潘金翔

內容摘要 我國提出了制造業(yè)轉型升級道路，即走信息化和工業(yè)化融合，以信息化帶動工業(yè)化，用信息技術的引領促進我國工業(yè)技術的創(chuàng)新和發(fā)展，這是我國制造業(yè)高質量發(fā)展的中國方案。兩化融合概括為三個發(fā)展階段：第一個階段是數(shù)字化階段，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營各個方面進行數(shù)字化轉換的階段。第二個階段是進行全過程的集成互聯(lián)化的階段，也就是現(xiàn)在進行中的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，我們正在走向第三階段，即全面的智能化階段?，F(xiàn)在我國提出要促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合，這是我們在新時期新時代提出的兩化融合的新內涵。

關鍵詞 工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng) 現(xiàn)狀發(fā)展

1 引言

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給全球經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的發(fā)展動力。筆者就如何通過搶占互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，以扎實的產(chǎn)業(yè)基礎推進智慧新城建設開展了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

鷹潭市先后被評為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，兩次榮獲了中歐綠色和智慧城市國際大獎，是全球第一個萬量級單項NB-IoT商用項目落地的城市。鷹潭市下一代信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)集群（物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群）成功納入國家第一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。

2.1 智慧城市品牌越擦越亮

（1）移動物聯(lián)網(wǎng)絡全國領先。鷹潭市已經(jīng)成為全國首個擁有低速、中速、高速移動物聯(lián)網(wǎng)絡的城市，移動物聯(lián)網(wǎng)絡覆蓋密度、質量全國領先。一是低速窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）網(wǎng)絡全國領先，是全國唯一的實現(xiàn)了3張NB-IoT網(wǎng)絡全覆蓋的城市，現(xiàn)已開通NB-IoT基站1099個。二是中速物聯(lián)網(wǎng)（增強機器類通信eMTC）已實現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)已開通eMTC基站962個。三是5G試點快速推進，是全國唯一的非省會、非一線的5G試點城市，現(xiàn)已建成5G基站126個。

（2）智慧應用讓城市更智慧。一是市民生活越來越智慧。全市共安裝了130 000塊智能水表，設置了420個智能深埋垃圾桶，建成了1400個智能停車位，智慧路燈的安裝率超過90%。實現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)應用場景43個，物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)超1 100 000個，其中NB-IoT終端連接數(shù)近200 000個，5G應用示范10余項。二是政府管理越來越智慧。智慧黨建平臺覆蓋了全市3240個基層組織、50 184名黨員和廣大人民群眾，實現(xiàn)了基層黨建工作“零距離”“透明化”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”全域一體化平臺成功上線運行，市本級388項政務服務事項實現(xiàn)了“一次不跑”或“只跑一次”，市區(qū)兩級1480項政務服務事項實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”。智慧新城決策指揮中心接入了31個業(yè)務部門35 000 000余條數(shù)據(jù)，初步構建了“一網(wǎng)監(jiān)測、一圖管理、一中心決策”的智能化城市綜合管理模式。

2.2 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

（1）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。2017年，鷹潭市成為“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”國家科技重大專項成果轉移轉化試點示范城市，迎來了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年全市物聯(lián)網(wǎng)核心及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入150.4億元，2018年全市物聯(lián)網(wǎng)核心及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入211.26億元，同比增長40.46%。2019年1～10月物聯(lián)網(wǎng)核心及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入278億元，全年預計將突破400億元，預計同比增長89.34%。物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由2017年的79家增至如今的214家。歐菲炬能公司物聯(lián)網(wǎng)模組生產(chǎn)基地、浙江沃得爾汽車傳感器、普華鷹眼無人機等一大批重大項目落地投產(chǎn)。

（2）平臺載體功能逐步完善。一是平臺建設實現(xiàn)了“領跑”，鷹潭市相繼設立了中國信通院鷹潭物聯(lián)網(wǎng)研究中心、北航鷹潭研究院、華為（江西）物聯(lián)網(wǎng)云計算創(chuàng)新中心、5G創(chuàng)新應用研究中心、智慧金融創(chuàng)新示范中心、菲利斯通數(shù)據(jù)存儲銀行、智云物聯(lián)安全檢測中心、鷹潭移動物聯(lián)網(wǎng)科技成果轉移轉化綜合服務中心等各類服務平臺44個，逐步形成了集研發(fā)、檢測、認證、成果轉化及物聯(lián)網(wǎng)安全、信息存儲一體化發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)生態(tài)正逐步完善中。二是載體建設穩(wěn)步推進，科創(chuàng)園、智聯(lián)小鎮(zhèn)移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、貴溪銅智能制造及智能家居產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、余江電子信息產(chǎn)業(yè)園及智能穿戴產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、龍虎山智慧旅游應用示范區(qū)等載體建設穩(wěn)步推進，在“一核兩翼”發(fā)展格局基礎上，“兩園三區(qū)”的功能定位更加明確。

（3）工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。鷹潭市現(xiàn)有大數(shù)據(jù)企業(yè)330余家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入116億元。二是產(chǎn)業(yè)扶持強。組建了國有工業(yè)大數(shù)據(jù)公司，編制了《鷹潭市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。通過工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)主要工業(yè)企業(yè)信息化智能化改造，產(chǎn)能提升5%，效益提升20%?，F(xiàn)在正在著力對全市90家銅加工企業(yè)實施智能化工廠改造，政府獎補資金5億元，帶動民間投資50億元，新增銷售收入300億元。三是品牌推廣。成功舉辦第二屆世界移動物聯(lián)網(wǎng)大會及全省數(shù)字經(jīng)濟人才大會，成立了中國信通院鷹潭泰爾物聯(lián)網(wǎng)中心、華為云計算中心、北航大數(shù)據(jù)研究院等發(fā)展平臺、江西先進銅產(chǎn)業(yè)研究院等研發(fā)機構。

3 面臨的主要問題

3.1 應用推廣方面

一是智慧城市品牌知名度有待提升，品牌影響力有待進一步提升。二是智慧城市發(fā)展氛圍不夠濃厚，物聯(lián)網(wǎng)應用推廣深度、廣度不夠，群眾知曉度、參與度不夠，智慧城市氛圍營造工作有待加強。三是數(shù)據(jù)采集、共享、標準化工作有待加強，平臺雖已建成并投入使用，但仍有不少部門的數(shù)據(jù)未上云實現(xiàn)共享。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎有待進一步夯實。產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結構較為單一，研發(fā)能力和水平較為欠缺。二是缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)設備生產(chǎn)加工、應用研發(fā)均缺乏行業(yè)龍頭，產(chǎn)業(yè)集聚性不強、龍頭帶動性不強。

3.3 政策支持方面

一是人才引進缺乏政策，技工型、技能型、研發(fā)型等專業(yè)人才不足的問題凸顯。二是研發(fā)方面缺少扶持政策，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資金壓力普遍較大，投融資平臺建設和推廣工作有待加強。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級缺乏扶持政策，在當前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，企業(yè)再投入資金用于信息化智能化改造的積極性不高。

4 發(fā)展思考

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI為核心的技術革命的深入推進，給鷹潭市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶來了新一輪發(fā)展機遇。搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建議以新發(fā)展理念為引領，以推進供給側結構性改革為主線，嚴格按照“三大四聚”發(fā)展路徑和“六強四動一保障”的工作思路，依托現(xiàn)有的物聯(lián)網(wǎng)基礎網(wǎng)絡優(yōu)勢，全面實施人才優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、品牌優(yōu)先、服務優(yōu)先的發(fā)展策略，進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎，全力推進智慧新城建設。

4.1 人才優(yōu)先，創(chuàng)新引領發(fā)展

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，人才是創(chuàng)新的保障。引進培養(yǎng)儲備不同層次的人才，逐步形成會做、會用、會研、會管的人才保障體系是推動我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。第一，培養(yǎng)會做的技工型人才，探索由市屬大中專院校結合企業(yè)的人才需求或通過政府、企業(yè)、市外大中專院校三方合作共建實訓基地或共建專業(yè)等方式培養(yǎng)一批技工型人才。第二，引進培養(yǎng)會用的技能型人才。探索引進職業(yè)教育培訓機構，對技工型人才進行技能再培訓，綜合應用引進、學校培養(yǎng)、企業(yè)培訓等方式，培養(yǎng)儲備一批會調試會修理維護的技能型人才。第三，引進會研發(fā)懂研發(fā)的技術型人才。通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和出臺專項人才引進政策等方式，引進一批本科及以上且有研發(fā)工作經(jīng)驗的研發(fā)人才，解決會做、會用、會修、會研人才不足的問題。第四，建設一支專業(yè)技術過硬的服務型干部隊伍，為服務好培育好發(fā)展好物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供強有力的人才保障。

4.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，綠色協(xié)調發(fā)展

一是堅持優(yōu)先發(fā)展電子信息制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇不動搖，充分發(fā)揮鷹潭市物聯(lián)網(wǎng)基礎網(wǎng)絡的先發(fā)優(yōu)勢，結合鷹潭市產(chǎn)業(yè)結構，主動對接并承接沿海地區(qū)電子信息制造業(yè)的轉移。二是探索發(fā)展軟件服務業(yè)，搶抓區(qū)塊鏈等技術應用的發(fā)展機遇，逐步促成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和軟件服務業(yè)的有機結合，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。一方面，踐行市場換技術的發(fā)展理念，在購買軟件產(chǎn)品時將引進軟件研發(fā)和維護團隊作為附屬條件;另一方面，出臺配套政策，在引進電子信息制造業(yè)企業(yè)時引進配套的軟件研發(fā)團隊。通過分步走的方式逐步發(fā)展軟件服務業(yè)，最終實現(xiàn)軟件硬件等相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，形成研用制合一的發(fā)展格局。三是協(xié)調物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。一方面，依托工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、銅產(chǎn)業(yè)工程技術研究中心、銅產(chǎn)業(yè)研究院等平臺，以“物聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化智能化改造;另一方面，探索推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與銅產(chǎn)業(yè)、微型元件產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈互補，實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展。四是加快推進綠色智慧工廠建設。探索在市屬國有企業(yè)基礎上組建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級改造投融資服務平臺，通過融資租賃、投貸聯(lián)動等市場化方式，深度參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級改造。以資本為紐帶，加快推進綠色智慧工廠建設，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和管理水平，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

4.3 品牌優(yōu)先，踐行開放共享

一是以供給側結構性改革為主線，實現(xiàn)智慧城市建設成果全民共享。一是進一步完善網(wǎng)絡基礎設施建設，進一步擴大低、中、高網(wǎng)絡基站的覆蓋面，并在現(xiàn)有應用場景的基礎上，重點圍繞服務民眾衣、食、住、行等必要性需求，研發(fā)更多的物聯(lián)網(wǎng)應用并推廣。二是聚焦打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、智慧城市建設的宣傳推介平臺，結合鷹潭市實際和成功舉辦江西國際移動物聯(lián)網(wǎng)博覽會經(jīng)驗，建設類似貴陽、南昌等地每年（或定期）舉辦的全國性或國際性論壇、會議等宣傳推介平臺。三是積極參加智慧城市評選、國內國際智慧城市建設、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等會議（論壇），多渠道、多平臺重點推介我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和智慧城市建設，提升品牌形象、知名度和影響力。四是積極主動融入周邊物聯(lián)網(wǎng)（或電子信息制造）產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，進一步擴大我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場。

4.4 服務優(yōu)先，營造良好環(huán)境

一是全面推進“放管服”改革，降低制度成本，營造公平的市場環(huán)境。轉變政府職能，建設服務型政府，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府在行業(yè)規(guī)劃、宏觀調控方面的作用。二是出臺專項扶持政策，在土地、稅收等方面向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)傾斜，形成政策洼地，吸引更多的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，也進一步激發(fā)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)活力。三是完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設，在現(xiàn)有服務平臺的基礎上進一步完善服務平臺。探索由政府出資建立為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供管理咨詢、財務管理等服務的中介服務平臺，解決研發(fā)機構、創(chuàng)業(yè)團隊不熟悉或不懂企業(yè)經(jīng)營管理的問題。引導研發(fā)機構、創(chuàng)業(yè)團隊逐步建立所有權和經(jīng)營權分離的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進一步提高研發(fā)效率和成果轉化率。四是提升金融服務物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)水平，探索在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)引導資金的基礎上，加快推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金盡快落地并投資，探索引進或建立“天使基金”、創(chuàng)業(yè)孵化器，加快推進物聯(lián)網(wǎng)研究成果轉移轉化。五是加快培育龍頭企業(yè)，通過招商引資、出臺扶持政策等方式，引進培育一批物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。利用市屬國有企業(yè)資金和信用優(yōu)勢，與高?；蚩蒲袌F隊合作，引進孵化一批物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，最終形成龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。六是加快制度體系建設，重點加強數(shù)據(jù)采集、共享、應用等方面的制度建設，加快推進政府、企業(yè)數(shù)據(jù)上云的工作進程，強化數(shù)據(jù)安全，提高數(shù)據(jù)的公信力，為政府、企業(yè)管理提供決策參考。