文/徐天然
海事賠償責(zé)任限制,是指對(duì)于船舶在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生重大海上事故時(shí)所造成的人身、貨物、其他財(cái)產(chǎn)等各項(xiàng)損失,作為船舶的責(zé)任人可以根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,將自己賠償責(zé)任限制在一定范圍內(nèi)的責(zé)任限制制度。我國(guó)《海商法》第十一章對(duì)海事賠償責(zé)任限制做出了比較明確的規(guī)定,其中包括海事賠償責(zé)任限制的適用性、使用方式、計(jì)算方法等,如果說(shuō)海事賠償責(zé)任限制是《海商法》賦予船舶責(zé)任人的一種特權(quán),那么這個(gè)特權(quán)一定是建立在法律基礎(chǔ)上的法定特權(quán)。
海事賠償責(zé)任限制的主要意義在于不僅有利于保障海上運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,也保障了重大海上事故發(fā)生后船舶責(zé)任人的權(quán)益。例如某船在航行中對(duì)他船造成了損害,如果由船長(zhǎng)、船員負(fù)賠償責(zé)任,而船東無(wú)須負(fù)責(zé),那么對(duì)于受害人或船長(zhǎng)、船員來(lái)說(shuō),顯然是不公平的。但若要求船舶所有人或責(zé)任人負(fù)無(wú)限賠償責(zé)任的話,也有失公允,特別是在那些由船長(zhǎng)、船員個(gè)人疏忽行為或過(guò)失所導(dǎo)致?lián)p害的情況中更是如此。因此海事賠償責(zé)任限制,作為一種特殊的損害賠償制度來(lái)限制賠償責(zé)任,一直存有重大意義。
在漁業(yè)保險(xiǎn)中能夠使用到海事賠償責(zé)任限制的情況并不多見(jiàn)。在福建省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)多年來(lái)處理的千余起漁船案件中,能夠適用、實(shí)用、有效引用海事賠償責(zé)任限制的案件也僅十?dāng)?shù)起。但是海事賠償責(zé)任限制在漁業(yè)保險(xiǎn)中的適用性卻是存在且重要的,我國(guó)現(xiàn)有漁船數(shù)量較多,與海上航行的其他類型船舶比較其船舶價(jià)值明顯較低。龐大漁船數(shù)量、較低的船舶價(jià)值,決定了在某些特殊條件下發(fā)生的事故中,存在適用“海事賠償責(zé)任限制”的必要性。
2015年11月4日,由福建省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)承保的“閩獅漁0625X”號(hào)漁船在海上航行時(shí)與“安X22”號(hào)貨船發(fā)生碰撞,事故導(dǎo)致“閩獅漁0625X”號(hào)漁船船艏受損,“安X22”號(hào)貨船第三貨艙大量進(jìn)水,事故雙方以“海事賠償責(zé)任限制基金”為限進(jìn)行協(xié)商,最終達(dá)成和解意見(jiàn)。
2018年1月6日,由福建省協(xié)會(huì)承保的“閩霞漁0182X”號(hào)漁船在海上航行時(shí)與“嘉榮3X榮號(hào)貨船發(fā)生碰撞,事故導(dǎo)致“閩霞漁0182X”號(hào)漁船船艏受損,“嘉榮3X”號(hào)貨船沉沒(méi),最終漁船方向海事法院申請(qǐng),成功設(shè)立了“海事賠償責(zé)任限制基金”,極大幅度的減少了賠償金額。
由上述案例可知,海事賠償責(zé)任限制在漁業(yè)中的適用范圍,主要是在價(jià)值較低的漁船與價(jià)值較高的漁船或其他種類船舶發(fā)生較嚴(yán)重的碰撞類事故時(shí)使用。具體的適用性質(zhì)及使用方式在我國(guó)《海商法》第十一章中做出了明確規(guī)。在《海商法》的法律條文中,著重說(shuō)明了“海事賠償責(zé)任限制”適用的責(zé)任主體、適用的事故類型、喪失限制責(zé)任權(quán)利的情形、責(zé)任限額的計(jì)算方法以及其分配和分配計(jì)算方式等。
責(zé)任主體傳統(tǒng)意義上來(lái)說(shuō),是指對(duì)海損事故中受害人需要承擔(dān)賠償責(zé)任的人,同時(shí)也指根據(jù)“海事賠償責(zé)任限制”法律條款可以限制自己賠償責(zé)任的人。隨著航運(yùn)的發(fā)展,船舶經(jīng)營(yíng)管理模式越來(lái)越復(fù)雜,承擔(dān)航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)船舶負(fù)責(zé)任的人也越來(lái)越多,因此一般包括船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、承租人、救助人、船長(zhǎng)、船員及其他受雇人員等。此外,有關(guān)索賠的責(zé)任保險(xiǎn)人也可以依據(jù)法律規(guī)定享受與被保險(xiǎn)人相同的賠償責(zé)任限制。
在“海事賠償責(zé)任限制”的適用問(wèn)題方面,《海商法》也明確規(guī)定了并非所有情形下的海損事故都能引用其作為賠償標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《海商法》第209條規(guī)定“經(jīng)證明,引起賠償請(qǐng)求的損失是由于責(zé)任人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的,責(zé)任人無(wú)權(quán)依照本章規(guī)定限制賠償責(zé)任?!痹诒緱l法律條文中,存在著主動(dòng)性質(zhì)這個(gè)適用必要條件,能否適用責(zé)任限制,即“海事賠償責(zé)任限制”的確權(quán)問(wèn)題,也是在法律訴訟過(guò)程中主要存在的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。所以在漁船正常航行作業(yè)中,要及時(shí)保證最基本的適航條件,在海損事故發(fā)生后也能得到有效的法律支持。
根據(jù)我國(guó)《海商法》第207條有關(guān)規(guī)定,可引援限制賠償責(zé)任的事故類型主要有以下四類:1.在船上發(fā)生的或者與船舶營(yíng)運(yùn)、救助作業(yè)直接相關(guān)的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)的滅失、損壞,包括對(duì)港口工程、港池、航道和助航設(shè)施造成的損壞,以及由此引起相應(yīng)損失的賠償請(qǐng)求;2.海上貨物運(yùn)輸因遲延交付或者旅客及其行李運(yùn)輸因遲延到達(dá)造成損失的賠償請(qǐng)求;3.與船舶營(yíng)運(yùn)或者救助作業(yè)直接相關(guān)的,侵犯非合同權(quán)利的行為造成其他損失的賠償請(qǐng)求;4.責(zé)任人以外的其他人,為避免或者減少責(zé)任人依照本章規(guī)定可以限制賠償責(zé)任的損失而采取措施的賠償請(qǐng)求,以及因此項(xiàng)措施造成進(jìn)一步損失的賠償請(qǐng)求。前款所列賠償請(qǐng)求,無(wú)論提出的方式有何不同,均可以限制賠償責(zé)任。但是,第4項(xiàng)涉及責(zé)任人以合同約定支付的報(bào)酬,責(zé)任人的支付責(zé)任不得援用本條賠償責(zé)任限制的規(guī)定。
根據(jù)我國(guó)《海商法》第208條有關(guān)規(guī)定,不可引援責(zé)任限制的事故類型主要有以下五類:1.對(duì)救助款項(xiàng)或者共同海損分?jǐn)偟恼?qǐng)求;2.中華人民共和國(guó)參加的國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約規(guī)定的油污損害賠償請(qǐng)求;3.中華人民共和國(guó)參加的國(guó)際核能損害責(zé)任限制公約規(guī)定的核能損害賠償請(qǐng)求;4.核動(dòng)力船舶造成的核能損害賠償請(qǐng)求;5.船舶所有人或者救助人的受雇人提出的賠償請(qǐng)求,根據(jù)調(diào)整勞務(wù)合同的法律,船舶所有人或者救助人對(duì)該類賠償請(qǐng)求無(wú)權(quán)限制賠償責(zé)任,或者有關(guān)法律作了高于本章規(guī)定的賠償限額的規(guī)定。設(shè)定上述不可引用責(zé)任限制事故類型的主要原因在于,對(duì)于救助報(bào)酬一方面為鼓勵(lì)海上救助,另一方面因有關(guān)海上救助的法律對(duì)救助報(bào)酬已規(guī)定了最高的限額;對(duì)于船方共同海損分?jǐn)?,則主要考慮貨方已在同樣條件下分?jǐn)偭撕p;對(duì)于船員勞動(dòng)合同下的賠償請(qǐng)求,主要是為了保護(hù)船員的利益;對(duì)于因油污或核能損害引起的索賠,因?yàn)橛袑iT的國(guó)際公約或內(nèi)國(guó)法調(diào)整,因此一般也被視為不適用海事賠償責(zé)任限制的規(guī)定。
責(zé)任限額,即責(zé)任主體對(duì)某次事故中所有限制性債權(quán)的最高賠償額。關(guān)于責(zé)任限額,我國(guó)《海商法》第210條做出如下規(guī)定。
1.總噸位300噸至500噸的船舶,賠償限額為333000計(jì)算單位;2.總噸位超過(guò)500噸的船舶,500噸以下部分適用本項(xiàng)第1目的規(guī)定,500噸以上的部分,應(yīng)當(dāng)增加下列數(shù)額:501噸至3000噸的部分,每噸增加500計(jì)算單位;3001噸至30000噸的部分,每噸增加333計(jì)算單位;30001噸至70000噸的部分,每噸增加250計(jì)算單位;超過(guò)70000噸的部分,每噸增加167計(jì)算單位。
1.總噸位300噸至500噸的船舶,賠償限額為167000計(jì)算單位;2.總噸位超過(guò)500噸的船舶,500噸以下部分適用本項(xiàng)第1目的規(guī)定,500噸以上的部分,應(yīng)當(dāng)增加下列數(shù)額:501噸至30000噸的部分,每噸增加167計(jì)算單位;30001噸至70000噸的部分,每噸增加125計(jì)算單位;超過(guò)70000噸的部分,每噸增加83計(jì)算單位。
以上數(shù)據(jù)匯總?cè)缦卤恚?/p>
對(duì)于不滿300總噸的船舶及沿海運(yùn)輸、沿海作業(yè)船舶的責(zé)任限額,我國(guó)《海商法》授權(quán)國(guó)務(wù)院交通主管部門制定了有關(guān)規(guī)則。1993年11月7日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),我國(guó)頒布了《關(guān)于不滿300總噸船舶及沿海運(yùn)輸、沿海作業(yè)船舶海事賠償限額的規(guī)定》并于1994年1月1日開(kāi)始生效實(shí)施,對(duì)此做出了如下規(guī)定:
1.關(guān)于人身傷亡的賠償請(qǐng)求:(1)超過(guò)20總噸、21總噸以下的船舶,賠償限額為54000SDR;(2)超過(guò)21總噸的船舶,超過(guò)部分每噸增加1000SDR。
2.關(guān)于非人身傷亡的賠償請(qǐng)求:(1)超過(guò)20總噸、21總噸以下的船舶,賠償限額為27500SDR;(2)超過(guò)21總噸的船舶,超過(guò)部分每噸增加500SDR。
3.從事中華人民共和國(guó)港口之間貨物運(yùn)輸或者沿海作業(yè)的船舶,不滿300總噸的,其海事賠償限額依照本規(guī)定第三條規(guī)定的賠償限額的50%計(jì)算;300總噸以上的,其海事賠償限額依照本規(guī)定第四條,即《中華人民共和國(guó)海商法》第二百一十條第一款規(guī)定的賠償限額的50%計(jì)算。
在上述第3項(xiàng)條文中,規(guī)定了我國(guó)沿海漁船的賠償限額應(yīng)按我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定限額的50%計(jì)算。
例1:某沿海漁船239總噸,在一次沿海作業(yè)過(guò)程中與他船發(fā)生碰撞事故,事故造成他船財(cái)產(chǎn)損害,試求出該船海事賠償限額。
根據(jù)表1計(jì)算,該船海事賠償限額為:
[27500SDR+(239-21)×500SDR]×50%=68250SDR
經(jīng)查詢,法院準(zhǔn)予設(shè)立基金的裁定生效之日的特別提款權(quán)為68250SDR=人民幣653385.16元。(根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理海事賠償責(zé)任限制相關(guān)糾紛案件的若干規(guī)定》中關(guān)于海事賠償責(zé)任限制基金計(jì)算規(guī)定:海事賠償責(zé)任限制基金應(yīng)當(dāng)以人民幣設(shè)立,其數(shù)額按法院準(zhǔn)予設(shè)立基金的裁定生效之日的特別提款權(quán)對(duì)人民幣的換算辦法計(jì)算。)
故本船海事賠償限額為人民幣653385.16元。
例2:某遠(yuǎn)洋漁船1408總噸,在一次遠(yuǎn)洋作業(yè)過(guò)程中與他船發(fā)生碰撞事故,事故造成他船財(cái)產(chǎn)損害,試求出該船海事賠償限額。
計(jì)算如下:
根據(jù)我國(guó)海商法第210條關(guān)于非人身傷亡的賠償請(qǐng)求:1.總噸位300噸至500噸的船舶,賠償限額為167000計(jì)算單位;2.總噸位超過(guò)500噸的船舶,500噸以下部分適用本項(xiàng)第1目的規(guī)定,500噸以上的部分,應(yīng)當(dāng)增加下列數(shù)額:501噸至30000噸的部分,每噸增加167計(jì)算單位;30001噸至70000噸的部分,每噸增加125計(jì)算單位;超過(guò)70000噸的部分,每噸增加83計(jì)算單位。
該船海事賠償限額為:
[167000SDR+(1408-500)×167SDR]=318636SDR
經(jīng)查詢,法院準(zhǔn)予設(shè)立基金的裁定生效之日的特別提款權(quán)為318636SDR=人民幣3050432.72元。
故本船海事賠償限額為人民幣3050432.72元。
此外,在我國(guó)《海商法》中也規(guī)定了,雙方當(dāng)事人互為責(zé)任人和索賠人的情況下,雙方的請(qǐng)求金額應(yīng)當(dāng)相互抵消,賠償限額僅適用于兩個(gè)請(qǐng)求之間的差額,即“先沖抵,后限制”原則(《海商法》第215條)。值得注意的是,責(zé)任人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立責(zé)任基金,并不意味著對(duì)事故責(zé)任的承認(rèn),并不是“自認(rèn)理虧”的行為。責(zé)任人如已設(shè)立責(zé)任限制基金,在其船舶或財(cái)物已被扣押的情況下,法院應(yīng)及時(shí)下令釋放或?qū)ζ淇垩贺?cái)物予以歸還。