周琦

進(jìn)入7月份，一年一度的公積金調(diào)整又開(kāi)始了，不少單位在辦完6月匯繳業(yè)務(wù)后，會(huì)根據(jù)員工上年的月平均工資調(diào)整公積金繳納基數(shù)。

公積金的調(diào)整，將對(duì)員工到手的工資帶來(lái)直接的影響。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年，已有超過(guò)50城公布住房公積金調(diào)整方案，上調(diào)了繳費(fèi)基數(shù)上限的城市占絕大多數(shù)。此外，個(gè)別地區(qū)還對(duì)公積金提取等政策進(jìn)行了優(yōu)化。

北京、深圳公積金提取迎新變化

6月30日，北京住房公積金管理中心發(fā)布多份通知，推出多項(xiàng)惠民便民措施。

根據(jù)通知，自2020年7月1日起，2019年9月16日（含）后發(fā)放的住房公積金個(gè)人住房貸款二手房評(píng)估費(fèi)，不再由借款申請(qǐng)人承擔(dān)，組合貸款由貸款受托銀行承擔(dān)，非組合貸款由北京住房公積金管理中心承擔(dān)，借款申請(qǐng)人已繳納的二手房評(píng)估費(fèi)予以返還。

同時(shí)，為方便申請(qǐng)人貸款還款，自今年7月1日（含）起，受理的住房公積金個(gè)人住房貸款借款人，可以申請(qǐng)?jiān)诿磕?月和7月合同約定還款日使用本人住房公積金賬戶(hù)資金直接沖還貸款。也就是說(shuō)，公積金賬戶(hù)余額可以直接用于還貸款，不用再提取至固定賬戶(hù)還款。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此類(lèi)規(guī)定客觀上體現(xiàn)了減費(fèi)的導(dǎo)向，也使得公積金的貸款更加順暢。

“北京的政策進(jìn)一步體現(xiàn)了公積金貸款的便民思路。從單套住房的公積金貸款二手房評(píng)估費(fèi)用看，大約為幾百元的成本。從今年疫情下的購(gòu)房者角度看，類(lèi)似費(fèi)用節(jié)約是有積極作用的，至少減少了交易的壓力。當(dāng)然后續(xù)要防范部分中介炒作政策的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是借此類(lèi)政策渲染政策放松的傾向。因?yàn)閺谋本┒址渴袌?chǎng)看，今年出現(xiàn)過(guò)一波炒作，所以在消化既有利好政策的同時(shí)，也要進(jìn)一步促進(jìn)二手房交易的平穩(wěn)?！眹?yán)躍進(jìn)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。

深圳則階段性提高公積金租房提取額度，上調(diào)至80%。根據(jù)相關(guān)通知，為緩解新冠肺炎疫情防控期間職工的房租支付壓力，深圳階段性提高住房公積金租房提取額度。2020年7月至12月租房提取月提取額從申請(qǐng)當(dāng)月應(yīng)繳存額的65%階段性提高到80%，預(yù)計(jì)全市將增加約25億元提取資金支持職工租房。2021年1月1日起將恢復(fù)65%的提取比例，未按80%提取的不可追溯。

此外，受疫情影響，今年大多數(shù)地方發(fā)布了緩繳住房公積金的政策，作為紓困措施的延續(xù)，部分地區(qū)進(jìn)一步延長(zhǎng)了緩繳公積金的時(shí)間，期限大多為累計(jì)一年。一些地方在降低企業(yè)繳存比例、放寬公積金貸款、提高公積金租房提取額度等方面也出臺(tái)了相關(guān)支持政策。

去年住房公積金人均提取約3萬(wàn)元

其實(shí)，對(duì)于公積金的爭(zhēng)論近一段時(shí)間以來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。從黃奇帆、董明珠、姚勁波等知名人士，到樓繼偉、陳淮等體制內(nèi)的研究者，都紛紛發(fā)表過(guò)自己的觀點(diǎn)。不過(guò)，關(guān)于公積金是取消還是保留，其實(shí)中央早已定調(diào)。

5月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》，明確提出要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，改革住房公積金制度。

這意味著，國(guó)家并不會(huì)將公積金“一刀切”，而是在原來(lái)的基礎(chǔ)上完善和改革，“取消公積金”這一想法被打翻。

6月中旬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)住房公積金2019年年度報(bào)告》顯示，2019年，我國(guó)住房公積金繳存額23709.67億元;全年住房公積金提取人數(shù)5648.56萬(wàn)人，提取額16281.78億元，人均約3萬(wàn)元;發(fā)放個(gè)人住房貸款286.04萬(wàn)筆，發(fā)放金額12139.06億元。值得一提的是，非公有制經(jīng)濟(jì)繳存職工占比高達(dá)49.04%，近一半。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組組長(zhǎng)鄒琳華認(rèn)為，當(dāng)前住房公積金體系存在運(yùn)營(yíng)方式落后、資金收益率低下等問(wèn)題，也存在一些取消住房公積金的呼聲。但是住房公積金作為住房合作金融的制度安排，可以有效降低購(gòu)房利息負(fù)擔(dān)，提高員工福祉。住房公積金制度需要改革，但不宜簡(jiǎn)單取消。

“當(dāng)前公積金制度存在的問(wèn)題包括很多方面：一是各自為政，缺乏效率和統(tǒng)一規(guī)范，各地公積金由各地方政府獨(dú)立運(yùn)營(yíng)管理，做法各不相同;二是投資效率低下，目前只能獲得活期利息的收益，造成資金浪費(fèi);三是提取不夠便利;四是公積金貸款額度有限，在房?jī)r(jià)高漲的背景下，往往要組合商貸才能完成購(gòu)房，造成購(gòu)房成本提高?！编u琳華在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說(shuō)。

他建議，公積金制度改革的方向，可以考慮如下方面：一是統(tǒng)一和規(guī)范，提高運(yùn)營(yíng)效率;二是拓寬投資渠道，提升資金收益;三是提取更為便利;四是在統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，提升公積金貸款額度。