陳淑梅

眼下，技術(shù)民族主義在全世界大有抬頭之勢?？萍紝?shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對比的變化。為了贏得技術(shù)競爭優(yōu)勢或者維護(hù)其既有技術(shù)優(yōu)勢，一些國家正在試圖調(diào)整其貿(mào)易政策、供應(yīng)鏈管理、出口管制、投資規(guī)則、研發(fā)戰(zhàn)略，甚至簽證準(zhǔn)則。

實(shí)際上，上世紀(jì)80年代至90年代，就出現(xiàn)了技術(shù)民族主義和技術(shù)全球主義兩個(gè)派別。對政府為了各自企業(yè)和居民利益，如何引導(dǎo)技術(shù)投資、塑造競爭環(huán)境和供應(yīng)鏈提出截然不同的看法。技術(shù)民族主義者認(rèn)為通過保護(hù)和補(bǔ)貼一些國內(nèi)企業(yè)，限制與其他國家的技術(shù)合作能夠使國家利益最大化。相反，技術(shù)全球主義者認(rèn)為，通過限制外部投資和市場機(jī)會(huì)，趕走優(yōu)秀人才，將阻礙國內(nèi)獲取全球創(chuàng)新動(dòng)力，給本國帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前技術(shù)民族主義抬頭既有客觀原因，亦有主觀因素。一方面，第四次工業(yè)革命來臨，包括人工智能、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、下一代通信網(wǎng)絡(luò)（5G）、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)正在同時(shí)經(jīng)歷顛覆性變革。當(dāng)下的領(lǐng)先足以使一國贏得極大的技術(shù)權(quán)力，先占優(yōu)勢將使得其他國家很難快速跟上。另一方面，我國已經(jīng)成為美國之后的第二科研大國，我國科技發(fā)展的速度還在提升。為了維護(hù)其技術(shù)優(yōu)勢，美國選擇了不擇手段。

無論是上世紀(jì)與日本的科技競爭，還是當(dāng)前，美國都是為了維護(hù)其既有的技術(shù)優(yōu)勢。作為“守成者”，美國每到重要節(jié)點(diǎn)都會(huì)大搞技術(shù)民族主義做法，目的就是限制其他國家獲取至關(guān)重要的技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)訣竅。

必須看到，當(dāng)前我國企業(yè)科技整體實(shí)力還有差距。2019年度世界500強(qiáng)排行榜中，上榜中國企業(yè)數(shù)量達(dá)129家，已超越美國成為全球上榜企業(yè)最多的國家。然而，在排名前50的科技企業(yè)中，美國卻擁有22家，而我國僅有華為一家。盡管持續(xù)的研發(fā)投入讓華為成為全球最大的專利持有企業(yè)之一，然而新一輪科技革命中技術(shù)的突破需要全球通力合作。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)不平等、全球治理失敗、政治機(jī)會(huì)主義等因素正迫使技術(shù)全球主義逐漸隱退。全球新冠疫情正在加劇這一趨勢，包括美國及其盟友在內(nèi)的一些國家正在試圖以犧牲經(jīng)濟(jì)效率來控制相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)和供應(yīng)鏈。美國打壓中國科技發(fā)展，跟上世紀(jì)八九十年代美國針對日本的做法相比有許多相似之處。我們該怎么做？

首先，當(dāng)前我們所處的時(shí)代不同，新一輪科技革命方興未艾，需要各國摒棄前嫌，通力合作。通過我國科技企業(yè)以及相關(guān)部門的廣泛國際交流與合作，減少技術(shù)轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散的全球壁壘，激發(fā)研發(fā)的技術(shù)溢出效應(yīng)，發(fā)揮科研投入的“乘數(shù)效應(yīng)”，打破美國及其盟友對我國的技術(shù)封鎖。

其次，相較30年前對日本的手段，美國對我國的打壓要嚴(yán)重得多。對此，我們?nèi)匀恍枰谝恍╉?xiàng)目上堅(jiān)持自主研發(fā)與國際科技合作并行，保持對歐美公司的開放態(tài)度，不僅可以取長補(bǔ)短，而且能夠在合作中建立信任，在交流中消除誤解。

近年來，除了采用實(shí)體清單，美國變著法子對華為進(jìn)行打壓：起訴華為竊取知識產(chǎn)權(quán)、阻止全球芯片企業(yè)向華為供應(yīng)芯片、禁止美國國內(nèi)的供應(yīng)商使用通用服務(wù)基金來購買華為設(shè)備。我們應(yīng)通過全球技術(shù)合作來緩沖美國對我國科技企業(yè)的打壓；通過全球技術(shù)合作，積極參與此輪科技革命；通過全球技術(shù)合作，讓科技融入人類未來發(fā)展。

加強(qiáng)科技的國際合作，促進(jìn)技術(shù)國際化和經(jīng)濟(jì)全球化，推進(jìn)技術(shù)全球主義，不僅可以對沖技術(shù)民族主義，也是我國搶抓新一輪科技革命機(jī)遇，贏得這場科技競爭的不二選擇。▲（作者是上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院教授、博導(dǎo)）