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        濰坊“考”出高質(zhì)量發(fā)展加速度

        2020-07-24 10:58:21尹莉莉劉杰
        走向世界 2020年23期
        關(guān)鍵詞:濰坊市高品質(zhì)濰坊

        尹莉莉 劉杰

        春風(fēng)駘蕩,春潮涌動。

        日前,2019年度山東省各市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核結(jié)果公布,濰坊市綜合考核全省第4名,比2018年前進(jìn)9個位次,并斬獲“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”兩個單項(xiàng)獎。

        一張數(shù)字簡單的“成績單”,是濰坊奮進(jìn)的生動寫照,呈現(xiàn)這一年發(fā)展的速度和質(zhì)量,也詮釋著濰坊用新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵——

        新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快,現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)取得明顯成效,“雙招雙引持續(xù)加力,“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得關(guān)鍵進(jìn)展,改革開放不斷深化,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)……無論是顏值、氣質(zhì),還是品質(zhì)、內(nèi)涵,濰坊的發(fā)展變化令人驚喜。

        這份“濰坊答卷”鋪展美好未來,演繹出濰坊人民的激情與豪邁,凝聚著濰坊高質(zhì)量發(fā)展的精氣神,彰顯著濰坊富強(qiáng)之夢的光芒。

        茍日新,日日新,又日新。濰坊富強(qiáng)之夢開啟濰坊發(fā)展新篇章,展現(xiàn)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)美好未來。

        思想引領(lǐng)——

        高質(zhì)量發(fā)展背景下的謀篇布局高質(zhì)量發(fā)展的新時代,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,正在全國各地如火如荼燎原,發(fā)展時不我待,濰坊如何在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機(jī),在全國中等城市發(fā)展方陣中進(jìn)位爭先?如何開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,在全國經(jīng)濟(jì)布局中謀劃屬于自己的更高位置?

        “思想不解放,沒有敢為天下先的魄力,缺乏敢想敢試、敢闖敢千的開拓精神,高質(zhì)量發(fā)展也就無從談起?!敝泄矠H坊市委書記、市人大常委會主任惠新安一語中的。

        為進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新思路,打造最佳營商環(huán)境,加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,去年3月7日至13日,惠新安率領(lǐng)市黨政考察團(tuán)赴嘉興、上海、泉州、寧波、蘇州、南通等地考察,深人學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。

        他山之石,可以攻玉。一場以“解放思想優(yōu)化環(huán)境加快高質(zhì)量發(fā)展”為切人,點(diǎn)的解放思想大討論在濰坊展開,為自我提升注入新的思想動力。

        地區(qū)與地區(qū)之間的差距,表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模上的差距,實(shí)際上是思想觀念、政府服務(wù)的差距。濰坊市對標(biāo)先進(jìn),深入查找濰坊思想、工作、作風(fēng)、環(huán)境和發(fā)展等方面的問題差距,認(rèn)真分析機(jī)遇優(yōu)勢,共同謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展的辦法措施,以新發(fā)展理念廓清思想上的迷霧,帶給人們更多的期待。

        考核是工作的指揮棒??己顺煽兎从嘲l(fā)展成果、工作成效。濰坊將省綜考視為解決濰坊發(fā)展動力、壓力、活力的答卷,學(xué)習(xí)借鑒南方地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全完善考核機(jī)制,科學(xué)考核評價,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),更好地激發(fā)和保護(hù)全市上下千事創(chuàng)業(yè)的積極性,進(jìn)一步凝聚推動濰坊高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

        思想引領(lǐng),快千實(shí)千!從市級到各縣市區(qū)、各單位部門按照“可比較、可借鑒、有實(shí)效”的原則,迅速確立對標(biāo)單位、建立對標(biāo)清單,一項(xiàng)一項(xiàng)地學(xué)標(biāo)提標(biāo),奮力比學(xué)趕超。

        在城市發(fā)展、園區(qū)建設(shè)上,緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等機(jī)遇,站在環(huán)渤海、青濰一體化等區(qū)域發(fā)展的高度來謀劃,放眼國內(nèi)外市場審視發(fā)展。打破常規(guī),用市場機(jī)制千事業(yè),使用法洽手段解難題,從改革創(chuàng)新中找出路,鋪展出高質(zhì)量發(fā)展的靚麗畫卷。

        高質(zhì)量發(fā)展的新時代,城市品質(zhì)決定競爭力和吸引力。為贏得新一輪區(qū)域發(fā)展競爭優(yōu)勢,讓人民生活更幸福、更美好,濰坊市委高瞻遠(yuǎn)矚,在綜合分析研判新時代發(fā)展大勢、城市發(fā)展的階段性特征和未來城市發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,作出了建設(shè)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的重大決策。以生態(tài)秀美提升濰坊顏值,以開放包容彰顯濰坊胸懷,以活力迸發(fā)體現(xiàn)濰坊氣質(zhì),以精致精細(xì)展示濰坊品位。

        一年起勢、兩年突破、三年大見成效。“生態(tài)、開放、活力、精致”是建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的目標(biāo),也是濰坊未來城市的新形象。

        拉高標(biāo)尺——

        擔(dān)當(dāng)實(shí)干夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

        上上下下不懈的努力,精心磨礪的濰坊戰(zhàn)略,是濰坊高質(zhì)量發(fā)展的力量所在、底氣所在。這一年,濰坊高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在何處?濰坊是如何把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”、把“時間表”變成“計(jì)程表”、把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實(shí)的?

        狠抓落實(shí),敢想敢千,敢闖敢試,思想大解放釋放出來的巨大活力,似響錘重鼓,在2019年濰坊“工作落實(shí)年”落子有聲。

        實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,核心是產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在項(xiàng)目。濰坊市強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,以十大攻堅(jiān)行動和180個重大重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口,細(xì)化工作責(zé)任,完善推進(jìn)機(jī)制,實(shí)施項(xiàng)目化管理,加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。

        產(chǎn)業(yè)跨越,是城市實(shí)力的博弈。在動能轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)格局中,濰坊市建立完善新舊動能轉(zhuǎn)換“6個1”工作推進(jìn)體系和“1+5”財(cái)政政策體系,支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目134個。5個產(chǎn)業(yè)集群入選省首批“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。8家企業(yè)人選“2019年全國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)”,18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲評2019年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)、居全省首位。

        重大項(xiàng)目是穩(wěn)增長、聚投資、加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。去年,濰坊省級重大項(xiàng)目開工數(shù)量、省“四個一批”項(xiàng)目數(shù)量保持山東省領(lǐng)先。

        跑贏時間、千出效率!為快速推動項(xiàng)目建設(shè),高新區(qū)成立歌爾重大項(xiàng)目工作專班,做到“情況在一線掌握,問題在一線化解,措施在一線落實(shí)”?!芭c企業(yè)家賽跑”的決心與魄力,讓項(xiàng)目比預(yù)計(jì)開工計(jì)劃提前了83天。

        “雙招雙引”路上,濰坊一直在奔跑。聚焦省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,聚焦高品質(zhì)城市建設(shè)項(xiàng)目,聚焦世:界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、百億元以上大項(xiàng)目,聚焦互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,濰坊改進(jìn)招商方式,提升招商專業(yè)化水平,精準(zhǔn)有效招引一批項(xiàng)目。

        針對存在大項(xiàng)目偏少、簽約落地率不高、進(jìn)展不平衡、專業(yè)化程度不夠、營商環(huán)境不夠優(yōu)等問題,去年9月29日,濰坊市打響“雙招雙引”項(xiàng)目建設(shè)百日會戰(zhàn),學(xué)習(xí)濰柴“一天當(dāng)兩天半用”的精神,以只爭朝夕的精神超常規(guī)抓好“雙招雙引”和項(xiàng)目建設(shè),大千三個月,確保“雙招雙引”、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破,讓“開放”的濰坊更具磁吸力。

        人才在哪里匯集,財(cái)富就在哪里聚集,發(fā)展就在哪里騰飛。去年,濰坊市新引進(jìn)高端技術(shù)人才(團(tuán)隊(duì))1195名,新增泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才28名,數(shù)量居山東省第一。

        改革,讓濰坊在高質(zhì)量發(fā)展的寬闊空間騰展著有力羽翼。堅(jiān)持以改革推動發(fā)展,用發(fā)展成果檢驗(yàn)改革成效。濰坊統(tǒng)籌推進(jìn)121項(xiàng)改革和制度創(chuàng)新任務(wù)、12項(xiàng)國家和省重大改革試點(diǎn),深化“一窗受理”、探索“拿地即開工”推行“畝均論英雄”評價、創(chuàng)新基金運(yùn)作模式、實(shí)施新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)管理等一系列針對性、開創(chuàng)性改革舉措,極大激發(fā)了社會創(chuàng)造力和市場活力。積極融入“一帶一路”建設(shè),建成海外工廠、營銷網(wǎng)點(diǎn)和研發(fā)中心32個。

        鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。創(chuàng)新提升“三個模式”,鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開局良好,28項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容、11項(xiàng)先行先試政策有效落實(shí)。全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心2項(xiàng)全產(chǎn)業(yè)鏈管理技術(shù)規(guī)范通過部級審定。設(shè)立中國農(nóng)科院壽光蔬菜研發(fā)中心、浙江大學(xué)諸城高品質(zhì)肉研究中心等一批高端平臺。打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園3家、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)3個,鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程數(shù)量居全省首位。新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、國家農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌3個。

        濰坊在追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以改革破解民生痛點(diǎn)、補(bǔ)齊民生短板,積極推動百姓滿意的高品質(zhì)生活的實(shí)現(xiàn),改革惠民生交出了亮麗的成績單。

        去年以來,濰坊緊扣民生需求,全部落實(shí)32件民生實(shí)事,扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程,大力推廣“1+3+N”老舊小區(qū)物業(yè)管理新模式,啟動中心城區(qū)供熱企業(yè)直供到戶,大力推進(jìn)地表水提標(biāo)、雨污分流改造,積極開展城市治堵,實(shí)施校園建設(shè)三年攻堅(jiān)行動,全面鋪開新時代文明實(shí)踐中心建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“醫(yī)共體”“智慧醫(yī)療”建設(shè),重拳打擊整治各類違法犯罪,社會治安環(huán)境持續(xù)改善,現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)取得明顯成效,人民群眾幸福感顯著增強(qiáng),滿意度進(jìn)一步提升。

        在2019年度城鄉(xiāng)居民評價中,濰坊以93.52分居全省第1位,較2018年度提高2.2分。城鄉(xiāng)居民評價5個方面中,濰坊市義務(wù)教育、居住環(huán)境、基本醫(yī)療3個方面居全省第1位,社會治安、文化生活2個方面居全省第2位。濰坊市有10個縣、市、區(qū)得分進(jìn)人全省前20位。其中,壽光市、臨朐縣、高密市、諸城市、昌樂縣等5個縣市得分居全省前10位,數(shù)量全省最多。

        以決勝之勢全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。337個省定扶貧工作重點(diǎn)村全部摘帽,為7.58萬名貧困人口落實(shí)“兩不愁三保障”和飲水安全政策措施,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目267個。

        ……

        攻堅(jiān)突破——

        加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市

        濰坊因勢而謀,凝聚改革共識,確定今年為“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”,圍繞十大攻堅(jiān)突破,托舉濰坊富強(qiáng)之夢,推動現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)走深走實(shí)。3月20日,濰坊召開全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動員暨現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)推進(jìn)大會,吹響了“濰坊富強(qiáng)之夢”的集結(jié)號。

        拉長時間軸,濰坊的城市印記清晰可見。改革開放初期,掀起中國“印刷革命”的漢字激光照排系統(tǒng)、掀起“通信革命”的國產(chǎn)第一臺程控交換機(jī)、掀起“綠色革命”的冬暖式蔬菜大棚技術(shù)和享譽(yù)全國的貿(mào)工農(nóng)一體化、商品經(jīng)濟(jì)大合唱、國企大改制等改革經(jīng)驗(yàn)都誕生在濰坊。濰坊與蘇州、無錫、常州三市并稱工業(yè)明星城市。新世紀(jì)的頭十年,濰坊市GDP始終處于全省第一方陣,2019年居全國大中城市第39位……

        937萬濰坊人民共同擁有一個“富強(qiáng)之夢”,是新時代創(chuàng)造新輝煌的動力之源。

        當(dāng)前的濰坊,正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。不僅有良好的基礎(chǔ),更面臨難得的機(jī)遇。濰坊全國交通樞紐地位進(jìn)一步強(qiáng)化。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化、山東半島城市群建設(shè)、國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)咯深入推進(jìn)。最近國家和省里針對疫情出臺一批新政策,大力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力推進(jìn)“新基建”……

        以濰柴、歌爾為代表的“龍頭企業(yè)群”強(qiáng)勢崛起,以豪邁、天瑞重工、盛瑞傳動為代表的“隱形冠軍企業(yè)群”異軍突起,還有一大批“小升規(guī)”企業(yè)蓄勢待起,全市營商環(huán)境加速優(yōu)化,廣大干部群眾心齊、氣順、干勁足,這些都是濰坊走向富強(qiáng)的“底氣”所在。

        春山在望,夢想啟航。濰坊,正向著美好的明天再出發(fā)!

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