王若旻

去年7月1日《上海市生活垃圾管理條例》（以下簡稱條例）正式施行，至今已一年。一年來，閔行區(qū)貫徹實施條例做得怎么樣？全區(qū)垃圾分類工作取得了哪些成效？還有哪些瓶頸問題需要解決？6月30日，閔行區(qū)人大常委會組織市區(qū)鎮(zhèn)三級人大代表開展“垃圾分類365 人大代表評評評”集中執(zhí)法檢查日行動，代表們走進社區(qū)、走進菜場、走進學(xué)校和商務(wù)樓宇，實地了解條例在閔行的貫徹情況。

人大代表兵分三路“回頭看”

6月30日活動當(dāng)天，區(qū)人大常委會專項監(jiān)督組分三路進行執(zhí)法檢查。

“總體來看都做得還不錯，不管是硬件設(shè)施還是操作流程，可以說垃圾分類實行一周年的成效是顯而易見的，人民群眾也是有感受度的。”代表們在赴萬順苑、田園第二外語實驗小學(xué)、滿天星生活廣場、吳涇鎮(zhèn)兩網(wǎng)融合中轉(zhuǎn)站進行實地執(zhí)法檢查后紛紛表示。

在滿天星生活廣場，代表們看到，在商場物業(yè)和商鋪自治組織的密切配合下，通過改建垃圾廂房、強化分類宣傳、注重商鋪自治等三項措施的落實，營造了濃厚的生活垃圾投放的氛圍，還取得了廣場內(nèi)各商鋪的自覺參與率和垃圾分類投放的準(zhǔn)確率“雙提升”的良好效果。

在吳涇鎮(zhèn)兩網(wǎng)融合中轉(zhuǎn)站，除了能滿足吳涇可回收物的存儲、分選、打包、轉(zhuǎn)運等功能，還專門設(shè)置了有害垃圾暫存點倉庫，同步做好各類垃圾應(yīng)分盡分的保障。有的代表表示，這里非常合適開展垃圾分類科普教育。此外，站點結(jié)合吳涇鎮(zhèn)“家、校、社”聯(lián)動項目，建立了環(huán)保展示廳，集垃圾分類兩網(wǎng)融合7個板塊知識及各類處置流向、再生資源制品展示、垃圾分類互動體驗等為一體。一位從事社區(qū)管理工作的人大代表提議：“馬上就要放暑假了，組織社區(qū)的黨員、居民、學(xué)生來這里學(xué)習(xí)一下，應(yīng)該蠻有教育意義的。”

此外，代表們還前往東片地區(qū)及北片地區(qū)進行實地執(zhí)法檢查，重點檢查村居、賓館、醫(yī)院、商務(wù)樓宇、餐飲企業(yè)垃圾分類投放、收運和濕垃圾末端處置情況。

14個代表監(jiān)督小組在行動

除區(qū)人大常委會專項監(jiān)督組前往的三條線路外，14個街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）代表監(jiān)督小組和城管執(zhí)法中隊還對各自區(qū)域內(nèi)的垃圾分類情況進行現(xiàn)場抽查檢查，全面了解垃圾分類情況，以條例實施一周年為契機，依法、有序推進垃圾分類工作。

莘莊工業(yè)區(qū)的人大代表走進了申北路菜場，現(xiàn)場情況令人欣慰，空氣中沒有異味，地面也沒有污水和垃圾。在一個禽蛋攤位前，區(qū)人大代表張佩華問攤主有沒有實行垃圾分類。老板娘舉起自家干垃圾桶給人大代表們展示，里面全是塑料包裝袋、捆繩，她直言“當(dāng)然要分類”。莘莊鎮(zhèn)垃圾分類監(jiān)督小組對商場周邊的商務(wù)樓進行了突擊暗訪，查看樓宇中垃圾分類實施情況，當(dāng)場指出檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并責(zé)令其及時整改。浦錦街道垃圾分類監(jiān)督小組以邊檢查邊宣傳的工作模式，在執(zhí)法檢查的同時向有關(guān)單位、企業(yè)、居民宣傳法律法規(guī)，普及投放知識，明確分類標(biāo)準(zhǔn)，講解垃圾分類后的用途，引導(dǎo)大家自覺規(guī)范垃圾的分類投放。七寶鎮(zhèn)人大早在五月底就組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表連續(xù)多次開展系列執(zhí)法檢查，多層面、多角度檢查七寶鎮(zhèn)的垃圾分類成效。通過一系列暗訪、檢查，代表們發(fā)現(xiàn)大部分居民、企業(yè)、商戶在垃圾分類上已經(jīng)實現(xiàn)從“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變。

垃圾分類一周年成績單

通過檢查調(diào)研，代表們普遍感受到閔行區(qū)因地制宜、循序漸進地推進垃圾全程分類體系建設(shè)效果明顯，環(huán)境更整潔了、社區(qū)更和諧了、生活更健康了，居民們的垃圾分類習(xí)慣也在逐漸養(yǎng)成。通過一年的努力，閔行已成功創(chuàng)建全市生活垃圾分類示范區(qū)，江川路街道、古美路街道、浦錦街道、新虹街道、吳涇鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、梅隴鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)等10個街鎮(zhèn)被評為上海市生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)。閔行區(qū)現(xiàn)已完成了1612個村居垃圾廂房及投放點分類改造，生活垃圾四分類車輛全部配置到位。同時，生活垃圾分類推進覆蓋全區(qū)1079個居住小區(qū)、78個行政村以及2955家公共機構(gòu)、社會單位，“自覺分類+有效監(jiān)督+定時定點”的閔行模式基本建立。