崔明奎 馬世龍

（衡水市農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站 河北 衡水 053000）

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游源于農(nóng)業(yè)，建在農(nóng)村，惠及農(nóng)民，融通城鄉(xiāng)，其本質(zhì)特點(diǎn)主要體現(xiàn)在參與性、觀賞性、趣味性，是集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、體、學(xué)、研、悟”10 大要素為一體的農(nóng)旅結(jié)合新業(yè)態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和景區(qū)以這10 大要素為靈魂進(jìn)行設(shè)計(jì)，深入挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，凸顯經(jīng)營(yíng)主體的特色，以期讓消費(fèi)者獲得更加愉悅的體驗(yàn)，深刻體會(huì)休閑旅游的意境和內(nèi)涵。而這次突如其來(lái)的疫情讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體措手不及，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)造成了極大的影響，尤其是對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)影響更大。疫情“靜態(tài)”的約束，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)“動(dòng)態(tài)”的發(fā)展要求形成了遏制性的阻礙。

1 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

近年來(lái)，衡水市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全市較大的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體約110家，其中獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村5 個(gè)，省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村8 個(gè)，評(píng)定國(guó)家級(jí)星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園2 個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園16 個(gè)、美麗田園5 個(gè)，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)人數(shù)達(dá)1.2 萬(wàn)人，年接待游客近600 萬(wàn)人次，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)約1.7 萬(wàn)戶(hù)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)4.5 億元。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上，衡水市充分發(fā)揮平原優(yōu)勢(shì)，主要依托休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、美麗休閑鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營(yíng)主體，以觀光、采摘、體驗(yàn)和特色游玩為主，以吃、住、娛、體、學(xué)、研為輔，其收入主要依靠“早春踏青、賞花、采摘”、“初夏品美食”、“秋收體驗(yàn)”及各種節(jié)慶活動(dòng)，從一、二產(chǎn)業(yè)直接消費(fèi)的基礎(chǔ)上，逐步拓展到三產(chǎn)服務(wù)業(yè)進(jìn)而增加收入，已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的有效途徑，成為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2 新冠疫情對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的影響

“憑質(zhì)量”、“看品牌”、“靠人氣”發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，在疫情期間基本停滯，其影響主要存在兩個(gè)方面：一是從時(shí)間上來(lái)看，疫情長(zhǎng)短仍不可預(yù)測(cè)，打亂了農(nóng)業(yè)園區(qū)的所有計(jì)劃，尤其是春節(jié)期間的節(jié)慶活動(dòng)全部落空，投入的基礎(chǔ)設(shè)施、游樂(lè)設(shè)施及餐飲住宿的準(zhǔn)備，因疫情的約束，導(dǎo)致前期投入全部化零。另外，各種錯(cuò)季的特色蔬菜、水果因交通管制無(wú)人前來(lái)采摘，不但沒(méi)有賣(mài)上好價(jià)錢(qián)，反而滯銷(xiāo)或者爛掉；精心打造的賞花線(xiàn)路更是無(wú)人問(wèn)津。二是從長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)上來(lái)看，這是“大棚房整治”以來(lái)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二次沖擊，致使休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在資金投入上會(huì)有所調(diào)整，部分企業(yè)將會(huì)從輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)角度深思，改變現(xiàn)在“重投資、輕運(yùn)營(yíng)、無(wú)人才”的發(fā)展模式，將進(jìn)一步調(diào)整投資方向，轉(zhuǎn)為輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，以便今后能穩(wěn)妥發(fā)展。

3 今后的發(fā)展建議

3.1 加大政策支持力度。對(duì)受疫情影響較大的中小企業(yè)給予貸款貼息、應(yīng)收賬款融資等重點(diǎn)支持，并對(duì)直接損失和因此而增加的相關(guān)防控費(fèi)用實(shí)行稅費(fèi)減免等措施。對(duì)創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可視情況延期，并繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定信心，幫助其渡過(guò)難關(guān)。對(duì)獲評(píng)星級(jí)企業(yè)、美麗休閑鄉(xiāng)村給予適當(dāng)?shù)陌l(fā)展資金。

3.2 加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。要利用好各種政策和媒介引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化發(fā)展、鼓舞士氣，建議主流媒體免費(fèi)為企業(yè)做好宣傳推介和政策講解，給管理者和從業(yè)者鼓勁打氣，讓經(jīng)營(yíng)者重拾信心、降低損失，蓄勢(shì)迎接戰(zhàn)勝疫情后的復(fù)蘇。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)力度。充分發(fā)揮好省市專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、完善標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和提檔升級(jí)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，發(fā)展線(xiàn)上銷(xiāo)售。同時(shí)，調(diào)整栽培措施，通過(guò)疏果、開(kāi)棚降溫等方式延遲生長(zhǎng)周期，推遲集中成熟時(shí)間，打造運(yùn)營(yíng)模式高效、盈利能力可期的園區(qū)。