本報(bào)記者 李司坤
環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)23日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2020年6月,在基于金額統(tǒng)計(jì)的全球支付貨幣排名中,人民幣升至第五位,占比為1.76%。環(huán)比5月,人民幣支付金額總體增長(zhǎng)了14.15%。盡管人民幣已升至全球第五大最活躍貨幣,但在當(dāng)前美國頻頻對(duì)華挑釁的背景下,市場(chǎng)出現(xiàn)擔(dān)憂情緒,擔(dān)心美國會(huì)出臺(tái)極端的金融封鎖措施對(duì)中國進(jìn)行打壓,其中就包括切斷中國內(nèi)地及香港的金融機(jī)構(gòu)與SWIFT系統(tǒng)之間的聯(lián)系,22日的路透社和香港《南華早報(bào)》都提到這個(gè)問題。美國真的能把中國“踢出”SWIFT嗎?23日,有香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,將中國內(nèi)地、香港排除出SWIFT體系,“無疑是將美元孤立于國際”。
SWIFT是世界各地銀行用來發(fā)送和接收金融交易信息的網(wǎng)絡(luò),也是支撐美元在國際貿(mào)易和投資中錨定作用的基礎(chǔ)設(shè)施之一。SWIFT支付報(bào)文系統(tǒng)覆蓋了絕大部分跨境交易,基本掌握了全球跨境支付信息,可以提供高效率、低成本的解決方案。一旦切斷某個(gè)金融機(jī)構(gòu)與SWIFT系統(tǒng)的聯(lián)系,該機(jī)構(gòu)的跨境業(yè)務(wù)報(bào)文成本將大幅上升、甚至難以進(jìn)行。美國此前就曾在2012年和2018年,兩度將伊朗的金融機(jī)構(gòu)“踢出”SWIFT。
美國有可能將中國也排除在SWIFT之外嗎?如果美國真的采取這一極端舉措,將對(duì)中美各自造成什么影響?香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明23日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,一旦某個(gè)金融機(jī)構(gòu)遭到SWIFT的封鎖,就不能通過這一系統(tǒng)匯出或者收取美元,等于間接被剝奪了參與以美元為主體的國際金融體系及國際貿(mào)易體系,但梁海明同時(shí)表示,“不讓中國使用SWIFT體系,難度比不讓伊朗使用高出不止10倍”。
梁海明從三個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步的闡述。首先,盡管美國政府理論上可以禁止中資銀行使用美元進(jìn)行交易,進(jìn)而打擊中國資金供應(yīng),但在美國推行無限量化寬松,大量增加發(fā)行美元的背景下,任何削弱美元國際流通的行為,都不利于對(duì)美元的需求及幣值穩(wěn)定,并將嚴(yán)重危害美國的戰(zhàn)略利益?!昂螞r,還有幾個(gè)月就是美國的總統(tǒng)大選了,美國政局、中美關(guān)系在今年底之后都可能會(huì)發(fā)生巨大變化”。
其次,銀行匯款屬于中間業(yè)務(wù),就算美國政府將中國排除出SWIFT體系,致使其他銀行迫于美國壓力不讓中國內(nèi)地或香港的銀行通過SWIFT體系進(jìn)行交易,這些銀行執(zhí)行的也只是凍結(jié)中國內(nèi)地、香港銀行在其它銀行資產(chǎn)的指令,而不是將其沒收。“梁海明稱,真要到這一步,中國內(nèi)地、香港的銀行為提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),將大量拋棄美元,改用歐元、日元等其他國際貨幣?!爸袊鴥?nèi)地、香港的銀行拋售美元,會(huì)造成美元被進(jìn)一步孤立?!绷汉C髡f。
第三,SWIFT是全球金融的通信系統(tǒng),中國銀行也是SWIFT的理事會(huì)成員之一?!安蛔屩袊肧WIFT體系,難度比當(dāng)年制裁伊朗要大得多?!绷汉C髡f,SWIFT現(xiàn)在在上海也設(shè)有辦事處,專門為大中華區(qū)提供服務(wù),“SWIFT是不會(huì)放棄大中華區(qū)這個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇的”。梁海明稱,美國是靠向全世界收鑄幣稅,即大量印美元并且讓全世界都使用美元來發(fā)展自己的?!皩⒅袊鴥?nèi)地、香港排除出SWIFT體系,重傷的是美國自己的經(jīng)濟(jì)利益?!彼f道。
另一方面,美元在全球的使用已經(jīng)每況愈下了,目前美元在國際貿(mào)易結(jié)算中占比約50%。歐盟、日本出口商品,要求使用本國或本地區(qū)的貨幣來結(jié)算,而中國在貿(mào)易計(jì)價(jià)中使用人民幣結(jié)算也已近10年,范圍已經(jīng)覆蓋五大洲?!叭绻涝贿M(jìn)一步孤立了,美元的霸權(quán)就會(huì)衰落,這不是美國白宮所希望看到的?!绷汉C髡f?!?/p>