●本報(bào)駐美國(guó)、新加坡特派特約記者　張夢(mèng)旭 辛斌 ●本報(bào)記者　白云怡 ●柳玉鵬

美國(guó)為何突然要求中方在24日下午4時(shí)前關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)館？中國(guó)將如何反制？?jī)蓢?guó)關(guān)系是否會(huì)在“以牙還牙”的對(duì)抗中失控？自華盛頓單方面挑起“閉館”沖突以來，國(guó)際輿論充斥著各種不解與擔(dān)憂的聲音。國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿史迪威等白宮高官22日紛紛跳出來，無端指責(zé)中方開展“間諜活動(dòng)”，聲稱休斯敦總領(lǐng)館是中國(guó)盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)中心?！懊婪椒Q中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館從事與身份不符的活動(dòng)，這完全是惡意誣蔑?！敝袊?guó)外交部發(fā)言人汪文斌23日痛斥道，美方的“閉館”要求嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重違反中美領(lǐng)事條約有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重破壞中美關(guān)系，“這是在拆中美兩國(guó)人民友好的橋梁”。今年以來，國(guó)際社會(huì)見證了美國(guó)在新冠肺炎疫情、南海、香港、華為等問題上不斷升級(jí)對(duì)華挑釁，有關(guān)“兩國(guó)關(guān)系處于自由落體狀態(tài)”的評(píng)論聲一再響起。如今，隨著華盛頓采取前所未有的行動(dòng)，這種擔(dān)憂的情緒達(dá)到頂峰?！爸忻狸P(guān)系降至自40多年前外交正?；詠碜顕?yán)峻的水平?！泵绹?guó)《紐約時(shí)報(bào)》23日說。對(duì)于白宮的最新舉措，不少外媒給出“魯莽”“過激”的評(píng)價(jià)。究其原因，有分析認(rèn)為，這是特朗普的競(jìng)選策略與其政府內(nèi)部對(duì)華鷹派冷戰(zhàn)思維相結(jié)合的結(jié)果。

“欲加之罪，何患無辭”

22日在白宮記者會(huì)上，當(dāng)被問及有沒有可能關(guān)閉更多中國(guó)駐美使領(lǐng)館時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普回答，“這一直是有可能的”。同一天，在丹麥訪問的蓬佩奧說，中國(guó)在休斯敦的行動(dòng)造成“廣泛影響”，“被偷走的不僅是美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還有歐洲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造成幾十萬工作崗位流失”?！疤乩势湛偨y(tǒng)表示‘夠了，我們不會(huì)允許這種情況繼續(xù)下去。”蓬佩奧稱。美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿比根22日則說，關(guān)閉領(lǐng)館的決定是回應(yīng)美中關(guān)系之間“長(zhǎng)期以來一系列令人擔(dān)憂的問題”，他指責(zé)中國(guó)“日益強(qiáng)硬和挑釁的行動(dòng)”造成今天的局面。

根據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》獲得的一份由美國(guó)執(zhí)法官員匯編的7頁(yè)文件，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）聲稱，中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館試圖“非法”轉(zhuǎn)移醫(yī)學(xué)研究等敏感信息；說服50多名研究人員、學(xué)者將自己掌握的研究或信息轉(zhuǎn)交給中方機(jī)構(gòu)；脅迫被中國(guó)通緝的逃犯回國(guó)等。一向反華的美國(guó)參議員盧比奧22日渲染道，中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館“不是外交設(shè)施”，而是中方在美國(guó)開展大規(guī)模間諜以及拓展影響力行動(dòng)的樞紐。

史迪威22日也宣稱，中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館是中方盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)中心，該機(jī)構(gòu)有從事“顛覆性行為”的歷史。不過《紐約時(shí)報(bào)》說，他幾乎沒有提供什么細(xì)節(jié)來證明自己的論斷，只提到一件事：5月31日，中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)事蔡偉和另外兩名外交官用虛假身份護(hù)送中國(guó)旅客到包機(jī)登機(jī)口。

對(duì)于此事，汪文斌23日表示，中方領(lǐng)事官員進(jìn)入機(jī)場(chǎng)限制區(qū)域事先經(jīng)過美方批準(zhǔn)，使用的是美方國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的領(lǐng)事證件。此事合法、合規(guī)，也有很多先例，美方的說法完全是在編造理由。

“其實(shí)這個(gè)問題我已經(jīng)無數(shù)次跟美國(guó)的媒體在講，可惜的是，可能我的聲音太小，他們聽不到?！碑?dāng)事人蔡偉23日接受媒體采訪時(shí)作出詳細(xì)回應(yīng)。他說，自己辦理送機(jī)使用的證件是美國(guó)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的，當(dāng)時(shí)是有一批留學(xué)生回國(guó)，總領(lǐng)館方面給他們送了口罩和防護(hù)服，還拷了一個(gè)小盤告訴他們回國(guó)如何隔離，“我所有的東西，包括我本人在內(nèi)，都安檢過”。

針對(duì)美方的無理行徑，汪文斌23日說，中方將做出必要反應(yīng)，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)駐美國(guó)大使館同一天發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，美方有關(guān)指控是“欲加之罪，何患無辭”。另外，單就中美駐對(duì)方國(guó)家使領(lǐng)館數(shù)量和外交領(lǐng)事人員數(shù)量而言，美方遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中方?！懊婪讲灰崞鹗^砸自己的腳?！贝笫桂^提醒道。

據(jù)美國(guó)彭博社23日?qǐng)?bào)道，美國(guó)在中國(guó)內(nèi)地設(shè)有駐北京大使館和5家總領(lǐng)館，外交官人數(shù)大約為700人，這一數(shù)目不包括駐香港總領(lǐng)館的人數(shù)。美國(guó)駐華大使館共有約400至500名外交官，而中國(guó)駐美國(guó)大使館共有約300名外交官。

英國(guó)廣播公司（BBC）22日說，對(duì)于為何關(guān)閉中方總領(lǐng)館，“美國(guó)官方解釋口徑不一”。除了與“間諜行為”有關(guān)的指控，美方官員還提到疫情。當(dāng)被問及美國(guó)此舉發(fā)出何種信號(hào)時(shí)，白宮顧問康威22日稱，特朗普對(duì)中國(guó)處理疫情的狀況不滿。

“競(jìng)選的政治彈藥”

“關(guān)閉領(lǐng)事館是外交關(guān)系上的重大舉動(dòng)。”BBC23日說，此舉雖然不意味著兩國(guó)切斷外交聯(lián)系，但標(biāo)志著雙方關(guān)系急劇惡化。被要求關(guān)閉的一方通常會(huì)采取“以牙還牙”的反制措施。

《紐約時(shí)報(bào)》23日稱，曾于

2013年至2017年擔(dān)任美國(guó)東亞事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿的拉塞爾表示，這進(jìn)一步減少了雙方如今本就不多的外交溝通渠道。他說，當(dāng)自己在國(guó)務(wù)院和國(guó)家安全委員會(huì)任職時(shí)，中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館并沒有在“間諜行動(dòng)”方面有什么特殊聲譽(yù)。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）23日刊文說，有人質(zhì)疑此舉背后存在“政治動(dòng)機(jī)”。曾在奧巴馬政府擔(dān)任美國(guó)助理貿(mào)易代表的杰夫·穆恩形容，這是特朗普為支持者帶來的“紅肉”（指迎合他們）。

“不靠譜”，這是美國(guó)康奈爾大學(xué)中國(guó)政治專家魏斯對(duì)史迪威給出的說法作出的評(píng)價(jià)。他表示，除非有更多證據(jù)，否則美方的決定“看起來像是加大力度把中國(guó)當(dāng)作怪物，以此轉(zhuǎn)移美國(guó)選民對(duì)特朗普政府災(zāi)難性應(yīng)對(duì)疫情的注意力”。據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，民主黨議員謝拉·李22日也表示，希望這不是現(xiàn)政府為競(jìng)選而進(jìn)行的“政治轉(zhuǎn)移”行動(dòng)。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)東亞問題專家波拉克認(rèn)為，白宮似乎將這次行動(dòng)看成“競(jìng)選的政治彈藥，他們正接近針對(duì)中國(guó)的底線”。他表示，自己想不出美國(guó)和中國(guó)自1979年全面恢復(fù)外交關(guān)系以來，有哪件事可以與這次關(guān)閉休斯敦總領(lǐng)館相提并論。

“鷹派現(xiàn)在接管了一切”

在一些美國(guó)學(xué)者和觀察人士看來，決定關(guān)閉中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館是特朗普打“中國(guó)牌”的競(jìng)選策略與其政府內(nèi)部鷹派對(duì)華冷戰(zhàn)思維契合的結(jié)果。美國(guó)彭博社23日說，在擔(dān)任總統(tǒng)的前三年，特朗普一直在平衡強(qiáng)硬派的要求，但美方這兩天采取的出人意料的行動(dòng)表明，“鷹派現(xiàn)在接管了一切”。

報(bào)道稱，因急于指責(zé)中國(guó)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，并且已經(jīng)受夠美國(guó)官員所說的中方“竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的歷史，特朗普讓一小群由蓬佩奧領(lǐng)頭的顧問推動(dòng)美國(guó)對(duì)華幾十年來最敵對(duì)的政策。除了美國(guó)國(guó)務(wù)卿，現(xiàn)在對(duì)華強(qiáng)硬政策的關(guān)鍵設(shè)計(jì)者包括史迪威、美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理波廷格，以及余茂春和蔣濛兩名在中國(guó)出生的美國(guó)學(xué)者。他們主導(dǎo)的結(jié)果是一系列制裁、限制和譴責(zé)，并最終做出關(guān)閉休斯敦總領(lǐng)館的決定。但一些前任外交官、中間派共和黨人與民主黨人擔(dān)心，更強(qiáng)硬的戰(zhàn)略只會(huì)讓中國(guó)官員愈加寸步不讓。據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心“中國(guó)實(shí)力”項(xiàng)目主任葛來儀認(rèn)為，“蓬佩奧決心將美中關(guān)系推到谷底，導(dǎo)致難以修復(fù)的結(jié)果——這將成為他的遺產(chǎn)”。

CNN援引拉塞爾的話說，關(guān)閉總領(lǐng)館這一“戲劇性的動(dòng)作”看起來像是蓬佩奧演講的“預(yù)告”。北京時(shí)間24日凌晨，蓬佩奧計(jì)劃在位于加利福尼亞州的理查德·尼克松總統(tǒng)圖書館發(fā)表重要政策演講，主題是關(guān)于中國(guó)和自由世界的未來。他是繼美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理奧布萊恩、FBI局長(zhǎng)克里斯托弗·雷、美國(guó)司法部長(zhǎng)巴爾之后第四名在近期發(fā)表“中國(guó)演說”的特朗普政府高官。

維護(hù)聯(lián)系紐帶符合美國(guó)利益

《紐約時(shí)報(bào)》23日刊文稱，在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，美中兩國(guó)在國(guó)防、貿(mào)易、科技、人權(quán)等領(lǐng)域的行動(dòng)和報(bào)復(fù)急劇升級(jí)，關(guān)閉中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館是華盛頓收緊對(duì)在美中國(guó)外交官、記者、學(xué)者等約束的最新行動(dòng)。

“我們正處在一個(gè)危險(xiǎn)且急轉(zhuǎn)直下的局面?！泵绹?guó)亞洲協(xié)會(huì)中美關(guān)系研究中心主任奧維爾·謝爾稱，如今，沒有適當(dāng)?shù)耐饨皇侄蝸碇兄惯@一狀況。他認(rèn)為，與中國(guó)對(duì)抗“已經(jīng)超越特定的、可解決的挑戰(zhàn)范疇，變?yōu)轶w制和價(jià)值觀的沖突”。

美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)主席克雷格·艾倫為兩個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量占全球40%的大國(guó)之間越來越多的惡語相向震驚，“如果我們向?qū)Ψ酱蠛?、摔門，那么這個(gè)世界是很不穩(wěn)定的，企業(yè)沒辦法做規(guī)劃”。不過美國(guó)《外交政策》雜志22日文章認(rèn)為，美方做出“只會(huì)讓美中關(guān)系更加惡化”的舉動(dòng)，除了疑似為一種選舉策略外，其最終目標(biāo)可能就是迫使與中國(guó)做生意的美國(guó)公司陷入不確定的境地，從而開始主動(dòng)與中國(guó)“脫鉤”。

對(duì)于關(guān)閉總領(lǐng)館的決定，新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授李明江23日對(duì)《聯(lián)合早報(bào)》表示，這一決定并非不可逆轉(zhuǎn)，雙方可能在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)達(dá)成一致，然后恢復(fù)領(lǐng)館工作。

“美國(guó)之音”22日?qǐng)?bào)道援引一名美國(guó)學(xué)者的話說，美中外交對(duì)抗全面升級(jí)對(duì)美國(guó)的傷害更大。關(guān)閉領(lǐng)事館相當(dāng)于關(guān)閉兩個(gè)政府和社會(huì)之間的一個(gè)溝通渠道，美國(guó)需要面對(duì)中國(guó)，尤其需要在社會(huì)層面處理兩國(guó)存在的問題，并且通過教育、商業(yè)上的聯(lián)系保持雙方積極、活躍的關(guān)系，維護(hù)美中社會(huì)的紐帶符合美國(guó)利益?！爱?dāng)中國(guó)像他們所說的那樣進(jìn)行‘報(bào)復(fù)時(shí)，我們下一步怎么做？”美國(guó)民主黨議員梅嫩德斯22日提出這樣的疑問?！?/p>