曾琪

摘要：本文從分析煙草企業(yè)基于戰(zhàn)略視角進(jìn)行財務(wù)管理優(yōu)化的積極意義出發(fā)，從戰(zhàn)略的視角分析和總結(jié)其在開展財務(wù)管理工作過程中存在的一些問題，然后針對這些問題提出具體的優(yōu)化對策，希望能夠?qū)煵萜髽I(yè)財務(wù)管理水平的提升和戰(zhàn)略發(fā)展提供有益參考。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理;煙草企業(yè);戰(zhàn)略;問題;優(yōu)化

引言

煙草企業(yè)作為一類具有較高壟斷地位的特殊國有企業(yè)，由中國煙草總公司對其實(shí)施集中統(tǒng)一的垂直管理，這種模式雖然對我國煙草管理提供了一定的便利，但是從戰(zhàn)略的視角來看，無論對煙草總公司還是地方煙草公司都存在一定的弊端。

一、財務(wù)管理、戰(zhàn)略以及二者的關(guān)系概述

財務(wù)管理主要是指企業(yè)通過對財務(wù)活動進(jìn)行核算并對其所涉及的財務(wù)關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綜合性管理工作。按照財務(wù)管理理論，企業(yè)實(shí)施財務(wù)管理的主要目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)相關(guān)者利益最大化，實(shí)施財務(wù)管理的模式主要有集權(quán)型、分權(quán)型以及集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合3種。

戰(zhàn)略是企業(yè)表達(dá)使命與愿景的方式，主要是指企業(yè)管理層為了實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)而實(shí)施的一種具體規(guī)劃。

財務(wù)管理作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，需要根據(jù)總體戰(zhàn)略內(nèi)容，籌集、使用和分配資金，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化提供保障，同時企業(yè)戰(zhàn)略要依靠財務(wù)管理進(jìn)行資源優(yōu)化配置，充分有效地利用各種資金，加快資本周轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。二者從本質(zhì)上具有相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。

二、煙草企業(yè)基于戰(zhàn)略視角進(jìn)行財務(wù)管理優(yōu)化的積極意義

煙草企業(yè)是我國的利稅大戶，近幾年每年上繳的利稅達(dá)萬億元，對我國的財政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用，從一定程度上可以說煙草企業(yè)管理水平高低對我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展存在著重要影響，而在實(shí)務(wù)中影響煙草企業(yè)管理水平的主要因素是財務(wù)管理和戰(zhàn)略管理，因此基于戰(zhàn)略視角對煙草企業(yè)財務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化十分必要且具有重要意義：

一是可以結(jié)合煙草企業(yè)基于戰(zhàn)略發(fā)展角度所制定的融資戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮企業(yè)總體上各個環(huán)節(jié)對融資的需求，并且對融資的多方渠道進(jìn)行評估，為企業(yè)發(fā)展和展開市場競爭提供資金支持。

二是可以將煙草企業(yè)的投資戰(zhàn)略與資金投放有機(jī)結(jié)合起來，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。投資戰(zhàn)略是企業(yè)在結(jié)合自身經(jīng)營管理實(shí)際、對內(nèi)外部環(huán)境資源進(jìn)行分析基礎(chǔ)上所制定的投資規(guī)模和方式，而資金投放則是財務(wù)管理中的資金流出，以戰(zhàn)略視角對財務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化，可以充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢，對資金資源進(jìn)行最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)資金使用價值的最大化。

三是戰(zhàn)略指導(dǎo)下的財務(wù)管理能夠促使企業(yè)以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，對不同市場環(huán)境下的營運(yùn)資金進(jìn)行合理規(guī)劃，確保短期營運(yùn)資金利益最大化的同時，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)長期發(fā)展的支持。

三、煙草企業(yè)在財務(wù)管理工作中存在的主要問題分析

雖然將煙草企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展與財務(wù)管理結(jié)合起來能夠?qū)ζ髽I(yè)的融資、投資和營運(yùn)資金管理產(chǎn)生積極的作用，有利于實(shí)現(xiàn)其價值最大化的最終財務(wù)管理目標(biāo)，但是在實(shí)務(wù)中受多種因素的制約，從戰(zhàn)略角度看，多數(shù)煙草企業(yè)的財務(wù)管理仍然存在較多問題，主要體現(xiàn)在：

（一）不同層級的煙草企業(yè)之間存在著縱向的利益博弈問題，影響戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

目前我國煙草企業(yè)實(shí)行的由煙草總公司對不同省市進(jìn)行分層級垂直管理的模式，因此財務(wù)管理基本上也是沿襲了這種模式，建立全面預(yù)算管理體系進(jìn)行財務(wù)管控。這種模式雖然從一定程度上能夠加強(qiáng)管控，但是從戰(zhàn)略的視角來看，卻容易存在上下級煙草企業(yè)之間的利益博弈問題，即上級管理層級通過施加壓力以完成總體的發(fā)展目標(biāo)和財務(wù)目標(biāo)，而下級企業(yè)則會采取各種應(yīng)對策略來為自身創(chuàng)造一個較為寬松的資金預(yù)算、成本費(fèi)用支出等財務(wù)管理環(huán)境。這種縱向利益博弈容易造成不同層級企業(yè)之間的管理目標(biāo)沖突，從而最終影響戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）在全面預(yù)算管理過程中缺乏戰(zhàn)略思維

從理論上來說，煙草企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的最終目的是為了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，這與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是一致的，但是在全面預(yù)算管理實(shí)際工作中，部分企業(yè)卻缺乏戰(zhàn)略思維，導(dǎo)致全面預(yù)算管理存在過于重視短期管理效果的現(xiàn)象，弱化了預(yù)算的管控效果，即在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，多數(shù)煙草企業(yè)沒有以戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，進(jìn)行充分地市場調(diào)研，使得預(yù)算編制與市場脫節(jié)的現(xiàn)象，同時又在預(yù)算支出項目方面缺乏精細(xì)化的定量定額標(biāo)準(zhǔn)，使得預(yù)算編制的結(jié)果偏離實(shí)際，容易為后續(xù)預(yù)算執(zhí)行提供一個較為寬松的預(yù)算環(huán)境，弱化了全面預(yù)算的管控力度。

（三）在資金管理過程中沒有與戰(zhàn)略管理進(jìn)行有機(jī)融合、為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供資金支持

煙草企業(yè)的資金管理是其財務(wù)管理工作中的一項重要內(nèi)容，同時也是維持其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此將資金管理與融資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、利潤分配與激勵戰(zhàn)略等進(jìn)行有機(jī)融合，既可以滿足煙草企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的規(guī)模較大的資金需求，降低流動性風(fēng)險，同時還可以有效規(guī)避資金管理過程中的短期行為，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐中，多數(shù)企業(yè)在資金管理過程中重點(diǎn)關(guān)注了資金支付的審批流程是否完善、是否安全等因素，較少將其與融資、投資等相關(guān)戰(zhàn)略管理內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。

四、煙草企業(yè)基于戰(zhàn)略視角優(yōu)化財務(wù)管理的主要對策

從戰(zhàn)略視角來看，煙草企業(yè)在開展財務(wù)管理工作過程中存在較多問題，在一定程度上影響了財務(wù)管理管控效果以及其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此存在優(yōu)化的必要。在此結(jié)合戰(zhàn)略管理、財務(wù)管理、風(fēng)險管理以及內(nèi)部控制等相關(guān)理論，建議煙草企業(yè)按如下思路對其財務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化：

（一）以戰(zhàn)略為導(dǎo)向進(jìn)行財務(wù)管理優(yōu)化的總體思路

以煙草企業(yè)的總體使命和愿景為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用一定的分析方法來研究面臨的內(nèi)外部環(huán)境和擁有的資源，根據(jù)目前的發(fā)展階段和財務(wù)狀況進(jìn)行分析和預(yù)測，制定總體的戰(zhàn)略目標(biāo)，利用平衡計分卡將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化較為具體的財務(wù)目標(biāo)，最后在財務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上開展各項具體的財務(wù)管理工作。這一總體思路可以用下圖表示：

在這個總體思路中引入了平衡計分卡的考評方法，主要是因?yàn)槠胶庥嫹挚梢詮呢攧?wù)維度將煙草企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)為易操作且可衡量的定性目標(biāo)或者定量指標(biāo)，起到了戰(zhàn)略與財務(wù)管理相互聯(lián)系的紐帶作用。

（二）滿足戰(zhàn)略導(dǎo)向財務(wù)管理優(yōu)化的前提條件

在明確了以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的財務(wù)管理優(yōu)化的總體思路的基礎(chǔ)上，煙草企業(yè)還應(yīng)當(dāng)從3個方面為其提供必要的前提條件來保障：一是必須要有具備完備的財務(wù)管理知識體系和戰(zhàn)略管理管理知識體系的復(fù)合型人才;二是必須要有較為完善的財務(wù)管理制度、財務(wù)活動業(yè)務(wù)流程以及財務(wù)內(nèi)部控制制度做保障，來確保戰(zhàn)略導(dǎo)向的財務(wù)管理體系能夠順利實(shí)施;三是要為戰(zhàn)略導(dǎo)向的財務(wù)管理體系優(yōu)化投入一定的人、財、物等資源。

（三）基于戰(zhàn)略視角的財務(wù)管理優(yōu)化的具體內(nèi)容

在總體思路和必要的前提條件都具備的情況下，煙草企業(yè)可按照以下內(nèi)容對其財務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化：

1.以戰(zhàn)略為導(dǎo)向?qū)⒇攧?wù)管理目標(biāo)具體化

雖然開展財務(wù)管理最終是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值的最大化，但是要想將戰(zhàn)略目標(biāo)通過平衡計分卡分解為較為具體的財務(wù)管理目標(biāo)，需注意兩個方面的問題：一是以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更符合企業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃需求，即更契合實(shí)際;二是由于戰(zhàn)略導(dǎo)向的財務(wù)管理目標(biāo)有財務(wù)和非財務(wù)指標(biāo)、定性和定量指標(biāo)，因此在明確非財務(wù)指標(biāo)和定性指標(biāo)時應(yīng)當(dāng)以可評判性和以操作為基本原則。

2.以戰(zhàn)略為導(dǎo)向進(jìn)行的具體財務(wù)管理活動的優(yōu)化

一是對全面預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化。在戰(zhàn)略導(dǎo)向下，要進(jìn)行全面預(yù)算管理的優(yōu)化，必須要在制定預(yù)算目標(biāo)時要以戰(zhàn)略目標(biāo)和具體化的財務(wù)管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)不僅要做好充分地市場調(diào)研，以確保預(yù)算編制是與市場實(shí)際高度相關(guān)的，同時還要運(yùn)用零基預(yù)算的思維模式對預(yù)算支出項目進(jìn)行梳理，剔除之前的低效、不合理的支出項目，改善預(yù)算支出項目的精細(xì)化程度，以便于為預(yù)算執(zhí)行提供一個松緊適度的控制環(huán)境，改善全面預(yù)算管理的管控強(qiáng)度，發(fā)揮其對戰(zhàn)略目標(biāo)的保障作用，同時有效降低不同層級煙草企業(yè)在財務(wù)管理過程中的縱向利益博弈行為。

二是對資金管理進(jìn)行優(yōu)化。要在資金管理過程中融入戰(zhàn)略思維，須以資本結(jié)構(gòu)最優(yōu)理論為指導(dǎo)，通過與投資戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略、利潤分配與激勵等戰(zhàn)略相互結(jié)合，對煙草企業(yè)目前的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，以最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)作為資金管理的最終目標(biāo)，對負(fù)債規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，同時對負(fù)債的長短期結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使企業(yè)的負(fù)債規(guī)模在符合最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)的同時還能滿足戰(zhàn)略管理的需求，從而達(dá)到財務(wù)風(fēng)險最小、資金使用成本最低的財務(wù)管理目標(biāo)。

結(jié)語

本文從戰(zhàn)略的視角分析了煙草企業(yè)在開展財務(wù)管理工作時存在的主要問題，然后分別按照戰(zhàn)略導(dǎo)向財務(wù)管理優(yōu)化的總體目標(biāo)、滿足戰(zhàn)略導(dǎo)向財務(wù)管理優(yōu)化的前提條件和基于戰(zhàn)略視角的財務(wù)管理優(yōu)化的具體內(nèi)容3個步驟提出了煙草企業(yè)優(yōu)化財務(wù)管理的具體對策和路徑，目的在于幫助煙草企業(yè)改善其財務(wù)管理水平，控制財務(wù)風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的總體目標(biāo)。

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