàn)在三方面:一是部分駕駛員太過于依賴國際海上避碰規(guī)則中有關船舶在互見中的行動規(guī)則進行避讓,對于碰撞危險、避免碰撞的行動以及背離條款理解不夠充分;二是部分駕駛員對航行水域不熟悉,對水位情況不了解,造成船體觸礁;三是漁船錨泊或系泊區(qū)域有拋石存在,落潮時船底接觸拋石,因船身自重,船底被拋石擱破后進水。
目前有一部分漁船船齡較大,船體也比較老舊,易發(fā)生船體腐蝕穿孔或管路老化造成船體進水等問題,這部分漁船因為疏忽保養(yǎng),極易造成船體進水事故。具體表現(xiàn)在兩方面:一是漁船忙于生產時,很多漁船未及時保養(yǎng)或保養(yǎng)不到位,忽略了管路檢查;二是一部分漁船對機艙配件設施的投入不足,沒有定期進行維護。
在船體進水事故中,由于管理疏忽所引起的理賠案件也占不少。管理方面問題主要包括船員任職管理、船舶安全管理和船舶作業(yè)管理等方面的問題。具體表現(xiàn)在:一是漁船泊港后,海底閥未關閉或因損壞而無法關閉,致使海水從閥門之后損壞的部位或斷裂、破損的海水總管、海水支管中涌入。二是一般情況下,艉軸管的密封填料經長時間使用,若輪機人員疏于維修保養(yǎng),其填料被壓實或填料涵壓蓋松動也會導致海水滲入,造成船舶機艙進水。三是船舶在港內停泊期間,船長應配足夠的人員在船上實行24小時值班制(除特殊情況以外,如:臺風天氣及政府要求船上人員上岸的),并督促船員纜繩捆綁結實和拋好錨,確保船舶不發(fā)生處于漂流狀態(tài)時產生的碰撞或擱淺,而導致船體破損,當發(fā)生險情后,值班人員也能第一時間發(fā)現(xiàn)船體進水現(xiàn)象。
漁船發(fā)生船體進水后,應立即采取一系列正確、有效的施救措施,否則會造成更大或二次事故的發(fā)生。
當漁船船體進水時,船長應利用有效的資源進行自救,并及時通知相關人員進行搶救。例如:用船上抽水泵抽水、用鋼板焊接裂縫處。
當船舶碰撞后發(fā)現(xiàn)船體進水時,除了自救外,應及時讓對方停船協(xié)助救援。若碰撞船舶碰撞后不知情,繼續(xù)航行,要通過船上通訊設備及時向編隊、附近漁船和相關部門進行求救。
當發(fā)現(xiàn)漁船可施救性很低時,應及時棄船逃生。船上所有人員要熟練掌握棄船逃生時對救生筏、救生艇的使用正確方法與步驟,切不可因忙亂而盲目跳海造成的人員傷亡。
根據以上分析,在漁船進水事故的防范上,不僅要做好日常的維護方面工作,還要嚴格把控漁船管理方面工作,時刻保持警惕。同時,一旦發(fā)生事故,更應有序地展開救援,使事故損失減小到最少程度。具體包括以下幾個方面:
第一,當船舶因碰撞、觸礁、擱淺等原因造成漁船船體進水時,應盡力采取有效的堵漏措施,及時封閉與其他艙室的管路,同時利用船上各種水泵及他船水泵迅速排水,經搶救后還能自浮時應讓其它漁船護航返港。
第二,收集漁船經常擱淺的地點或港口,并向有關部門匯報,能清除該海域的拋石最好,如有難度,應設立警示標志。
第三,會員應加強輪機人員的業(yè)務素質及安全意識,船舶整修期間,應檢查各類水管、機械并及時關閉各類閥門。
第四,船長應嚴格執(zhí)行漁船的值班制度,如有險情能及時發(fā)現(xiàn),并采取有效措施。
第五,會員對漁船和船上的機械設備,特別是重要船用設備,在使用過程中,要勤于維修、保養(yǎng),防止船體的腐蝕穿孔和自然磨損。
第六,漁船在泊港完車后,特別是主、輔柴油機長時間不使用,應及時關閉海底閥。
首先,要對事故船舶進行及時詳細的查勘,如果在查勘時發(fā)現(xiàn)該船體較新,受損部位呈外力擠壓形態(tài),可基本斷定是非自然磨損、銹蝕或潛在缺陷因素而引起。其次,在案件處理過程中要查詢事故發(fā)生時是否有安排人員值班及漁船停泊后是否有關閉海底閥。最后,類似案件一般均發(fā)生在老舊漁船,查勘人員在查勘時要注重了解該船何時進行保養(yǎng)維修。
《海商法》第244條明確規(guī)定:除合同另有約定外,因船舶自然磨損或者銹蝕,造成保險船舶損失的,保險人不負賠償責任;2019年《福建省漁業(yè)互保協(xié)會沿海內河漁業(yè)船舶互助保險條款》第5條責任免除約定,保險漁船因自然磨損、銹蝕或潛在缺陷而產生的維修和保養(yǎng)費用,福建省漁業(yè)互保協(xié)會不負賠償責任。