江波

制度執(zhí)行越有力，治理能力越有效。黨和國家各項制度和重大決策部署要在基層落地見效，關鍵是廣大黨員干部特別是領導干部要執(zhí)行到位、落實到底，組織部門要把提高制度執(zhí)行力和治理能力作為干部隊伍建設的重大任務。

增強思想自覺，當好“帶動者”。思想是行動的先導，一項項制度法規(guī)要從“紙上”走進“心里”，才能落到“地上”。堅持加強黨的理論武裝，深入實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，推動廣大黨員干部持續(xù)強化制度意識、增強制度自信。研究建立不忘初心、牢記使命的制度，發(fā)揮領導干部表率作用，帶動各級黨組織和廣大黨員干部自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度。認真剖析常態(tài)化疫情防控中基層治理的短板，健全完善基層治理責任機制、黨建引領城鄉(xiāng)基層治理體系，打通制度落實“最后一公里”。

堅持因地制宜，當好“踐行者”。制度的生命力在于執(zhí)行，必須一手抓制度執(zhí)行、一手抓制度建設。我們要堅定不移地推動制度落地落實，同時，堅持因地制宜，將制度予以細化、具體化。深化黨的建設制度改革，健全黨管干部、選賢任能制度，著眼換屆提前布局，提升班子抓治理的結構功能。抓好城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革“后半篇”文章，在全區(qū)推進“一格一支部”建設，探索智慧小區(qū)、智慧社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨建對基層治理的引領作用。積極引導人才向基層流動，實施“優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程”“大學生進農(nóng)村計劃”等，加大基層治理人才支撐。

提升能力本領，當好“推動者”。黨員干部能力素質高低直接影響治理效果。要在深入分析工作薄弱點和干部能力短板的基礎上，認真研究制定全區(qū)干部教育培訓五年規(guī)劃，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，提升干部隊伍抓制度執(zhí)行和基層治理的能力。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“一把手”，開設“治理講堂”;聚焦專業(yè)干部，對有專業(yè)知識或專業(yè)背景干部進行分類管理，按需選派到相關行業(yè)系統(tǒng)精準提能;聚焦年輕干部，有計劃地放到三大攻堅戰(zhàn)、重大事件和突發(fā)事件一線經(jīng)風雨、壯筋骨、長才干;聚焦村（社區(qū)）黨組織帶頭人，圍繞提升基層治理“七種能力”進行專題培訓，組織開展實地拉練活動，提升比學趕超意識。

強化督促考核，當好“考評者”。要把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，組織部門要充分發(fā)揮選人用人“指揮棒”作用。健全黨委統(tǒng)一領導、城鄉(xiāng)基層治理委員會牽頭負責、有關部門和行業(yè)系統(tǒng)齊抓共管的基層治理責任機制，將制度執(zhí)行落實情況納入年度目標考核范圍，壓實各級黨委（黨組）的領導責任、行業(yè)部門的指導責任。把制度執(zhí)行力和治理能力納入干部考察考核重要內(nèi)容，探索居民群眾參與考核評價的有效途徑，及時把制度執(zhí)行力和治理能力強的干部選出來、用起來。（作者系中共內(nèi)江市市中區(qū)委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）