付生 劉元超

歲月不居，時節(jié)如流。

脫貧移“山”，足音鏗鏘。

特別是過去的一年，面對2018年度全省扶貧考核成績不理想的被動局面，濰坊市圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗，放下包袱找問題，知恥后勇抓攻堅(jiān)，合力推進(jìn)、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，捷報頻傳。在2019年度山東省扶貧開發(fā)工作成效考核中，斬獲“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”單項(xiàng)獎。

今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，也是“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”。脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)期，戰(zhàn)鼓聲聲催人進(jìn)。在中共濰坊市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)定信心不動搖、咬定目標(biāo)不放松、落實(shí)責(zé)任不松勁、保持攻堅(jiān)不停頓，以決戰(zhàn)決勝的拼勁，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。

波瀾壯闊的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)大潮中，“小康路上一個也不能少”的精彩故事正在不斷呈現(xiàn)，讓以人民為中心的幸福底色濃厚綿長。

在攻堅(jiān)上踐行初心

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，濰坊市緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦千實(shí)千，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人一道邁人全面小康社會?！钡囊?，以實(shí)際行動，踐行初心、淬煉黨性。

開展建檔立卡，摸準(zhǔn)貧困底數(shù)，著力解決扶持誰的問題;組織駐村幫扶，增強(qiáng)一線力量，著力解決誰來扶的問題;實(shí)施“五個一批”，推進(jìn)分類施策，著力解決怎么扶的問題。

強(qiáng)化“五級書記抓扶貧”，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，理順體制機(jī)制。過去的一年里，濰坊市委、市政府連續(xù)推出全市脫貧攻堅(jiān)反思會、推進(jìn)會等“20會2報2班1巡察1節(jié)目”二十六大舉措，全面壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。

中共濰坊市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開會議11次，帶頭進(jìn)村入戶開展“四不兩直”調(diào)研。建立市級領(lǐng)導(dǎo)包靠制度，各市級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系個扶貧工作重點(diǎn)村鎮(zhèn)，包靠幫扶5戶建檔立卡享受政策貧困戶。

壓實(shí)具體幫扶責(zé)任，重新安排選派貧困戶幫扶責(zé)任人、扶貧工作包村責(zé)任人、項(xiàng)目包靠責(zé)任人“三個責(zé)任人”，兩次下發(fā)《致全市扶貧工作“三個責(zé)任人”的一封信》，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作標(biāo)準(zhǔn)方面提出要求。全市13個縣市區(qū)、136個鎮(zhèn)街累計(jì)選派“三個責(zé)任人”3.2萬名。

堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，組織開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，對有扶貧任務(wù)的13個縣市區(qū)和8個市直部門進(jìn)行巡察，延伸巡察單位1900余個，督促整改問題1652個。新聞媒體《問政時間》首次直播就問政市扶貧開發(fā)辦，揭短亮丑、辣味十足。

在濰坊市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門全力以赴抓，廣大黨員干部深人一線干，以精準(zhǔn)扶貧新理念，為貧困群眾辦實(shí)事、辦好事，改變貧困現(xiàn)狀。

支部領(lǐng)著脫貧快。昌樂古城店村黨支部從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人手，創(chuàng)辦蔬菜專業(yè)合作社，發(fā)動群眾流轉(zhuǎn)土地100畝，引進(jìn)投資200余萬元，新建27個冬暖式蔬菜大棚，由合作社整租經(jīng)營后，再低價轉(zhuǎn)租給人社貧困戶種植。合作社提供“保姆式”服務(wù)，有效解決資金、技術(shù)、銷路等難題，引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，該村11個人社貧困戶人均增收近萬元。

架起致富“網(wǎng)絡(luò)高速路”。安丘水潤道村地處山區(qū)，交通不便、信息閉.塞，農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增產(chǎn)不增收。村黨支部依托黨群服務(wù)站創(chuàng)辦3家網(wǎng)店，注冊“水潤道”煎餅等商標(biāo)，統(tǒng)一包裝銷售，迅速打開銷路，帶動群眾增收近20萬元，徹底摘掉了貧困村的“帽子”。

當(dāng)好致富帶頭人。壽光牛頭鎮(zhèn)村黨支部委員朱萍，通過與壽光清雅草編建立合作關(guān)系，免費(fèi)提供教學(xué)服務(wù)，輻射帶動1000余人加入草編隊(duì)伍。積極促成該村成立全市第一家“扶貧車間”，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村老人、閑置婦女、殘疾人、貧困戶等創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了打工賺錢和照顧家庭“兩不誤”。

截至目前，濰坊市16.9萬戶、36.8萬建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)兜底脫貧，337個省定扶貧工作重點(diǎn)村全部摘帽，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。

在精準(zhǔn)上打出重舉

脫貧攻堅(jiān)越是到?jīng)Q戰(zhàn)期，越要保持戰(zhàn)略定力，把握“精準(zhǔn)”要義，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

“我是一名老年人專業(yè)理發(fā)師?！鄙頌椴厥斜泵湘?zhèn)平正屯村建檔立卡貧困戶，陶信元與老伴兒都已年屆七旬，家中兩個兒子都有殘疾，無勞動能力，8畝口糧田原是他們的主要收入來源，可一家人“老弱病殘”的，已千不動地里的活。

在當(dāng)?shù)攸h委政府的考察認(rèn)定下，陶信元一家享受了低保、殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼、扶貧項(xiàng)目分紅等扶持，已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，于去年摘掉了貧困戶帽子。但摘帽不摘幫扶。為讓其脫貧得到長效保障，村里和鎮(zhèn)，上的結(jié)對幫扶責(zé)任人張大明還是在不停的想辦法，幫助其通過自食其力再增加收入。

因?yàn)樘招旁缒陮W(xué)過理發(fā)，去年3月份，村里給陶信元提供了一份新的工作：為村里的老人們理發(fā)，費(fèi)用由村集體支付。村里給他配齊了所有理發(fā)器具，每理一次，村民就簽上一個名字，直至年，底到村委統(tǒng)一匯總結(jié)賬。一年下來，增收3000多元。古稀之年的陶信元靠著自己的雙手活的更精彩了，精神頭越來越足。

壽光是全國的“菜籃子”。自脫貧攻堅(jiān)以來，他們統(tǒng)籌整合扶貧資金、政策、資源，立足蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)縣級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索出一條東部沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)品牌扶貧的有效路徑。

沿著臥甲路，筆者走進(jìn)位于壽光古城街道劉家官莊村的濰坊市首家扶貧蔬菜產(chǎn)業(yè)園。這個由壽光扶貧辦主導(dǎo)建設(shè)的扶貧蔬菜產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚26個，年可回收扶貧收益60萬元。

現(xiàn)在，壽光已打造扶貧蔬菜產(chǎn)業(yè)園、扶貧葡萄產(chǎn)業(yè)園、扶貧蔬菜無土栽培示范園、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)等五個縣級扶貧產(chǎn)業(yè)園，每年可產(chǎn)生扶貧收益150萬元。這些收益，全部用于貧困群眾脫貧，特別是確保無勞動能力的貧困戶長期穩(wěn)定增收脫貧不返貧。

真扶貧、扶真貧。只有精準(zhǔn)識別，才能精準(zhǔn)扶貧。為摸清脫貧攻堅(jiān)一線的最真實(shí)情況，全面開展重點(diǎn)鎮(zhèn)村“解剖麻雀”督導(dǎo)調(diào)研，通過開展“雙訪一聯(lián)”全員下基層活動，分3批對有脫貧任務(wù)13個縣市區(qū)的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行解剖，2019年共解剖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目67個，走訪建檔立卡貧困戶694戶，發(fā)現(xiàn)并整改問題474個。

開展遍訪扶貧對象督導(dǎo)調(diào)研活動，開展“戶戶到、人人見”遍訪扶貧對象.活動，以最專業(yè)的力量，逐村逐戶逐人上門核查，發(fā)現(xiàn)并整改問題1627個。

突出抓好資金項(xiàng)目管理，市縣兩級成立工作專班，對2019年前建成的1114個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目逐個查擺問題，促進(jìn)項(xiàng)目長久長效運(yùn)營。

去年，國務(wù)院扶貧辦在臨朐舉辦中央彩票公益金支持革命老區(qū)扶貧項(xiàng)目管理現(xiàn)場培訓(xùn)會，對濰坊市扶貧項(xiàng)目典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。

在固本上做好文章

濰坊市聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等核心指標(biāo)，提升扶貧標(biāo)準(zhǔn)、提高脫貧質(zhì)量，脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固提升的同時，也為今年高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

臨朐縣柳山鎮(zhèn)后疃村新設(shè)的扶貧互助養(yǎng)老中心，有6位60歲以上單身貧困戶生活在這里，衣食無憂。為了照顧這些老人，村里還專門設(shè)置了公益崗和扶貧專崗。村民李憲范，目前是幸福院的護(hù)理員，每個月有450多元的收人。

探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。濰坊市對脫貧仍享受政策貧困人口，特別是老弱病殘?zhí)乩后w，積極落實(shí)好各項(xiàng)兜底保障政策，持續(xù)鞏固脫貧成效。對有勞動能力的貧困戶，積極設(shè)立扶貧專崗，激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力。

諸城枳溝鎮(zhèn)東枳溝社區(qū)孫安義，因妻子癱瘓?jiān)诖玻诩艺樟蠠o法外出打工。諸城市人社部廣]為他安排了扶貧公益崗位，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)辦公樓內(nèi)及周邊衛(wèi)生清理，每月工資1910元。“工作地離家只有三四百米，上午和下午各打掃一次衛(wèi)生，每次工作時間在兩小時左右?！睂O安義說，“打掃完衛(wèi)生，接著就可以回家給妻子翻翻身?！?/p>

優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，各級各部門各企業(yè)積極行動起來，努力開發(fā)就地就近就業(yè)崗位，開發(fā)村內(nèi)扶貧專崗，多渠道促進(jìn)貧困人口就業(yè)。這一舉措既增加了部分有勞動能力的貧困戶收入，又解決了部分失能、半失能及獨(dú)居、高齡、空巢老人等特殊貧困群體的照料問題，推進(jìn)了“大扶貧”格局的建立。

教育資助方面，以貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助為目標(biāo)。醫(yī)療保障方面，開展“三個一”醫(yī)療巡診、送醫(yī)送藥上門服務(wù)工作。住房安全方面，對享受政策貧困戶房屋進(jìn)行全覆蓋鑒定，累計(jì)完成貧困戶危房改造1631戶。殘疾鑒定方面，扎實(shí)開展殘疾等級評定、生活護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放、無障礙設(shè)施改造等工作，持續(xù)抓好貧困殘疾人精準(zhǔn)幫扶，辦理殘疾證12397人次。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是脫貧攻堅(jiān)的根本之策。積極探索在鄉(xiāng)村振興框架下實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的好路子取得良好成效，既是把扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展成為貧困群眾增收的源頭活水，也是把這些項(xiàng)目打造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的示范樣板。

嵩山，位于臨朐、青州、沂源、淄川“四縣”的交界區(qū)，層巒疊嶂的群山一直是橫亙在村民脫貧致富路上的“攔路虎”。2018年12月，一條全長57.025公里，覆蓋7個行政村，惠及建檔立卡貧困人口1885戶、4582人，平均海拔700米的“天路”建成通車，不僅為村民打開了脫貧致富的大門，也讓這里的綠水青山一步步變成了金山銀山。

今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，也是重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年。不管是教育資助扶貧，還是醫(yī)療保障扶貧，或是產(chǎn)業(yè)扶貧，濰坊市聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等核心指標(biāo)，集中突破、奮力攻堅(jiān)。

鳶都大地，勤勞的人們耕耘在希望的田野上。

小康路上一個也不會少。