布和

摘要：隨著我國建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，對工程的概預(yù)算編制工作的要求也在不斷提高。概預(yù)算編制的科學(xué)合理能夠在降低工程造價的同時也不影響工程的質(zhì)量，提高工程的綜合效益。在建筑工程材料市場復(fù)雜化、工程承包競爭激烈化的背景下，提高概預(yù)算編制工作的水平對于建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展是有重要的現(xiàn)實性意義的?；诖耍疚膶⒁越ㄖこ谈蓬A(yù)算編制問題作為切入點，進(jìn)一步深入分析其與工程造價之間的關(guān)系，并提出該概預(yù)算編制的完善對策，以期能夠促進(jìn)我國建筑工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預(yù)算編制;工程造假;預(yù)算控制

前言

任何建筑工程項目在施工之前都會進(jìn)行工程造價的概預(yù)算編制工作，即根據(jù)工程項目設(shè)計的內(nèi)容估算出各項施工費用成本及其獲取的經(jīng)濟(jì)效益。工程的概預(yù)算編制與工程造價是相關(guān)聯(lián)系、相互影響但又存在區(qū)別的內(nèi)容，從概預(yù)算編制工作的內(nèi)容上看，它能夠影響工程的最后造價。因此，就需要采用各種先進(jìn)的技術(shù)和手段，站在專業(yè)化的方案編制視角編制出合理的概預(yù)算方案。

1 建筑工程概預(yù)算編制的概念及其主要依據(jù)

由于建筑工程施工項目涉及材料、施工、設(shè)備、施工分項銜接等各個區(qū)別而又聯(lián)系的環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)工作的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)都是不同的，因此在建筑工程中就需要對其中的各項內(nèi)容編制概預(yù)算。因而，概預(yù)算編制就是指在執(zhí)行工程建設(shè)過程中，根據(jù)設(shè)計階段具體內(nèi)容，參照規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費用取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定每項工程所需要的全部投資額的文件^[1]。

一般來說，概預(yù)算編制的主要依據(jù)包括設(shè)計資料、工程額定預(yù)算額及相關(guān)文件、輔助資料等。設(shè)計資料是概預(yù)算編制最主要的依據(jù)資料，包括建筑工程設(shè)計圖紙、設(shè)計方案、設(shè)計說明書等核心材料。這些材料一般涉及工程必要的設(shè)備、材料、作業(yè)人數(shù)等內(nèi)容，因此就可以依據(jù)這些內(nèi)容預(yù)估出其所需要的各項預(yù)算造價。工程額定預(yù)算額及其相關(guān)資料就是預(yù)算編制的計算標(biāo)準(zhǔn)，由分項負(fù)責(zé)單位編制的估價表、已批總費用定額等構(gòu)成，這是概預(yù)算編制的基本性依據(jù)。輔助資料就是概預(yù)算編制人員在編制過程中對涉及到專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容需要查找的輔助資料，以提高概預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。

2 工程概預(yù)算與工程造價的密切關(guān)系

建筑工程概預(yù)算實質(zhì)上就是對工程造價的預(yù)算，是工程造價的一個基礎(chǔ)。從概念上看，兩者之間也具有很強(qiáng)的相似性。但是工程造價本質(zhì)上是對概預(yù)算編制結(jié)果的一個體現(xiàn)，包含眾多施工動態(tài)性因素，因此具有變動性，這也導(dǎo)致往往工程造價出現(xiàn)與概預(yù)算編制內(nèi)容偏差較大的問題。

建筑工程的概預(yù)算是對工程項目的各個階段的經(jīng)濟(jì)反映，既能夠表現(xiàn)出總體的工程費用，也能夠表現(xiàn)出各個階段的不同造價，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對工程的投資和工程施工進(jìn)行科學(xué)的決策和監(jiān)督管理，能夠為工程的風(fēng)險、投資估算等都內(nèi)容提供科學(xué)依據(jù)，從而把握好最后工程的造價。也就是說，概預(yù)算編制的內(nèi)容能夠影響工程過程的各項管理成效，從而影響最后的工程造價。

3 建筑工程概預(yù)算編制存在的問題表現(xiàn)

3.1 概預(yù)算編制的方法比較落后

現(xiàn)階段，我國絕大部分的工程項目概預(yù)算編制都采用的是靜態(tài)編制的方式，明顯不符合現(xiàn)代工程項目管理的要求。在信息技術(shù)和行業(yè)發(fā)展的推動下，各種新型建筑材料和施工工藝不斷脫穎而出，成為建筑施工的主要應(yīng)用對象。但是如果采用單一的靜態(tài)編制的方式根本就無法與這些新材料和新工藝的實際情況相符，因此也就無法對建筑工程的眾多項目使用定額換算方式。這種不能滿足后期施工實際需要的概預(yù)算編制方法已經(jīng)對建筑工程造價問題產(chǎn)生了實質(zhì)性的影響，也降低了工程的質(zhì)量，預(yù)算與施工造價都呈現(xiàn)混亂的關(guān)系狀態(tài)。

3.2 概預(yù)算編制階段性意識明顯

從目前我國建筑工程概預(yù)算方案的內(nèi)容上看，以工程前期性的預(yù)算編制為絕對的主體，沒有考慮到工程中后期的預(yù)算和造價要求，這種階段性概預(yù)算編制的工作意識十分明顯。

階段性意識的概預(yù)算編制中，對建筑工程少則幾個月到一年、多則2年以上的工期的整體性認(rèn)識不足，對于建筑工程較長工期中出現(xiàn)的材料價格市場變動、人員離職、自然災(zāi)害等因素沒有考慮進(jìn)去，那么按照階段性概預(yù)算的方案，必然會產(chǎn)生及其大額的費用間距，影響工程的造價和質(zhì)量。例如，在一個長達(dá)3年的建筑工程項目中，在施工進(jìn)行的第3年建筑市場上的鋼材、混凝土等原料價格都大幅度上漲，而概預(yù)算編制仍舊是按照2年前的價格編制的方案，那么工程的相關(guān)企業(yè)就需要采取措施去維持造價，這樣的后果很有可能導(dǎo)致工程的資金鏈斷裂，引發(fā)工程事故。

3.3 設(shè)計方案的變動性大

如前所述，概預(yù)算編制最主要依據(jù)的就是設(shè)計資料，而建筑工程設(shè)計方案的變動性也能夠影響概預(yù)算編制與工程造價的關(guān)系。一般來說，很多的施工管理人員和施工工作人員為了節(jié)約成本或者是追求便利性，可能會對工程的設(shè)計方案進(jìn)行隨意的改動和變更，因此就會導(dǎo)致工程造價和概預(yù)算方案發(fā)生變化^[2]。因此也就使概預(yù)算編制的科學(xué)性和依據(jù)作用受到影響，工程結(jié)算的時候就會產(chǎn)生費用和造價的混亂。

4 建筑工程造價中概預(yù)算編制問題解決的策略

4.1 采用現(xiàn)代化的科學(xué)概預(yù)算編制方法

現(xiàn)階段，很多西方國家都根據(jù)建筑工程的類型設(shè)計出不同的概預(yù)算編制的技術(shù)模型，就是利用大數(shù)據(jù)、計算機(jī)存儲、現(xiàn)代信息分析技術(shù)等手段對概預(yù)算變化的各種因素進(jìn)行綜合分析，由此來進(jìn)行概預(yù)算編制。因此，我國概預(yù)算編制的工作人員也可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，例如，利用計算機(jī)、BIM技術(shù)等分析工程設(shè)計方案的要點，利用計算機(jī)的反復(fù)計算和綜合對比得出預(yù)算編制的基本依據(jù)，再做出最后的預(yù)算方案。

4.2 全面了解工程的各種情況

概預(yù)算編制工作不是一蹴而就的，而是需要對工程施工的各種情況作出全面的了解，才能把握好最后的工程造價。這就要求相關(guān)的工作人員必須要充分熟悉各種定額冊說明、設(shè)計圖紙說明等文件內(nèi)容并處理好它們之間的關(guān)系^[3]。此外，工作人員還需要對圖紙的各項內(nèi)容進(jìn)行深入研究掌握，進(jìn)行合理的工程費用計量，力求將定額項目與施工情況符合，避免漏算、重復(fù)計算等現(xiàn)象的發(fā)生。工作人員還需要對現(xiàn)場施工的情況進(jìn)行及時的了解，把握好工程量和工程材料的變動性關(guān)系，對概預(yù)算方案的執(zhí)行情況進(jìn)行全面掌控^[4]。

4.3 做好相關(guān)差價的調(diào)整工作

建筑工程概預(yù)算編制中材料和施工變動情況是客觀發(fā)生的，但是對工程造價又會產(chǎn)生明顯的影響，但是概預(yù)算定額中要求的價格是固定的，是概預(yù)算編制時的市場價格。因此就需要對市場變動價和定額表中的價格做出一定的差價調(diào)整。做好相關(guān)的差價調(diào)整工作可以引進(jìn)工程差價的預(yù)測系統(tǒng)，對價格可能性變動的趨勢進(jìn)行分析，以此為基礎(chǔ)做出差價的調(diào)整預(yù)備方案，避免對工程造價產(chǎn)生不利的影響。

5 結(jié)論

綜上所述，從概預(yù)算編制工作的本身來看，它與建筑工程的造價具有十分緊密的關(guān)系，能夠影響最后工程的造價，并進(jìn)一步影響工程造價與工程質(zhì)量、進(jìn)度等關(guān)鍵要素的關(guān)系?，F(xiàn)階段我國建筑工程概預(yù)算編制工作存在的主要問題表現(xiàn)為方法落后、缺乏整體性意識、設(shè)計變動性大等方面，針對這些問題，就應(yīng)該從采用現(xiàn)代化的科學(xué)概預(yù)算編制方法、了解工程各種情況并做好差價調(diào)整等措施去解決這些問題，保證建筑工程能夠保質(zhì)保量完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 蔡勝軍.探究建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題及對策[J].建材與裝飾，2017（51）：191.

[2]? 常艷.建筑工程概預(yù)算編制對工程造價的影響與對策研究[J].中外建筑，2016（11）：112-114.

[3]? 劉雪穎.建筑工程概預(yù)算編制對工程造價的影響與對策研究 [J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2017（9）：185.

（作者單位：陸星建設(shè)集團(tuán)有限公司）