劉煥明

新時代文明實踐中心是學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的主陣地。習近平總書記強調：“推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度?！北涣腥胄聲r代文明實踐中心建設全國試點以來，宜興市堅持先行先試、全域推動，形塑“三級五建五平臺”工作架構，以示范創(chuàng)建為抓手，以志愿服務為依托，通過高站位統(tǒng)領文明實踐工作、全市域構建文明實踐體系、優(yōu)質化創(chuàng)樹文明實踐品牌等舉措，努力打造文明實踐樣本，將新時代文明實踐中心建設推向深入。

高站位統(tǒng)領文明實踐工作

突出政治引領，建強文明實踐陣地。建設新時代文明實踐中心是一項政治性很強的工作，根本目的是更好統(tǒng)一思想凝聚力量，鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，重點任務是推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根，進一步加強和改進基層思想政治工作。宜興通過建立“1個中心、18個所、312個站”的三級文明實踐陣地網絡，大力宣傳闡釋黨中央、國務院大政方針和省委、市委惠民政策，注重對輿情熱點和政治敏感問題的正面引導。

突出文化引領，繁榮基層文化生活。用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地，是新時代文明實踐的重要任務。宜興立足市陶瓷博物館、徐悲鴻故里文化園、太華山新四軍和蘇南抗日根據地紀念館等文化陣地，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚紅色革命文化和社會主義先進文化;通過挖掘地域人文特色，做大“一村一文化·文明沐農家”精神文明建設品牌，以文化人、成風化俗，助力鄉(xiāng)村文化復興。

突出實踐引領，立足群眾需求導向。適應社會主要矛盾變化，突出人民群眾主體地位，引導群眾在潛移默化中踐行新風尚、傳播正能量，是新時代文明實踐工作的出發(fā)點和落腳點。宜興為滿足群眾所思所想所盼，開啟“點亮行動”，構建群眾“點單”、中心“派單”、志愿者“買單”、群眾“評單”的工作回路，建成全覆蓋、分眾化、菜單式的文明實踐活動服務網絡。

全市域構建文明實踐體系

融通資源調配共享機制。堅持組織聯(lián)建。打破傳統(tǒng)的垂直型、行政化、單位式的志愿服務活動模式，探索職能合并、調劑使用、購買服務等多種形式。堅持工作聯(lián)動。圍繞共建項目統(tǒng)一謀劃、共商措施、協(xié)同推進，推進基層群眾公共服務均等化。堅持資源聯(lián)合。通過加強片區(qū)聯(lián)盟內各成員單位間的信息互通、資源共享、經驗借鑒和力量整合，形成契合本片區(qū)新時代文明實踐志愿服務活動的路徑和模式。

激活社會力量參與機制。壯大志愿隊伍，理順“四動模式”。志愿者是新時代文明實踐的主體，宜興通過組織發(fā)動、行政推動、黨員帶動、社會聯(lián)動，鼓勵和引導志愿服務個人和團隊參與文明實踐志愿服務。新冠肺炎疫情期間，涌現(xiàn)出許多來自各行各業(yè)的最美逆行者，“最美戰(zhàn)‘疫先鋒”事跡系列展播引起社會廣泛影響。激活民間資源，確保“四同一扶”。對民間資源和體制內資源實行同等待遇，即資源力量同等整合、示范創(chuàng)建同等參與、項目實施同等支持、活動開展同等融合和民間項目重點扶持。

健全考評獎懲推進機制。強化督導考核，健全規(guī)范高效管理體系。按照陣地建設、隊伍建設、風采展示、承辦任務、宣傳成效以及群眾滿意度等，每月實地督查、每季綜合測評，將活動開展和參與情況作為干部任用、入團入黨的重要參考。樹立價值導向，建立志愿服務激勵制度。著力構建褒獎回饋、關愛禮遇的保障激勵機制，不斷提升志愿服務的認同感和參與度。設立負面清單，確保褒獎激勵權威公正。

優(yōu)質化創(chuàng)建文明實踐品牌

政策理論宣講。建設“曉Li的家”新時代文明實踐宣講團，打造“陶都好聲音”理論宣講品牌。突出四大主題，明確宣講內容。干部專家講政策理論，突出服務群眾，做理念傳播者;道德模范講先進事跡，突出示范引領，做新風先行者;百姓名嘴講生活變化，突出群眾參與，做時代感恩者。開設四類講壇，創(chuàng)新宣講模式?！肮潭?流動”“線上+線下”，拓展走訪式、講堂式、座談式、展演式、指尖式五種宣講模式，城鄉(xiāng)媒介常態(tài)化播放的“陶陶都都”話文明系列公益視頻已家喻戶曉、深入人心。注重因地制宜，推進菜單選課。定制“N個選修課”，如湖?鎮(zhèn)擬定旅游產業(yè)、民宿經濟等選題，開發(fā)區(qū)則圍繞大數據、產業(yè)升級等主題進行宣講。

主流價值引導。選立標桿典型，帶動文明新風。開展學習時代楷模、道德模范、身邊好人的系列活動，呂大姐“宜博”志愿服務團、國網宜興供電公司“蜜蜂行動”、“不倒翁”計劃等志愿服務項目有力弘揚了愛崗敬業(yè)、孝老愛親、崇德向善的社會風尚。培育鄉(xiāng)賢文化，探索基層自治。放眼陶都，凝聚鄉(xiāng)賢志愿者，當好矛盾調解員，不僅有周鐵老街鶴鳴樓婦女微家邀你“吃杠茶”，亦有宜城街道和平社區(qū)的“和事佬議事廳”、張陽村的“鄉(xiāng)賢議事會”，逐漸形成了新時代背景下不斷創(chuàng)新的具有中國特色的基層自治模式。

鄉(xiāng)村振興實踐。將新時代文明實踐中心建設的觸角延伸到文旅產業(yè)、生態(tài)治理、強村富民等工作中。一方面，借力地域人文資源建設美麗鄉(xiāng)村。張渚鎮(zhèn)以梁祝文化帶動旅游發(fā)展，打造“中國張渚梁祝愛情文化節(jié)”新時代文明實踐工程，從更高層次推動文旅產業(yè)發(fā)展;白塔村憑借自然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，繪就一幅鄉(xiāng)村振興的新時代畫卷。另一方面，建立掛鉤聯(lián)系機制實施產業(yè)扶貧。坐擁華東最大石材的萬石鎮(zhèn)文明實踐所與四個經濟薄弱村掛鉤，依托地方特色產業(yè)開展精準幫扶;張陽村文明實踐站與合作社掛鉤，推廣“黨支部+合作社+電商+農戶”聯(lián)動模式，引導合作社帶民致富。

新時代文明實踐工作的實踐啟示

堅持全方位動員，統(tǒng)籌各類社會資源。充分發(fā)揮黨委政府強大的政治優(yōu)勢和動員能力，統(tǒng)籌使用政府、企業(yè)、高校、社會等資源，使文明實踐活動更具特色、更富活力。其一，體制動員是主導。主要是指黨委對政府部門的動員，包括體制機制建設、陣地資源整合、志愿服務動員三個方面。其二，企業(yè)動員是特色。企業(yè)是文明實踐志愿服務的主要力量，主要包括國有企業(yè)和民營企業(yè)自下而上的動員。其三，社會動員是基礎。主要是指對各類社會組織的動員，包括社團、社區(qū)志愿服務團隊等社會力量的動員。其四，線上動員是支撐。通過共建融媒體中心和新時代實踐中心，依托“互聯(lián)網+文明實踐”模式構建志愿服務新樣態(tài)。

堅持融合式建設，融入經濟社會發(fā)展。在做好全國文明城市常態(tài)長效管理的基礎上，要推動文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸，健全組織動員、項目推進、表彰激勵等機制，大力開展文明風尚培育、村容村貌提升、農村便民服務等工作。要將新時代文明實踐融入基層治理之中，以擴大群眾參與為重點，進一步豐富實踐活動，動員引導群眾投身鄉(xiāng)村振興。

堅持實效化提升，真正做到群眾心坎上。其一，讓群眾更有獲得感。通過實地走訪和大數據分析，優(yōu)化服務內容，使需求采集更便捷、供需對接更精準、資源匹配更高效。其二，讓群眾更有幸福感。針對不同人群，開展面對面的新時代文明實踐活動。對鄉(xiāng)村百姓，把實踐活動送到田間地頭、農戶家中;對務工人員，把實踐活動送到施工工地、工廠車間;對城市居民，把實踐活動送到居民小區(qū)、企業(yè)單位。其三，讓群眾更有認同感。在農村地區(qū)以推進移風易俗、弘揚時代新風為重點，著力解決農村地區(qū)封建迷信、大操大辦等突出問題;在城市社區(qū)以加強和睦鄰里、溫情鄰里建設為重點，著力解決城市居民人情冷漠、誠信缺失等問題，形成城鄉(xiāng)同步推進局面。

（作者系江南大學馬克思主義學院院長、二級教授）

責任編輯：蘇勝利