文/李利 盧朝金

近年來(lái)，區(qū)塊鏈技術(shù)已從技術(shù)研發(fā)驗(yàn)證階段邁入產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地階段，各國(guó)政府在區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域積極發(fā)力，力爭(zhēng)搶占區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制高點(diǎn)。2016年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》首次將區(qū)塊鏈納入新技術(shù)范疇，并作前瞻布局。今年4月，國(guó)家發(fā)改委明確將區(qū)塊鏈納入“新基建”的范疇，全國(guó)各個(gè)省市也均積極布局，紛紛出臺(tái)了一系列相關(guān)扶持或監(jiān)管政策，如湖南省印發(fā)了《湖南省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022年）》、貴州省發(fā)布了《關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等。廣東省作為國(guó)內(nèi)較早布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一，主動(dòng)把握區(qū)塊鏈發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治理相結(jié)合，大力支持區(qū)塊鏈技術(shù)落地應(yīng)用，逐步構(gòu)建出廣東區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)。

廣東區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基本情況

1.各地市產(chǎn)業(yè)政策紛紛出臺(tái)，呈現(xiàn)“多點(diǎn)開(kāi)花”態(tài)勢(shì)

廣東是目前國(guó)內(nèi)在政府文件中提及區(qū)塊鏈最多的省份之一。廣東軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，科教資源豐富，具備區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的良好環(huán)境。廣州、深圳、佛山、珠海都出臺(tái)了針對(duì)區(qū)塊鏈的扶持政策，如：廣州黃埔區(qū)出臺(tái)了《廣州市黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》；佛山南海區(qū)出臺(tái)了《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；珠海橫琴新區(qū)發(fā)布《橫琴新區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法》；深圳將區(qū)塊鏈涵蓋在新興產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等行業(yè)中進(jìn)行扶持。今年3月，廣州正式獲工信部批復(fù)創(chuàng)建區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，成為全國(guó)首個(gè)獲批創(chuàng)建區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)的城市，這標(biāo)志著廣州在發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的道路上又邁出了重要的一步。

2. 科研力量雄厚，創(chuàng)投風(fēng)投較為活躍

廣東省內(nèi)知名高校基本都開(kāi)辦了區(qū)塊鏈研究實(shí)驗(yàn)室（院）或研究課程，如廣州的中山大學(xué)、華南理工大學(xué)，深圳的南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)等均設(shè)立了區(qū)塊鏈專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室。眾多優(yōu)勢(shì)企業(yè)也紛紛布局區(qū)塊鏈相關(guān)研究，如：深圳市迅雷網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司研發(fā)的具備百萬(wàn)TPS（transaction per second ，即每秒可處理交易數(shù)）高并發(fā)、秒級(jí)確認(rèn)能力的高性能迅雷鏈；鼎鉉商用密碼測(cè)評(píng)技術(shù)（深圳）有限公司構(gòu)建了從區(qū)塊鏈底層技術(shù)到上層應(yīng)用的區(qū)塊鏈國(guó)產(chǎn)密碼運(yùn)用體系等。區(qū)塊鏈專業(yè)投資機(jī)構(gòu)硬幣資本、火幣資本、連接資本等在廣東均有布局。據(jù)零壹智庫(kù)統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)區(qū)塊鏈領(lǐng)域共計(jì)發(fā)生融資175筆，其中廣東融資金額24.6億元，居全國(guó)之首。

3.初步形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)，中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)的良好局面

根據(jù)國(guó)家網(wǎng)信辦全國(guó)前三批境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案數(shù)據(jù)顯示，廣東省區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案163個(gè)，占比22.3%。其中深圳有109個(gè)，主要集中在南山區(qū)；廣州有40個(gè)，主要集中在黃埔區(qū)；其余分布在珠海、佛山、東莞等市。目前，廣東省聚集了華為、微眾銀行等一批以底層平臺(tái)技術(shù)研發(fā)為主導(dǎo)的大型龍頭企業(yè)，為中小企業(yè)區(qū)塊鏈開(kāi)發(fā)者提供了底層技術(shù)支撐服務(wù)；平安科技、眾安科技、矩陣元等優(yōu)勢(shì)企業(yè)則聚焦于行業(yè)應(yīng)用層研發(fā)，為眾多中小企業(yè)提供區(qū)塊鏈全套解決方案；網(wǎng)心科技推出的集共享計(jì)算與區(qū)塊鏈為一體的智能硬件玩客云，為企業(yè)開(kāi)發(fā)高性能、高擴(kuò)展性、品牌化的區(qū)塊鏈產(chǎn)品提供硬件設(shè)備支撐。

廣州區(qū)塊鏈國(guó)際創(chuàng)新中心鳥(niǎo)瞰圖

粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈聯(lián)盟啟動(dòng)儀式

廣州市人民政府主辦的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（區(qū)塊鏈）高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)

首批入孵項(xiàng)目進(jìn)駐廣東金融高新區(qū)“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)孵化中心簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)

4. 區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)格局日趨合理

廣東省已初步形成由底層基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)支撐、教育及孵化培育、垂直行業(yè)應(yīng)用等環(huán)節(jié)構(gòu)成的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)圖譜。深圳在底層技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域大力發(fā)展，涌現(xiàn)出聯(lián)盟鏈、Trust SQL、壹賬鏈FiMAX、迅雷鏈等一批優(yōu)秀的區(qū)塊鏈底層開(kāi)發(fā)平臺(tái)，如金鏈盟開(kāi)源平臺(tái)FISCO BCOS承載上百個(gè)底層研發(fā)，穩(wěn)定運(yùn)行應(yīng)用超60個(gè)，深圳市區(qū)塊鏈電子發(fā)票接入企業(yè)超過(guò)7600家。廣州在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)方面做了大量卓有成效的工作，涌現(xiàn)出廣州黃埔區(qū)塊鏈學(xué)院、廣州蟻米孵化器、廣州區(qū)塊鏈國(guó)際創(chuàng)新中心等一批知名產(chǎn)業(yè)培育機(jī)構(gòu)及孵化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。珠三角各地市紛紛在“區(qū)塊鏈+”領(lǐng)域中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合落地，如廣東金融高新區(qū)發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)基于“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”的工業(yè)區(qū)塊鏈項(xiàng)目“中機(jī)聯(lián)工業(yè)智能聯(lián)盟鏈”，佛山禪城區(qū)落地了全省首個(gè)“區(qū)塊鏈+工業(yè)設(shè)計(jì)”版權(quán)交易平臺(tái)?；洊|西北地區(qū)也積極利用區(qū)塊鏈技術(shù)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)逐步開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品溯源工程等。

廣東省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.頂層設(shè)計(jì)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)不強(qiáng)

一是缺乏省級(jí)層面頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前廣東省多地市均已出臺(tái)了針對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的扶持政策，但省級(jí)層面尚未出臺(tái)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案等統(tǒng)領(lǐng)性政策文件。二是產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面有待完善。廣東省區(qū)塊鏈企業(yè)眾多，區(qū)塊鏈應(yīng)用繁多，但由于區(qū)塊鏈企業(yè)所使用的底層技術(shù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)不一、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致省內(nèi)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)相對(duì)分散，企業(yè)過(guò)于雜亂。

2.自主核心技術(shù)集成創(chuàng)新不足

一是區(qū)塊鏈自主核心技術(shù)缺乏。共識(shí)算法、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、合約可信性等關(guān)鍵核心技術(shù)供給不足，部分企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)多依賴于國(guó)外聯(lián)盟鏈開(kāi)源框架等。二是技術(shù)集成創(chuàng)新支撐不足。目前，我省在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿戰(zhàn)略領(lǐng)域紛紛布局，組織了一批項(xiàng)目，落地了一些重大平臺(tái)載體，但在區(qū)塊鏈與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等前沿新興領(lǐng)域的技術(shù)融合方面研究不夠深入。

3. 產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待進(jìn)一步完善

一是應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)集中，部分應(yīng)用表面化、同質(zhì)化，缺少“殺手級(jí)”應(yīng)用。目前，廣東省區(qū)塊鏈應(yīng)用大部分集中于金融領(lǐng)域，與傳統(tǒng)實(shí)體行業(yè)融合不夠深入，應(yīng)用場(chǎng)景匱乏現(xiàn)象較為突出。 二是產(chǎn)業(yè)配套略顯不足。廣東省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)雖起步較早，但在人才培養(yǎng)方面尚未建立系統(tǒng)性的課程體系，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相對(duì)較弱，人才培育力度有待加強(qiáng)；區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)孵化育成體系尚未完全建立，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)鏈延伸；民眾對(duì)區(qū)塊鏈認(rèn)知水平不足，普遍將區(qū)塊鏈和以比特幣、以太幣為代表的各類虛擬貨幣劃等號(hào)，隨著各類虛擬貨幣合法性受到質(zhì)疑，區(qū)塊鏈行業(yè)也將遭到懷疑。

廣東省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1. 制定規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

目前，廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚不健全，暫未出臺(tái)關(guān)于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級(jí)專項(xiàng)指導(dǎo)性意見(jiàn)，建議建立省主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門協(xié)同，各地市聯(lián)動(dòng)的相關(guān)機(jī)制，共同推動(dòng)全省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，加快出臺(tái)廣東省區(qū)塊鏈發(fā)展的實(shí)施方案或指導(dǎo)意見(jiàn)等，統(tǒng)籌謀劃區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

2.持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)

持續(xù)加大省自然科學(xué)基金在分布式計(jì)算理論、密碼學(xué)理論、軟件可信理論、異構(gòu)系統(tǒng)交互理論和運(yùn)籌以及并行理論體系等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的布局，引導(dǎo)高校、科研院所資源向基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究?jī)A斜。圍繞共識(shí)算法優(yōu)化平衡、安全與隱私保護(hù)、合約可信性、可擴(kuò)展性和跨鏈技術(shù)等5個(gè)方向組織實(shí)施一批重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃攻關(guān)項(xiàng)目，引導(dǎo)區(qū)塊鏈企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大區(qū)塊鏈核心技術(shù)攻關(guān)投入力度，推動(dòng)形成國(guó)產(chǎn)的、安全可控的區(qū)塊鏈支撐體系。

3. 強(qiáng)化平臺(tái)屬性，提升公共服務(wù)能力

鼓勵(lì)廣東省區(qū)塊鏈眾多底層平臺(tái)開(kāi)源開(kāi)放、統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建區(qū)塊鏈開(kāi)發(fā)互聯(lián)互通的平臺(tái)與溝通機(jī)制，減少系統(tǒng)移植風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)行業(yè)開(kāi)發(fā)者，促進(jìn)底層技術(shù)開(kāi)發(fā)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)塊鏈公共服務(wù)體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)支撐、數(shù)據(jù)服務(wù)、資源共享、認(rèn)證許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)估測(cè)評(píng)等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提升公共服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用快速推廣。

4. 參與標(biāo)準(zhǔn)制定，做大行業(yè)聯(lián)盟組織

聚焦自主可控和互聯(lián)互通等關(guān)鍵要素，支持區(qū)塊鏈企業(yè)從應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)踐出發(fā)主導(dǎo)或參與區(qū)塊鏈國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體及地方標(biāo)準(zhǔn)制定，完善廣東省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。依托廣東省計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)、廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)組織，統(tǒng)籌廣東省區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟成立區(qū)塊鏈?zhǔn)〖?jí)官方協(xié)會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)健康快速發(fā)展，形成有全國(guó)影響力的區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)。

5. 推進(jìn)技術(shù)集成融合，加快應(yīng)用場(chǎng)景落地

推進(jìn)區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，深化區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G等新興技術(shù)的深度融合。重點(diǎn)聚焦社會(huì)民生、智能制造、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字金融等領(lǐng)域，加快推進(jìn)一批以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的應(yīng)用落地，打造一批典型應(yīng)用示范。

6. 匯集要素資源，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

鼓勵(lì)廣東省產(chǎn)業(yè)投資基金、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等按市場(chǎng)化方式發(fā)起設(shè)立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)子基金，吸引社會(huì)資金集聚形成資本供給效應(yīng)，為區(qū)塊鏈企業(yè)提供天使投資、股權(quán)投資、投后增值等多層次服務(wù)。支持廣東省各地市導(dǎo)入國(guó)際先進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化模式、前沿技術(shù)及高端人才，為區(qū)塊鏈企業(yè)提供孵化、導(dǎo)師、金融、培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)推介等全方位服務(wù)。大力鼓勵(lì)中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、南方科技大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等高等院校及騰訊研究院、華為研究院等科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)的研究，設(shè)計(jì)培養(yǎng)區(qū)塊鏈人才的課程體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才輸入輸出雙軌制，培養(yǎng)一批應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型區(qū)塊鏈的人才。