摘要：《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》是一本具備較強(qiáng)可讀性、實(shí)用性、啟發(fā)性的水利水電項(xiàng)目檔案管理類書籍，全書圍繞“DL/T1396標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)條文解讀”和“DL/T1396標(biāo)準(zhǔn)掌握與實(shí)施”兩大主題，做到理論深入淺出，解釋通俗易懂，肯定了水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用價(jià)值，可作為電力行業(yè)檔案人員的學(xué)習(xí)用書，也可供相關(guān)技術(shù)、監(jiān)理人員參考。

關(guān)鍵詞：圖書情報(bào);檔案管理;水資源保護(hù);研究

引言

《水電建設(shè)項(xiàng)目文件收集與檔案整理規(guī)范（DL/T1396-2014）》。由李曉莉編著、中國電力出版社出版的《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》（2015年10月版）一書，結(jié)合作者從事電力企業(yè)檔案工作近三十年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電力企業(yè)檔案規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展與服務(wù)方面做出了積極的探索，闡明了DL/T1396標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的社會(huì)背景、必要性，以及標(biāo)準(zhǔn)編制的指導(dǎo)思想、基本原則和主要特點(diǎn)，解讀了水電建設(shè)項(xiàng)目文件的形成、收集、整理、歸納等內(nèi)容，闡釋了項(xiàng)目檔案的控制措施、移民檔案管理與歸檔、水電企業(yè)分類表的掌握、常見通病等方面的知識(shí)，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性，對(duì)我國水利水電項(xiàng)目檔案管理科學(xué)化，以及水資源保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)具有理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。通讀全書，可發(fā)現(xiàn)該書具有以下三大特色。

1可讀性強(qiáng)，逐款解讀了最新水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)

《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書圍繞中華人民共和國國家能源局發(fā)布的水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)展開研究，立足電力企業(yè)檔案管理工作提出的新要求，全書共由三個(gè)部分（附錄除外）構(gòu)成，分別為第一章“概述”、第二章“DL/T1396標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)條文解讀”、第三章“DL/T1396標(biāo)準(zhǔn)掌握與實(shí)施”，通過分析國內(nèi)電力企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及水電建設(shè)項(xiàng)目管理檔案標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際應(yīng)用情況，闡明了我國電力企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題以及我國水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)制定方面存在的不足，理論框架清晰，知識(shí)要素全面，內(nèi)容闡釋準(zhǔn)確明了，具有較高的可讀性。

從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上看，該書所涉及的三部分內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立，彼此之間的知識(shí)點(diǎn)不存在相互重復(fù)、相互干擾的問題，有利提高讀者的研讀體驗(yàn)以及滿足不同讀者的需求。其中，第二章“DL/T1396標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)條文解讀”是全書的重點(diǎn)，結(jié)合2014年我國能源局發(fā)布的《水電建設(shè)項(xiàng)目文件收集與檔案整理規(guī)范》，對(duì)2014年以來實(shí)施的最新水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)展開逐款解讀，主要包括水利水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的總則與建設(shè)單位的職責(zé)規(guī)定，項(xiàng)目文件的收集范圍、收集時(shí)間、收集份數(shù)以及文件質(zhì)量的要求，項(xiàng)目文件編制的基本要求與依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目文件的系統(tǒng)分類、組合、排列、編號(hào)、基本編目的基本要求，照片收集與整理的標(biāo)準(zhǔn)，電子文檔的收集、整理、編目、保管要求，實(shí)物檔案收集、整理的基本要求，項(xiàng)目檔案審查與移交的規(guī)定與要求，項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收與評(píng)價(jià)的條件、程序與要求等十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。此外，該書末尾還附有四個(gè)附錄（附錄A、附錄B、附錄C、附錄D），列出了參建單位主要形成文件的來源單位和建設(shè)單位6-9類檔案分類體系，并將建設(shè)單位檔案分類表和參建單位主要項(xiàng)目文件歸檔范圍及保存單位期限表兩表合一，為參建單位在工作中提供參照，增強(qiáng)了書本的可讀性。

2實(shí)用性強(qiáng)，系統(tǒng)介紹了水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的具體應(yīng)用

《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書的內(nèi)容主要圍繞水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)展開，而該標(biāo)準(zhǔn)的制定主體是國家能源局，這表明該書存在明確的研究依據(jù)，其所涉及的主要內(nèi)容都具有規(guī)章制度約束，且該書在水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)本身就具備參考價(jià)值的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)其具體應(yīng)用作出了周詳細(xì)致的介紹，對(duì)電力行業(yè)檔案人員、相關(guān)技術(shù)及監(jiān)理人員而言，具有較強(qiáng)的針對(duì)性與實(shí)用性。例如，該書在第三章第三節(jié)“征地移民文件的整理與歸納”中，首先描述了移民文件需要整理與歸納的原因，即隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，水利、水電工程在不斷增加，建設(shè)單位征地移民工作任務(wù)越來越重要，越來越復(fù)雜，且水電項(xiàng)目移民工作涉及面極廣，影響面大，與老百姓的利益聯(lián)系緊密，建設(shè)單位收集齊全、完整的移民檔案尤為重要。其次描述了《水利水電工程移民檔案管理辦法》中有關(guān)征地移民文件的整理與歸檔的具體條款，即征地移民檔案管理職責(zé)，收集、整理、移交與驗(yàn)收等的要求與標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)相關(guān)工作人員具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。同時(shí)，該書在前兩者的基礎(chǔ)上對(duì)征地移民文件的整理與歸檔的具體方法進(jìn)行詳細(xì)的解說，如磁帶、照片、底片、膠片等實(shí)物形式文件材料應(yīng)在工作結(jié)束后及時(shí)歸檔，或與相應(yīng)內(nèi)容的紙質(zhì)載體檔案歸檔實(shí)踐一致，突顯了書本內(nèi)容的實(shí)用性。

3啟發(fā)性強(qiáng)，權(quán)威闡釋水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)

該書中的“新”是其對(duì)啟發(fā)性價(jià)值的保障，全書包括“DL/T1396標(biāo)準(zhǔn)制定的目標(biāo)、意義、指導(dǎo)思想、特點(diǎn)”“DL/T1396標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)條文解讀”“DL/T1396標(biāo)準(zhǔn)掌握與實(shí)施”三大內(nèi)容模塊，其中“DL/T1396標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)條文解讀”模塊中重點(diǎn)探討了DL/T1396標(biāo)準(zhǔn)的最新發(fā)展及啟示，在該部分，本書立足國內(nèi)水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀，對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的最新發(fā)展以及最新發(fā)展趨勢給出了權(quán)威闡釋。

結(jié)束語

總而言之，檔案管理是水利電力企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要組成部分，是水電項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，其不僅影響水利電力企業(yè)歷史發(fā)展歷程、水利水電項(xiàng)目進(jìn)程記載的真實(shí)性、客觀性，還影響著水利電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益。隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國水利水電工程項(xiàng)目檔案保存的載體發(fā)生著快速的變化，已經(jīng)由原來單一的紙質(zhì)記錄轉(zhuǎn)變?yōu)橐曨l、音頻、電子文檔、圖紙等多種形式并存的記錄方法，這也對(duì)我國水利電力建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔提出了新要求，如檔案管理體系要信息化，檔案管理、收集、整理人員專業(yè)素養(yǎng)要提高，檔案管理責(zé)任要明確以及監(jiān)控措施要信息化。故為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水利水電工程建設(shè)的需求，國家能源局發(fā)布了新的水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。

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作者簡介：閆秀云，山西省忻州市定襄縣，大專，助理經(jīng)濟(jì)師，研究方向：檔案管理。

（作者單位：定襄縣水資源服務(wù)中心）