整理｜圓活

長壽路街道地處普陀區(qū)的東南部，4.02平方公里的土地上承載著10萬戶籍人口、13萬常住人口。在10萬戶籍人口中，60歲以上約3萬人，低保對象約500戶，殘障人士約3900人，兩勞釋放人員350余人。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展使許多“單位人”變成了“社會人”，對他們的幫扶都轉(zhuǎn)向了社區(qū)，社區(qū)壓力凸顯。

長壽路街道于2004年2月創(chuàng)建了第一家社區(qū)慈善超市—長壽路街道慈善超市，采取“政府推動、民間運作、社會參與、百姓受益”的運作模式，弘揚“依靠社會辦慈善，辦好慈善為社會”的宗旨，初步形成了對社區(qū)特困群眾的慈善救助體系。慈善超市健康發(fā)展、有效運作，深受社區(qū)百姓歡迎，同時受到全國政協(xié)、民政部領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

政府推動是慈善超市發(fā)展的強勁動力

十多年來，長壽路街道積極發(fā)揮指導(dǎo)、扶持和監(jiān)督的作用，組織、整合、協(xié)調(diào)社區(qū)各方資源，不斷推動社區(qū)慈善超市的發(fā)展。街道采取政府購買服務(wù)的方式向慈善超市提供200余平米場地，承擔(dān)其日常所有費用，實行收支兩條線，使募捐的物資和資金全部用于扶貧幫困。

標準化工作是推動慈善超市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

2011年5月，慈善超市進行民辦非企業(yè)單位登記，并在同年成立了理事會指導(dǎo)慈善超市日常工作，每天做到“五清一公布”：接收捐贈情況清、救助發(fā)放情況清、義賣變現(xiàn)情況清、義工服務(wù)情況清、典型事例情況清，工作情況向社會及時公布。設(shè)立了5個專業(yè)小組：物資接收小組、財務(wù)管理小組、價格評估小組、網(wǎng)絡(luò)宣傳小組、監(jiān)督檢查小組。在基本設(shè)施方面，慈善超市采用經(jīng)營與倉儲相結(jié)合的模式，劃分為：營業(yè)區(qū)、義賣區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)。慈善超市的名稱采用全市統(tǒng)一的格式，張貼了所有證照及各項管理制度。

社會參與是慈善超市持續(xù)發(fā)展的不竭源泉

慈善超市廣泛動員社區(qū)單位和居民共同參與慈善事業(yè)，不斷拓展捐贈源頭，充分體現(xiàn)慈善事業(yè)的社會性。

1?組織大型慈善公益宣傳活動

結(jié)合一些重大活動，如“中華慈善日”“國際志愿者日”等，利用電子屏幕、滾動版面、報紙、網(wǎng)站、宣傳攤位等形式進行宣傳。發(fā)動社區(qū)單位捐款捐物或開展定向助學(xué)、助醫(yī)、助困等結(jié)對幫困活動，如在2019年“藍天下的至愛”大型慈善活動中，上海玉佛禪寺、長江國際拍賣有限公司等4家單位和個人累計捐贈了86.67萬元。

2?建立經(jīng)常性社會捐贈接收點

在26個居民區(qū)和10個商務(wù)樓宇建立了經(jīng)常性社會捐贈接收點，形成了一張全覆蓋的社區(qū)捐贈接收網(wǎng)絡(luò)。

3?設(shè)立長期捐贈義賣專柜

社區(qū)單位設(shè)立長期捐贈專柜，使捐贈物資源源不斷地進入慈善超市。以家樂福武寧店捐贈專柜為例，十幾年來家樂福超市每天將包裝破損的日用百貨等物品捐贈給慈善超市，共8萬多件，價值20多萬?元。

4?打造公益團隊

通過設(shè)立社工崗位，融入專業(yè)管理，指導(dǎo)義工服務(wù)，營造了社會互助的良好氛圍。十多年來，有3500多人次做志愿者，服務(wù)時間長達1萬多小時。2013年長壽路街道志愿者服務(wù)隊被授予上海市第六屆“慈善之星”榮譽稱號，2019年長壽路慈善超市被授予上海市第九屆“慈善之星”榮譽稱號。

百姓受益是創(chuàng)辦慈善超市的出發(fā)點和歸宿

02?慈善超市

慈善超市對社區(qū)弱勢群體積極開展助困、助學(xué)、助醫(yī)等慈善救助。2004年至今，慈善超市發(fā)放愛心救助領(lǐng)用券共計3萬多張。2006年至今，秋季助學(xué)共對2500多名困難家庭大學(xué)生發(fā)放助學(xué)款近300萬元。2012年至今，超市推出的“愛心菜”項目，由社會愛心人士認購，每年為40戶行動不便的困難家庭每周送上70元的愛心菜，逢年過節(jié)增加到140元，共計100多萬元。十多年來，慈善超市共募集款物900多萬元，包含募集衣被、家電、日用品40多萬件（價值400多萬元），救助社區(qū)困難群眾6萬多人次，救助金額600多萬元，社區(qū)困難群眾的生活得到進一步改善，共享長壽社區(qū)改革與發(fā)展的成果。

社會監(jiān)督是提升慈善超市公信力的重要措施

慈善超市積極主動接受第三方市民慈善工作巡查組的監(jiān)督，本著“公開、公平、公正、透明”的原則用好每一筆善款。巡查組通過實地走訪、電話抽查、定期回訪等方式審核慈善捐贈、受助的情況記錄；深入社區(qū)傾聽受助家庭對慈善救助的回應(yīng)，收集受助群體對慈善超市工作的意見和建議，并及時反饋給慈善超市，促使社區(qū)慈善公益活動更加規(guī)范、更加透明，使慈善在陽光下運作。

探索新模式

1?探索慈善超市長效運作機制

要把無償救助與低價銷售結(jié)合起來，通過義賣和銷售、寄售等，使更多的低收入家庭得到實惠，擴大受益面；提升慈善超市的人氣和知曉度，從而擴大捐贈面。

2?開拓慈善物資募集新模式

要引進寄售高端物品形式，對于成色較好的可利用頻次較高的物資，如樂器和時尚箱包等，可委托慈善超市進行估價予以寄售，供一般家庭或低收入群眾進行選購，所得款項按一定比例作為寄售人對慈善事業(yè)的捐贈，結(jié)余的作為慈善超市對寄售人慈善愛心的嘉獎。

3?拓展慈善外延

要從物質(zhì)幫扶向再就業(yè)技能培訓(xùn)的幫扶延伸，由生活困難的老年群體向年輕人關(guān)注的文化、教育等領(lǐng)域延伸，進一步拓展慈善工作領(lǐng)域。