朱仁華

摘要：水電站建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算是整體建設(shè)工程財(cái)務(wù)狀況的根本反映，是辦理資產(chǎn)價(jià)值相關(guān)文件、核計(jì)項(xiàng)目工程總價(jià)值的重要依據(jù)，同樣也是檢驗(yàn)基本投資方案執(zhí)行情況能否得到正確分析以及考核建設(shè)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。整個水電站建設(shè)項(xiàng)目能否順利實(shí)施，其關(guān)鍵還是要看竣工財(cái)務(wù)決算是否起到了自身的作用。因此，不斷完善竣工財(cái)務(wù)決算管理制度，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，方能做到準(zhǔn)確的竣工財(cái)務(wù)決算以及保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：水電站建設(shè);竣工財(cái)務(wù)決算;管理

引言

按照目前財(cái)政部頒發(fā)的有關(guān)竣工財(cái)務(wù)決算的文件要求，建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)要及時(shí)進(jìn)行相關(guān)驗(yàn)收，并在有效期內(nèi)確保有關(guān)竣工財(cái)務(wù)決算的編制不存在工作失誤。在水電站建設(shè)項(xiàng)目中，最為重要的一點(diǎn)就是要及時(shí)準(zhǔn)確的編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算，但是在實(shí)際建設(shè)過程中，建設(shè)單位總是一味地重視項(xiàng)目投資多少以及能否達(dá)到工期的要求，忽視了竣工財(cái)務(wù)決算所發(fā)揮的作用，嚴(yán)重影響了對整體水電站建設(shè)項(xiàng)目固定產(chǎn)值的確定和認(rèn)知。因此，建設(shè)單位要采取必要的措施來加強(qiáng)對竣工財(cái)務(wù)決算的管理力度。

一、竣工財(cái)務(wù)決算在水電站建設(shè)項(xiàng)目中的重要性

竣工財(cái)務(wù)決算在水電站項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的各項(xiàng)具體費(fèi)用進(jìn)行集中的調(diào)配和轉(zhuǎn)換，從而形成一份清晰的價(jià)值資產(chǎn)移交清單，對清單完整度進(jìn)行調(diào)整，使得資產(chǎn)分類更具備合理性，這對于整個建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展有突出的作用。同樣竣工財(cái)務(wù)決算也是評價(jià)水電站項(xiàng)目投資的重要依據(jù)，通過竣工財(cái)務(wù)決算來對水電站工程整體的建設(shè)周期和資金等方面獲取清晰的認(rèn)知，對于資金的使用情況和項(xiàng)目成果也能夠進(jìn)行有效地了解，并能夠?qū)φw工程預(yù)算考核提供科學(xué)的判斷依據(jù)。另外，在建設(shè)項(xiàng)目開展的過程中不管是從施工還是到結(jié)算，除了會存在著成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以外，還會出現(xiàn)些許的不足與缺陷需要總結(jié)與修正，因此加強(qiáng)竣工財(cái)務(wù)決算不僅可以有效地促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，為后期的考核提供評判依據(jù)，還能夠?yàn)槠渌娬竟こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)，以減少出現(xiàn)工作失誤。

二、水電站建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中存在的問題

（一）部分水電站建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制質(zhì)量難以得到保證

建設(shè)單位在實(shí)際工作當(dāng)中存在著一個普遍的現(xiàn)象就是，只重視建設(shè)工程的工期和工程質(zhì)量問題，建設(shè)過程中需要的資料和信息的收集整理往往會被忽視掉，在面對竣工財(cái)務(wù)決算的有關(guān)問題上也是模棱兩可，趨于應(yīng)付。因此帶來的直接影響就是，由于資料不全面導(dǎo)致竣工財(cái)務(wù)決算方面的內(nèi)容不完整，嚴(yán)重違反了竣工財(cái)務(wù)決算管理制度的相關(guān)規(guī)定，最終就對最后工程資產(chǎn)價(jià)值以及工程款項(xiàng)的結(jié)算產(chǎn)生不利影響[1]。例如：部分工程的費(fèi)用分布不合理、文書的格式不當(dāng)，在按照相關(guān)水電站竣工財(cái)務(wù)決算的管理制度上應(yīng)該要做出投資或處理的，都無法結(jié)合最新的要求實(shí)施，反而還是沿襲過去的一些不合時(shí)宜的做法等。

基建項(xiàng)目竣工的財(cái)務(wù)決算，內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況來進(jìn)行制定，但是有些會計(jì)人員不能從整體上對所包含的內(nèi)容進(jìn)行處理，還是單純的以會計(jì)報(bào)表為依據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和財(cái)務(wù)決算，這樣就會遺漏掉一些財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容。也有一些會計(jì)人員由于自身的專業(yè)技術(shù)知識比較薄弱，所以在竣工財(cái)務(wù)決算方面容易對某些項(xiàng)目資產(chǎn)出現(xiàn)誤解，例如對于待攤投資的處理，只是將其看作固定資產(chǎn)之外的一些項(xiàng)目并進(jìn)行單獨(dú)列出，但卻沒有考慮到待攤投資支出經(jīng)過攤銷之后要納入各項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值當(dāng)中。這樣就會影響水電站建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的質(zhì)量。

（二）部分水電站建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算過程粗糙，造成資產(chǎn)混亂

由于水電站建設(shè)項(xiàng)目的整體周期較長，涉及的建設(shè)內(nèi)容多而冗雜等特點(diǎn)，在建設(shè)過程中就難免會出現(xiàn)資產(chǎn)在項(xiàng)目結(jié)束后就直接投入使用的現(xiàn)象。有的建設(shè)單位沒有按照相關(guān)要求就對資產(chǎn)進(jìn)行評估入賬，而是等到項(xiàng)目決算正式審批結(jié)束后再進(jìn)行相關(guān)的工作，但是由于這個過程所耗費(fèi)的時(shí)間過長，因此在這一過程中會存在管理上的空檔期，有些項(xiàng)目可能已經(jīng)報(bào)廢或者拆除，但是財(cái)務(wù)決算方面還并沒有采取相關(guān)措施來進(jìn)行入賬，可能就會造成潛在的資產(chǎn)流失等問題。另外，還存在著部分項(xiàng)目未能按照資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)分類，使得資產(chǎn)不能及時(shí)細(xì)化到各個層級，因此會造成固定資產(chǎn)難以進(jìn)行有效地財(cái)務(wù)核算和實(shí)物管理。

（三）竣工財(cái)務(wù)決算不及時(shí)，使得各項(xiàng)工作難以相互配合

水電站建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算主要是以研究報(bào)表是否具有可行性、設(shè)計(jì)是否合理為判斷的依據(jù)，根據(jù)每年下發(fā)的年度投資報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算等對相關(guān)文件進(jìn)行概算和調(diào)整，涉及財(cái)務(wù)管理的資料和財(cái)務(wù)核算制度等方面是分別交由報(bào)建部門和施工管理部門提供的，但是由于各個部門在項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)無法提供完整且準(zhǔn)確度較高的資料，因此會浪費(fèi)造成大量的時(shí)間去對有所遺漏的部分進(jìn)行補(bǔ)充，甚至是與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)和監(jiān)管等都很難讓人滿意，造成竣工財(cái)務(wù)決算不及時(shí)，從而耽誤整個工程的建設(shè);在辦理整個工程結(jié)算的時(shí)候同樣也存在著不及時(shí)地問題[2]，由于建設(shè)項(xiàng)目工程成本費(fèi)用匯總工作量大且復(fù)雜，同樣也影響了竣工財(cái)務(wù)決算的順利進(jìn)行。就目前來說，大量的建設(shè)單位收到的工程預(yù)付款比例較大，剩下的費(fèi)用數(shù)額較小，施工單位存在著嫌尾款數(shù)額較小不再進(jìn)行催款等現(xiàn)象，造成了施工單位不積極配合建設(shè)方給提供決算書事情的發(fā)生，最后導(dǎo)致的結(jié)果就是建設(shè)單位申報(bào)結(jié)算資料不全，無法進(jìn)行申報(bào)等，從而也會對編制竣工財(cái)務(wù)決算產(chǎn)生一定的消極影響。

三、加強(qiáng)水電站建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的管理工作

（一）提高工作人員對竣工財(cái)務(wù)決算工作的認(rèn)識程度

水電站建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算能夠有效反映整個工程建設(shè)的財(cái)務(wù)情況及工作成果，是工程驗(yàn)收的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，作為總結(jié)性的文件，它能夠直觀的展現(xiàn)出工程的資產(chǎn)價(jià)值和資產(chǎn)交付是否符合標(biāo)準(zhǔn)，在水電站的建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。因此，作為水電站建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作人員應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。由于水電站建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期較長，涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，有關(guān)工作人員要提前收集資料，為后期的竣工財(cái)務(wù)決算工作做好準(zhǔn)備。