趙彥昌 高雅婷/遼寧大學(xué)歷史學(xué)院

18世紀(jì)末，西方資產(chǎn)階級(jí)逐漸拉開(kāi)了近代科技革命的序幕。到了20世紀(jì)，人類(lèi)物質(zhì)文明得到了前所未有的迅速發(fā)展，但與此同時(shí)全球生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞，自然災(zāi)害的頻發(fā)和資源危機(jī)的加劇促使人類(lèi)環(huán)境意識(shí)逐漸覺(jué)醒，環(huán)境史學(xué)由此產(chǎn)生?！叭伺c自然環(huán)境的關(guān)系，既有協(xié)調(diào)共生的一面，又有矛盾對(duì)抗的一面，后者極端的表現(xiàn)形式就是自然災(zāi)害?！盵1]因此，災(zāi)害史研究是環(huán)境史學(xué)中極為重要的一部分。20世紀(jì)末，災(zāi)害史研究在中國(guó)逐漸興起。

東北又稱(chēng)“盛京”“滿(mǎn)洲”，為清朝龍興之地。清朝初期由盛京將軍總管，后分設(shè)盛京、吉林、黑龍江三將軍轄區(qū)。東北地區(qū)土地范圍遼闊，“屬于寒溫帶、溫帶、暖溫帶的濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)、半干旱地區(qū)，具有明顯的季風(fēng)氣候特點(diǎn)”[2]，夏季溫?zé)岫嘤辏竞涓稍?，自然條件較為惡劣，各種自然災(zāi)害頻頻發(fā)生?？梢哉f(shuō)，東北地區(qū)的災(zāi)害史研究有著優(yōu)越的自然條件和社會(huì)基礎(chǔ)。但相較于其他地區(qū)，當(dāng)前學(xué)界對(duì)東北地區(qū)災(zāi)害史的研究熱度則明顯遜色不少。已發(fā)表的一些研究清代東北災(zāi)害史的期刊論文、碩博論文在進(jìn)行災(zāi)害史闡述時(shí)，大多選用《清史稿》《清實(shí)錄》以及東北地方志等文獻(xiàn)中相關(guān)的記載作為其史料來(lái)源。這些記載大多具有簡(jiǎn)單零散、偏頗片面的基本特征，其中甚至不乏真實(shí)性有待考證的內(nèi)容。可以說(shuō)，史料問(wèn)題是當(dāng)前東北地區(qū)自然災(zāi)害史研究的一大困難與阻礙。

2016年，遼寧省檔案館《黑圖檔》的整理與出版使得即將陷入窘境的清代東北地區(qū)災(zāi)害研究迎來(lái)了一個(gè)全新的轉(zhuǎn)機(jī)?！逗趫D檔·道光朝》為道光元年（1821）至道光三十年（1850）間“盛京內(nèi)務(wù)府與北京總管內(nèi)務(wù)府、盛京將軍、奉天府府尹、盛京五部等衙門(mén)往來(lái)公文的抄件”[3]，主要以漢文公文居多。此外，《黑圖檔·道光朝》中記載了多起道光年間發(fā)生在東北地區(qū)的自然災(zāi)害，不僅對(duì)災(zāi)害種類(lèi)、災(zāi)害地點(diǎn)、災(zāi)害發(fā)生和持續(xù)的時(shí)間，還對(duì)災(zāi)后政府的救災(zāi)流程進(jìn)行了詳細(xì)記錄。不論是從系統(tǒng)程度、深入程度，還是從真實(shí)程度等各方面來(lái)講，都要明顯比其他史料高得多。因此，本文將首先根據(jù)《黑圖檔·道光朝》中所書(shū)內(nèi)容對(duì)清代東北地區(qū)所發(fā)生的主要自然災(zāi)害類(lèi)型進(jìn)行劃分，并且結(jié)合檔案的記載歸納各類(lèi)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活等各方面造成的影響，以及災(zāi)后政府的救災(zāi)流程，以期為今后東北地區(qū)的防災(zāi)救災(zāi)工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。同時(shí)也希望能夠拋磚引玉，引起更多學(xué)者關(guān)注與重視東北地區(qū)的災(zāi)害史研究。

表1：《黑圖檔》所見(jiàn)清代道光朝東北地區(qū)水災(zāi)一覽表

一、《黑圖檔》所見(jiàn)東北地區(qū)自然災(zāi)害的類(lèi)型及其影響

本文將首先根據(jù)《黑圖檔·道光朝》所記載的內(nèi)容，對(duì)清代道光年間東北地區(qū)所發(fā)生的主要自然災(zāi)害類(lèi)型進(jìn)行劃分，并就各類(lèi)災(zāi)害對(duì)環(huán)境的破壞及對(duì)旗民生活的影響展開(kāi)論述。

（一）水災(zāi)

水災(zāi)指因久雨、山洪暴發(fā)或河水泛濫等原因造成的災(zāi)害。水災(zāi)是清代東北地區(qū)最為常見(jiàn)的自然災(zāi)害，同時(shí)也是《黑圖檔·道光朝》中出現(xiàn)頻率最高的自然災(zāi)害，見(jiàn)表1。

經(jīng)過(guò)梳理《黑圖檔·道光朝》所見(jiàn)內(nèi)容可知，清代道光年間東北地區(qū)水災(zāi)共發(fā)生13次，災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)多集中于廣寧、遼陽(yáng)、牛莊等遼河流域地區(qū)，水災(zāi)發(fā)生時(shí)間集中在五、六、七月間，且水災(zāi)大多由暴雨引發(fā)，這主要是因?yàn)椤斑|河流域大部分地區(qū)屬溫帶半濕潤(rùn)半干旱的季風(fēng)氣候，夏季西方或北方來(lái)的冷空氣和東南方來(lái)的太平洋濕暖空氣相互交替產(chǎn)生暴雨”[4]，河水水位持續(xù)上升，地面積水嚴(yán)重，最終導(dǎo)致大規(guī)模水災(zāi)。

《黑圖檔》內(nèi)很多公文對(duì)水災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間以及起因均有詳細(xì)記載，如《盛京內(nèi)務(wù)府為造送廣寧界內(nèi)莊頭被災(zāi)地畝冊(cè)結(jié)事咨總管內(nèi)務(wù)府》記載，“會(huì)計(jì)司案呈，據(jù)催長(zhǎng)徐世訓(xùn)等呈查得道光二年八月內(nèi)據(jù)本屬莊頭高文鳳、魏洪文、蔡永基、張志太、張鳳翮、張錦六名呈報(bào)：身等坐落廣寧界內(nèi)，身等名下承領(lǐng)當(dāng)差官地，因今歲六、七月間雨水連綿，鷂鷹、新開(kāi)二河河水發(fā)漲”[5]?！妒⒕④娧瞄T(mén)為查明各項(xiàng)旗人承種官地被水淹澇情形事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載，道光二十年大白旗堡界內(nèi)紅冊(cè)地畝“因本年六月二十一日、二十二及至二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十至七月初一、初二、初三、初四、初五、初六初等日，淫雨連綿，大雨如注，盡夜盆傾，以致平地水深三、四尺至五、六尺丈余深不等，又兼河水漲發(fā)，水勢(shì)未及消浸，眾丁所種田禾俱被水淹泡。雖有一二高阜之處，所剩無(wú)幾”[6]，該文甚至將水災(zāi)持續(xù)時(shí)間確定到具體的日期。

除此之外，還有不少公文對(duì)水災(zāi)的嚴(yán)重程度以及對(duì)土地環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響有著詳細(xì)的描述，如《盛京將軍衙門(mén)為會(huì)同查驗(yàn)宋家屯等處禾稼被水淹澇情形事咨盛京內(nèi)務(wù)府》內(nèi)記載：“本年七月二十九日等日陸續(xù)據(jù)屬界宋家屯等處屯達(dá)宋繼慶等前后報(bào)稱(chēng)本年六月初一日起至月底止，盡夜陰雨連降至不開(kāi)，及至七月上中二旬復(fù)經(jīng)疊降，大雨勢(shì)如盆傾，以致新開(kāi)、鷂鷹等河河水漲發(fā)、漫流入地，積水過(guò)多久不消泄，將小的等所種禾稼俱已被水淹泡……”[7]多日連續(xù)降雨導(dǎo)致河水水位上升，田禾被洪水淹泡，農(nóng)民秋收無(wú)望。道光十四年《盛京內(nèi)務(wù)府為派筆帖式劉廷弼查明遼陽(yáng)鳳凰城等處私募蟲(chóng)災(zāi)情形事咨盛京將軍衙門(mén)》內(nèi)記載，協(xié)領(lǐng)扎勤勒罕對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行履勘時(shí)，除了發(fā)現(xiàn)“紅冊(cè)地致災(zāi)五分至八分不等，余租、升科、伍田地被災(zāi)七八分”，之外，還發(fā)現(xiàn)洪水“沖塌房三百余間”[8]，對(duì)旗、民人的生活處境也造成了極大的威脅。

（二）蟲(chóng)災(zāi)

蟲(chóng)災(zāi)是指由蟲(chóng)害所引發(fā)的災(zāi)害。蟲(chóng)災(zāi)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極大的危害。一旦發(fā)生蟲(chóng)災(zāi)，田禾莊稼將會(huì)被大量的害蟲(chóng)破壞、吞食，引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至可能導(dǎo)致糧食短缺，進(jìn)而引發(fā)饑荒，見(jiàn)表2。

《黑圖檔·道光朝》內(nèi)記載的清代東北地區(qū)蟲(chóng)災(zāi)共計(jì)發(fā)生8次，主要是由蝗蟲(chóng)、膩蟲(chóng)、粘蟲(chóng)、蟑螂等害蟲(chóng)所引起。道光五年《盛京將軍衙門(mén)為查明寧遠(yuǎn)界內(nèi)蟲(chóng)災(zāi)地畝數(shù)目事咨盛京內(nèi)務(wù)府》內(nèi)記載了一起由多類(lèi)害蟲(chóng)引發(fā)的極為嚴(yán)重的蟲(chóng)災(zāi)：曹莊七十五屯守堡劉萬(wàn)禮等呈稱(chēng)其所種地畝田禾在春夏之交經(jīng)歷亢旱之后“已極苗盡枯槁”，到了六月份又“多沾雨澤，禾苗茂盛，秋收似有可望”，因此未敢“妄報(bào)”，結(jié)果又“于八月十一二等日被膩蟲(chóng)、粘蟲(chóng)、蟑螂殘食不堪，及至收割多有空秕無(wú)?！盵9]。此文中，曹莊等地地畝糧禾被膩蟲(chóng)、粘蟲(chóng)、蟑螂等多類(lèi)害蟲(chóng)啃食破壞，秋收實(shí)在無(wú)望，這才向界官上報(bào)災(zāi)情。又如道光十四年《盛京內(nèi)務(wù)府為查明遼陽(yáng)牛莊各旗界內(nèi)莊頭承種官地有無(wú)被水淹澇事咨盛京刑部》記載：“據(jù)各界方長(zhǎng)何殿玉等呈報(bào)所管牌內(nèi)靠近洋河之薩哈連、哈達(dá)、船巴、伙落、大堡等十一村屯……至七月初旬起綿蟲(chóng)將過(guò)水田禾餐食罄盡，秋收實(shí)無(wú)指望?！盵10]此次災(zāi)害則主要由綿蟲(chóng)引發(fā)，共波及十一個(gè)村屯，受災(zāi)范圍極大。

表2：《黑圖檔》所見(jiàn)清道光朝東北地區(qū)蟲(chóng)災(zāi)一覽表

經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，《黑圖檔·道光朝》中所記載的絕大多數(shù)蟲(chóng)災(zāi)都是與水災(zāi)、旱災(zāi)相伴而生、結(jié)伴而來(lái)的。除了上述曹莊蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生之前先后經(jīng)歷了亢旱和多雨的事例以外，道光五年《盛京將軍衙門(mén)為查報(bào)被災(zāi)正身旗人納糧紅測(cè)地畝及人口數(shù)目以便賑濟(jì)事咨盛京內(nèi)務(wù)府》內(nèi)也記載了一起水旱之后蟲(chóng)災(zāi)接踵而來(lái)的事例：“八月十七日據(jù)屬界大松嶺溝等五十九屯長(zhǎng)周永和等報(bào)稱(chēng)未報(bào)明事：小的等所種界內(nèi)坐內(nèi)大松嶺溝等處紅冊(cè)地畝夏間亢旱以致田畝枯槁，后至六月初三日得沾透雨，禾稼稍覺(jué)發(fā)旺，忽于六月二十八、九、七月初旬等日霧雨連綿，蟲(chóng)膩騰起，禾稼被蟲(chóng)膩膩傷，又于八月初間復(fù)生蟑螂將禾稼漿粒食傷，因致不能成熟……”[11]除此之外，道光十五年《盛京內(nèi)務(wù)府為造具被災(zāi)男婦應(yīng)賑大小口數(shù)及一月口米數(shù)目清冊(cè)事咨盛京戶(hù)部》記載：“竊奴才等前據(jù)旗民地方官先后詳報(bào)廣寧并所屬巨流河、白旗堡、小黑山、閭陽(yáng)驛、新民屯等處于七（月）間連日大雨河水漲發(fā)，又兼烈風(fēng)將禾稼刮折不能度粒。金州、寧遠(yuǎn)并錦州所屬中前所、中后所、明水塔等處，因春間亢旱布種較遲，繼生膩蟲(chóng)，復(fù)被風(fēng)雨將旗民所種田禾損傷各等情……”[12]這一公文內(nèi)容亦是記載了一起水旱之后發(fā)生蟲(chóng)災(zāi)的事例。水旱災(zāi)對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)已經(jīng)造成了極大的影響，大規(guī)模蟲(chóng)災(zāi)的出現(xiàn)則更使農(nóng)民境況雪上加霜。

東北民間至今都流傳著很多諺語(yǔ)，如“大水之后，必鬧蝗蟲(chóng)”“先淹后旱，螞蚱連片”“久旱必有蝗”等，這也從側(cè)面反映了蟲(chóng)災(zāi)的確和水旱災(zāi)害有著相伴而生、結(jié)伴而來(lái)的密切關(guān)系。

（三）風(fēng)雹災(zāi)

風(fēng)雹災(zāi)是指風(fēng)災(zāi)和雹災(zāi)，冰雹常與雷暴大風(fēng)結(jié)伴而行，因此風(fēng)、雹公害又互為一體，見(jiàn)表3。

表3：《黑圖檔》所見(jiàn)清代道光朝東北地區(qū)風(fēng)雹災(zāi)一覽表

風(fēng)災(zāi)，指因暴風(fēng)、臺(tái)風(fēng)或颶風(fēng)過(guò)境而造成的災(zāi)害。大風(fēng)往往會(huì)將農(nóng)作物刮倒、刮折甚至刮斷，對(duì)農(nóng)作物的質(zhì)量與產(chǎn)量產(chǎn)生極為嚴(yán)重的破壞。道光五年《盛京將軍衙門(mén)為查報(bào)被災(zāi)正身旗人納糧紅測(cè)地畝及人口數(shù)目以便賑濟(jì)事咨盛京內(nèi)務(wù)府》中記載，錦州屬界大松嶺溝五十九屯長(zhǎng)周永和等在八月十七日呈報(bào)其所種的紅冊(cè)地畝在六月經(jīng)歷旱災(zāi)“田畝枯槁”，七月、八月經(jīng)歷蟲(chóng)災(zāi)“禾稼被蟲(chóng)膩膩傷”之后，又于八月十五、六、七日經(jīng)歷”連日北風(fēng)大作，更將禾穗抽粃”[13]，實(shí)覺(jué)秋收無(wú)望。此案中，莊稼六、七、八月經(jīng)歷旱蟲(chóng)災(zāi)后實(shí)屬脆弱，八月經(jīng)歷連日大風(fēng)之后谷物結(jié)出癟果，該地莊稼徹底絕收。又如道光十五年《盛京內(nèi)務(wù)府為造具被災(zāi)男婦應(yīng)賑大小口數(shù)及一月口米數(shù)目清冊(cè)事咨盛京戶(hù)部》在套引來(lái)文時(shí)提及廣寧并所屬巨流河、白旗堡、小黑山、閭陽(yáng)驛、新民屯等地地畝在本年七月間經(jīng)歷連日河水漲發(fā)之后，“又兼烈風(fēng)將禾稼刮折，不能度粒”[14]。雹災(zāi)，指冰雹降落造成的災(zāi)害。道光三十年《盛京將軍衙門(mén)為查明旗人被水淹沒(méi)各項(xiàng)地畝事咨盛京內(nèi)務(wù)府》中提到，廣寧屬界白旗堡七十二屯屯達(dá)呈報(bào)稱(chēng)其所種地畝在六月、七月經(jīng)歷水災(zāi)之后，“七月二十四日又被冰雹，秋收實(shí)無(wú)指望”[15]。冰雹對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害傷害極大，它會(huì)使農(nóng)作物莖葉和果實(shí)遭受損傷，造成農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收。

表4：《黑圖檔》所見(jiàn)清代道光朝東北地區(qū)旱災(zāi)一覽表

上述僅為風(fēng)災(zāi)和雹災(zāi)單獨(dú)出現(xiàn)案例，便足以看出兩者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)大破壞力，在所見(jiàn)的《黑圖檔·道光朝》記載中，風(fēng)、雹災(zāi)害絕大多數(shù)時(shí)候都是結(jié)伴出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)作物正常生長(zhǎng)以及農(nóng)民生產(chǎn)生活的影響則更為嚴(yán)重。如道光五年《盛京將軍衙門(mén)為查報(bào)中前后所旗民遭蝗雹災(zāi)地畝數(shù)目事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載：“本年八月十五日，據(jù)錦州協(xié)領(lǐng)愛(ài)明阿、知府德等稟稱(chēng)：茲職等前后接據(jù)中前所旗民地方官稟稱(chēng)：各屬界涼水河、沙河站、板橋子等處思于七月二十五日陰云布起、風(fēng)雹交加，禾稼間有傷損之處……”[16]同年的《盛京將軍衙門(mén)為奏報(bào)錦州等處旗民地畝蝗災(zāi)情形事咨盛京內(nèi)務(wù)府》中也提及，錦州所屬的中前所、中后所以及寧遠(yuǎn)州界內(nèi)旗民所種田禾在夏季受蟲(chóng)災(zāi)之后“干棵矮小，籽粒不實(shí)”，又于七月二十五日“風(fēng)雹交加，禾稼被傷，難望有收，其間禾經(jīng)雹者連日風(fēng)雨磨損，禾穗抽秕，秋力亦屬甚歉”[17]。禾稼本就已經(jīng)顆粒不實(shí)，經(jīng)歷風(fēng)雹多雨之后損傷程度更甚，實(shí)在難以正常生長(zhǎng)，農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)沉重課稅，只能上報(bào)。

（四）旱災(zāi)

旱災(zāi)指因氣候嚴(yán)酷或不正常的干旱而形成的氣象災(zāi)害。其主要特點(diǎn)是延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，受害范圍較廣，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生極大影響。需要特別說(shuō)明的是，《黑圖檔·道光朝》中所見(jiàn)的旱災(zāi)數(shù)量并不多，僅有四起，如道光五年《盛京將軍衙門(mén)為查報(bào)忠厚若界內(nèi)蟲(chóng)災(zāi)紅冊(cè)地畝數(shù)目事咨盛京內(nèi)務(wù)府》內(nèi)記載：“……廖河堡等處紅冊(cè)地畝，夏間亢旱以極……”[18]如同年的《盛京將軍衙門(mén)為查報(bào)被災(zāi)正身旗人納糧紅測(cè)地畝及人口數(shù)目以便賑濟(jì)事咨盛京內(nèi)務(wù)府》一文內(nèi)記載：“……大松嶺溝等處紅冊(cè)地畝夏間亢旱以致田畝枯槁……”[19]如同年的《盛京將軍衙門(mén)為奏報(bào)錦州等處旗民地畝蝗災(zāi)情形事咨盛京內(nèi)務(wù)府》內(nèi)記載：“據(jù)錦州協(xié)領(lǐng)知府先后稟報(bào)錦州屬之中前所、中后所并寧遠(yuǎn)州界內(nèi)旗民所種田禾自春徂夏未沾雨澤迨至六月初旬始得透雨，洼下田禾尚屬籠茂，惟高阜之處所始因受旱繼生膩蟲(chóng)，干棵矮小，籽粒不實(shí)……”[20]又如道光十五年《盛京內(nèi)務(wù)府為造具被災(zāi)男婦應(yīng)賑大小口數(shù)及一月口米數(shù)目清冊(cè)事咨盛京戶(hù)部》內(nèi)所書(shū)：“……金州、寧遠(yuǎn)并錦州所屬中前所、中后所、明水塔等處，因春間亢旱，布種較遲……”[21]而且《黑圖檔·道光朝》中所記旱災(zāi)絕大多數(shù)持續(xù)時(shí)間較短、覆蓋范圍較窄，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較小。因此從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，只能將這些稱(chēng)之為干旱，而不能稱(chēng)之為旱災(zāi)，詳見(jiàn)表4。

經(jīng)過(guò)梳理可以發(fā)現(xiàn)，水災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)和風(fēng)雹災(zāi)是清代道光年間東北地區(qū)的主要自然災(zāi)害。這些自然災(zāi)害破壞了土地環(huán)境，也給農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅。

二、《黑圖檔》所見(jiàn)東北地區(qū)的救災(zāi)流程

古代中國(guó)以農(nóng)業(yè)立國(guó)，各種類(lèi)型的自然災(zāi)害不僅會(huì)對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)產(chǎn)生影響，還會(huì)使地區(qū)經(jīng)濟(jì)受到損失，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)傷及人畜性命，破壞社會(huì)的穩(wěn)定秩序。因此，我國(guó)古代歷朝歷代的統(tǒng)治者都高度重視救災(zāi)工作，并且逐漸形成了一套極富成效的救災(zāi)流程。到了清代，政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害的程序則更加制度化、規(guī)范化和完備化。

（一）報(bào)災(zāi)

報(bào)災(zāi)是指在災(zāi)害發(fā)生之后，地方官將其所管地界的災(zāi)情逐級(jí)上報(bào)，使得上級(jí)官員盡早收到地方受災(zāi)的具體情況信息，以便上級(jí)政府做出決策，及時(shí)對(duì)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展救助。報(bào)災(zāi)是政府展開(kāi)救災(zāi)流程的第一步。

清代要求，報(bào)災(zāi)必須逐級(jí)上報(bào)，不得越級(jí)。這種逐級(jí)上報(bào)災(zāi)情的政策與規(guī)定雖然在一定程度上能夠維護(hù)政府的等級(jí)秩序以及組織管理程序，但其也存在巨大的弊端，即過(guò)程復(fù)雜煩瑣、耗時(shí)較長(zhǎng)、效率低下，被災(zāi)地區(qū)難以得到及時(shí)的救助。

《黑圖檔·道光朝》抄錄了大量清代道光年間盛京內(nèi)務(wù)府與各部衙門(mén)往來(lái)公文，而這些官府文書(shū)“套引”的行文方式就可以清晰地展現(xiàn)這種逐級(jí)的報(bào)災(zāi)程序。如道光十四年《盛京內(nèi)務(wù)府為派催長(zhǎng)德力順會(huì)查廣寧田禾有無(wú)被水淹澇情形事咨盛京將軍衙門(mén)》記載：“檔案房呈為派員會(huì)同查災(zāi)事：道光十四年九月二十二日準(zhǔn)盛京將軍衙門(mén)咨開(kāi)左戶(hù)司案呈：道光十四年九月十七日據(jù)委員協(xié)領(lǐng)烏爾滾太等呈稱(chēng)為會(huì)銜呈報(bào)事蒙衙門(mén)札開(kāi)為札行事左戶(hù)司案呈：道光十四年九月初五日據(jù)廣寧防守尉依克精厄呈稱(chēng)為呈報(bào)事：據(jù)滿(mǎn)洲正黃旗防御依興阿、驍騎校得升呈稱(chēng)為呈報(bào)事：于本年八月十六日等日陸續(xù)據(jù)屬界大三家子等處屯達(dá)王瓚等前后報(bào)稱(chēng)：本年六月內(nèi)大雨傾盆，新開(kāi)、鷂鷹等河河水漲發(fā)，又兼七月二十二、二十四等日陰雨積水過(guò)多，將小的等所種禾稼俱已被水淹泡，雖經(jīng)吐穗不能成熟，小的等合家老幼俱□□禾稼度命，今實(shí)秋收無(wú)望不敢隱匿，只得報(bào)明，伏祈案下肯準(zhǔn)查驗(yàn)轉(zhuǎn)詳?shù)惹椤盵22]屯達(dá)王瓚為管理屯田的低級(jí)官員，在其所管田地于道光十四年六、七月受災(zāi)之后，迅速將災(zāi)情上報(bào)給駐防旗兵防御依興阿以及驍騎校得升，二人隨后將災(zāi)情上報(bào)給廣寧界駐防旗兵將領(lǐng)防守尉依克精厄，依克精厄又呈報(bào)給駐防將軍屬官烏爾滾太，道光十四年九月二十二日災(zāi)情才被上報(bào)給盛京將軍衙門(mén)，前后歷時(shí)近兩個(gè)月。又如道光二十年《盛京將軍衙門(mén)為查明各項(xiàng)旗人承種官地被水淹澇情形事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載：“盛京將軍衙門(mén)為咨行事左戶(hù)司案呈道光二十年九月初五日據(jù)廣寧防守尉臺(tái)布呈稱(chēng)為呈報(bào)事：蒙衙門(mén)札開(kāi)為札行事左戶(hù)司案呈道光二十年八月初九日據(jù)廣寧防守尉臺(tái)布呈稱(chēng)為呈報(bào)事本年八月初四日據(jù)白旗堡掌路記佐領(lǐng)依薩那呈稱(chēng)為呈報(bào)事準(zhǔn)管理界務(wù)驍騎校恒謙移開(kāi)為移行事：本年七月十九日據(jù)具呈人白旗堡、驲守堡宋景春等呈為報(bào)明事：禾稼被水淹泡，懇恩轉(zhuǎn)詳查驗(yàn)事?！盵23]禾稼被水災(zāi)情被堡守宋景春等人發(fā)現(xiàn)于七月十九日上報(bào)，后經(jīng)由驍騎校恒謙、掌路記佐領(lǐng)依薩那、廣寧騎兵將領(lǐng)防守尉臺(tái)布等人，最終于八月初九日才被盛京將軍衙門(mén)知曉，九月初五日盛京將軍衙門(mén)才對(duì)旗人被災(zāi)地畝進(jìn)行履勘。

（二）勘災(zāi)

清代，地方出現(xiàn)災(zāi)害，需要由督撫委派地方官員親自奔赴受災(zāi)地區(qū)勘定災(zāi)情?？睘?zāi)的內(nèi)容主要有派遣勘災(zāi)人員、勘定災(zāi)區(qū)是否受災(zāi)、勘定受災(zāi)范圍、勘定受災(zāi)地畝分?jǐn)?shù)、勘定受災(zāi)人口數(shù)目、將被災(zāi)情況造冊(cè)送部等。

道光二十年《盛京將軍衙門(mén)為查明各項(xiàng)旗人承種官地被水淹澇情形事咨盛京內(nèi)務(wù)府》中記載：“白旗堡馹、二道境馹并大白旗堡劉四屋臺(tái)西、高湖地、?家窩棚等處于本年六月河水漲發(fā)，淫雨連綿……所種田禾俱被淹泡，雖有一二高阜之處，所剩無(wú)幾，秋收實(shí)無(wú)指望?！笔⒕④娧瞄T(mén)則因“查天晴多日，現(xiàn)屆秋分禾稼成熟，各村屯皆有高田，豈致一概淹泡所剩無(wú)幾”，對(duì)此項(xiàng)報(bào)災(zāi)的真實(shí)性提出了質(zhì)疑，并且認(rèn)為“該尉及該界官切未親身履勘，僅據(jù)馹丁守堡一面之詞遽行呈報(bào)，殊難憑信”。隨后派遣廣寧防守尉“立即馳赴白旗堡率領(lǐng)該界官即將該馹丁并旗人所種各色禾稼按坐落領(lǐng)名詳查高低田畝，核計(jì)被水淹沒(méi)者若干，有收者若干，除抵補(bǔ)外是否致災(zāi)”，并且要求“務(wù)須□勘，確實(shí)加具并無(wú)虛捏”[24]。道光八年《盛京將軍衙門(mén)為派員查明大孤家子等處旗人紅余冊(cè)地被水淹沒(méi)情形事咨盛京內(nèi)務(wù)府》對(duì)紅冊(cè)、兵等、伍田等各類(lèi)地畝的總畝數(shù)以及各類(lèi)地畝的被災(zāi)畝數(shù)進(jìn)行了極為詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，并且對(duì)各類(lèi)地畝被災(zāi)分?jǐn)?shù)進(jìn)行了勘定：“各項(xiàng)旗人所種地畝除核計(jì)不致成災(zāi)不計(jì)外，僅查得三旗界內(nèi)各項(xiàng)旅人種地畝被災(zāi)六分、七分、八分、九分共。原紅冊(cè)地十六萬(wàn)三千一百七十二畝六分內(nèi)，已被災(zāi)地十二萬(wàn)七千八百一十一畝三分九厘，未被災(zāi)地三萬(wàn)五千三百六十一畝二分一厘，被災(zāi)七分、八分、九分。原額征余租地一千五百三十八畝六分內(nèi)，已被災(zāi)地一千二百五十畝零零八厘，未被災(zāi)地二百八十八畝五分二厘。原征租科地五百一十八畝一分內(nèi)，已被災(zāi)地四百二十六畝三分六厘，未被災(zāi)地九十一畝七分九厘。兵等、伍田原地八千八百三十三畝九分二厘五毫，內(nèi)已被災(zāi)地六千一百八十三畝七分四厘七毫五系，未被災(zāi)地二千六百五十畝零一分七厘七毫五系，隨取具各該界官并無(wú)遺漏冒報(bào)印結(jié)并守堡等畫(huà)押甘結(jié)存查外所有，職等查驗(yàn)被淹各村屯地畝委系致災(zāi)六分至九分不等，理合分析開(kāi)單，并無(wú)扶同冒捏情弊，連銜官方印結(jié)一紙備文一并呈送戶(hù)司查核可也?！盵25]勘災(zāi)必須準(zhǔn)確，因?yàn)榭睘?zāi)所得的被災(zāi)范圍、被災(zāi)分?jǐn)?shù)等數(shù)據(jù)均直接關(guān)系著災(zāi)民的切身利益，因此不得存在任何造假捏報(bào)的情況。

在勘災(zāi)官員親勘災(zāi)區(qū)結(jié)束之后，還需要各管界官員對(duì)被災(zāi)地畝分?jǐn)?shù)和被災(zāi)旗民數(shù)目盡快進(jìn)行分析造冊(cè)，差專(zhuān)員呈送報(bào)部。道光九年遼陽(yáng)、廣寧、錦州、鳳凰城等處被災(zāi)，錦州、廣寧界內(nèi)官員在勘災(zāi)過(guò)程中工作散漫懈怠導(dǎo)致被災(zāi)各冊(cè)遲遲未送到部，盛京內(nèi)務(wù)府就在《盛京將軍衙門(mén)為請(qǐng)催令錦州協(xié)領(lǐng)造送界內(nèi)被災(zāi)各項(xiàng)地畝成災(zāi)分?jǐn)?shù)及應(yīng)賑大小口》一文中對(duì)該界官員進(jìn)行了嚴(yán)厲地批評(píng)，“查錦州廣寧界內(nèi)應(yīng)造被災(zāi)各冊(cè)疊經(jīng)本衙門(mén)飭催乃該界官等任意耽延，而該尉協(xié)領(lǐng)等又漫不經(jīng)心，殊屬怠玩，事關(guān)災(zāi)賑，民瘼攸關(guān)，斷難稍緩”，并且對(duì)其工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)，“相應(yīng)專(zhuān)差飛催錦州協(xié)領(lǐng)遵照前札限文到日立將各該屬界內(nèi)旗人被災(zāi)地畝照依成災(zāi)分?jǐn)?shù)按領(lǐng)核明原額地若干、內(nèi)被災(zāi)地若干、未被災(zāi)若干，分別紅余、升科、伍田各造具細(xì)冊(cè)二本，其被災(zāi)應(yīng)賑正身旗人納糧紅冊(cè)地畝及大小口數(shù)、另行照例造具地畝口數(shù)清冊(cè)二本，鈐用關(guān)防出具并無(wú)遺漏捏報(bào)印結(jié)一紙專(zhuān)差經(jīng)手承辦妥人星飛馳送，立待核辦題賑”，還在公文的結(jié)尾處對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)正警告：“倘再遲延，定將該尉協(xié)、掌記佐領(lǐng)等一并指名嚴(yán)忝不貸……”[26]由此亦可見(jiàn)，盛京內(nèi)務(wù)府對(duì)勘災(zāi)工作的高度重視。

（三）賑災(zāi)

賑災(zāi)就是指災(zāi)害發(fā)生過(guò)后，政府對(duì)災(zāi)區(qū)民眾進(jìn)行救濟(jì)，盡可能地減少災(zāi)情對(duì)民眾生活的影響，維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定，這是救災(zāi)流程中至關(guān)重要的一步。就所見(jiàn)《黑圖檔·道光朝》書(shū)寫(xiě)中，清代賑災(zāi)方式主要包括蠲免、緩征、賑濟(jì)等。

1.蠲免，就是對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)直接免除錢(qián)糧賦稅，即將地畝全部額賦分為十分，按照地畝受災(zāi)分?jǐn)?shù)逐漸減賦。蠲免是清代的一項(xiàng)重要救災(zāi)措施，它對(duì)恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和減輕農(nóng)民課稅負(fù)擔(dān)產(chǎn)生積極作用。道光十五年《佐領(lǐng)岫云為莊頭烏林阿等地畝被災(zāi)蠲免正賦及差糧事呈請(qǐng)轉(zhuǎn)咨總管內(nèi)務(wù)府》中提及，“查欽定戶(hù)部則例戶(hù)部?jī)?nèi)開(kāi)，凡遇水旱成災(zāi)，地方官將災(zāi)戶(hù)原納地丁正賦作為十分，按災(zāi)請(qǐng)蠲，被災(zāi)十分者蠲正賦十分之七，被災(zāi)九分者蠲正賦十分之六，被災(zāi)八分者蠲正賦十分之四，被災(zāi)七分者蠲正賦十分之二，被災(zāi)六分五分者蠲正賦十分之一”，一分至四分均不成災(zāi)，不準(zhǔn)減免錢(qián)糧，這是乾隆元年就規(guī)定“永著定例”的災(zāi)蠲政策。該公文中隨后提及為了顯示“旗、民互異”，盛京地區(qū)“曾于嘉慶四年奏改莊、園人等歉收一分即免一成錢(qián)糧，以示寬恤”[27]。該項(xiàng)優(yōu)惠政策直到多年以后“因營(yíng)謀捏饒幸圖減免之弊”才被停止。由此可見(jiàn)，東北地區(qū)作為清朝的“龍興之地”，在災(zāi)蠲問(wèn)題上曾被給予一定程度的照顧與傾斜。

通常情況下，蠲免必須按照被災(zāi)分?jǐn)?shù)嚴(yán)格進(jìn)行，道光二年《盛京內(nèi)務(wù)府為出具糧莊地畝被災(zāi)冊(cè)結(jié)事咨總管內(nèi)務(wù)府》規(guī)定：“嘉慶五年經(jīng)總管內(nèi)務(wù)府奏準(zhǔn)莊頭等遇有被災(zāi)地畝按照地方官冊(cè)結(jié)盡報(bào)盡免，其被災(zāi)一分四厘，即免一分四厘錢(qián)糧，既不得少免，而被災(zāi)一分六厘，既免一分六厘錢(qián)糧，亦不得多免等因知照亦在案?！盵28]蠲免過(guò)多則會(huì)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政虧虛，蠲免過(guò)少又會(huì)對(duì)災(zāi)民生活產(chǎn)生影響，因此必須要慎重對(duì)待。

2.緩征，是在政府的許可下，暫緩征收受災(zāi)程度略輕地區(qū)的應(yīng)征額賦。緩征與減免不同之處在于，它并不是取消征收稅賦，而是將征收稅賦的時(shí)間稍微延遲，從而寬紓民力，減輕災(zāi)民負(fù)擔(dān)。道光八年《盛京將軍衙門(mén)為旗人等地畝被水成災(zāi)會(huì)題賑恤蠲緩差賦事宜事咨盛京內(nèi)務(wù)府》[29]、道光九年《盛京將軍衙門(mén)為奏準(zhǔn)盛京廣寧及小黑山巨流河等處地畝被災(zāi)蠲緩賑恤口糧事咨盛京內(nèi)務(wù)府》[30]、道光十二年《盛京內(nèi)務(wù)府為造送去歲莊頭承種官地額征緩征租銀催征全完考成清冊(cè)事咨盛京戶(hù)部》[31]等公文均有提及對(duì)被災(zāi)稍輕的地區(qū)施行緩征。其中道光三十年《盛京衙門(mén)為抄錄盛京將軍奏請(qǐng)蠲緩受災(zāi)紅冊(cè)地錢(qián)糧事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載：“白旗堡界前五太子等七十三屯各項(xiàng)旗人承種紅冊(cè)地畝委因雨水淹澇復(fù)被冰雹，茲不致成災(zāi)，實(shí)系歉收，其余租升科伍田系續(xù)行討墾，地勢(shì)尤屬低洼，收成不過(guò)二三分。通盤(pán)核計(jì)被災(zāi)七、八分不等。又新民廳屬沙嶺等六十七村屯民人成災(zāi)地畝被淹，顆粒未能飽滿(mǎn)，實(shí)系歉收。大民屯等一百八十五村屯茲已被水，較之沙嶺等處稍輕，收成亦屬歉薄各等情加具連銜切實(shí)印結(jié)詳報(bào)前來(lái)，奴才等詳加訪查，委系實(shí)情。請(qǐng)將歉收旗人冊(cè)地本年領(lǐng)額征錢(qián)糧緩至下年再行起征并將應(yīng)行代征上年歉收錢(qián)糧延緩一年，沙嶺等六十七村屯歉收民地應(yīng)征本年并各年代征錢(qián)糧照例緩征所有，收成稍形歉薄之大民屯等一百八十五村屯上年被水今復(fù)歉收，若將新舊錢(qián)糧通同將并征，民力實(shí)有未逮，應(yīng)照緩舊征新之例……”[32]勘災(zāi)官員認(rèn)為白旗堡等處村屯、沙嶺村屯和大民屯三地均未達(dá)到受災(zāi)的程度，前二者實(shí)屬歉收，大民屯歉收情形稍輕，但是考慮到地畝受災(zāi)嚴(yán)重、農(nóng)民歉收無(wú)力承擔(dān)課稅等情況，盛京將軍衙門(mén)還是對(duì)三處土地均施行了緩征，不僅緩征了當(dāng)年應(yīng)征錢(qián)糧，還緩征了上年舊欠的錢(qián)糧。

3.賑濟(jì)，就是政府無(wú)償救濟(jì)災(zāi)民。按照賑濟(jì)的物品分，也可以分為賑糧米、賑銀以及銀米兼賑。賑糧米是所見(jiàn)《黑圖檔·道光朝》中最為常見(jiàn)的賑濟(jì)方式。道光二年《盛京內(nèi)務(wù)府為造具三旗各司災(zāi)戶(hù)人等領(lǐng)取初賑口米并續(xù)賑展賑米石清冊(cè)事咨盛京戶(hù)部》[33]、道光八年《盛京將軍衙門(mén)為造具廣寧被水成災(zāi)戶(hù)口應(yīng)領(lǐng)一月口米細(xì)冊(cè)事咨盛京內(nèi)務(wù)府》[34]、道光八年《盛京戶(hù)部為派員代領(lǐng)紅冊(cè)地被水成災(zāi)人等應(yīng)領(lǐng)一月口米事咨盛京內(nèi)務(wù)府》[35]以及道光十二年《盛京內(nèi)務(wù)府為造送被災(zāi)人口及應(yīng)領(lǐng)初賑一月口米數(shù)目清冊(cè)并請(qǐng)照例撥給事咨盛京戶(hù)部》[36]等公文內(nèi)均對(duì)政府給災(zāi)區(qū)賑濟(jì)糧米有明確提及。其中，道光八年《盛京戶(hù)部為派員代領(lǐng)紅冊(cè)地被水成災(zāi)人等應(yīng)領(lǐng)一月口米事咨盛京內(nèi)務(wù)府》公文記載：“盛京戶(hù)部為咨行事糧儲(chǔ)司案呈道光八年十一月二十九日準(zhǔn)盛京內(nèi)務(wù)府衙門(mén)咨開(kāi)查得本衙門(mén)正黃鑲黃正白三旗并掌儀司會(huì)計(jì)司內(nèi)管領(lǐng)等處各所屬界被災(zāi)人等名下紅冊(cè)地畝及災(zāi)分?jǐn)?shù)目應(yīng)賑男婦大小口應(yīng)行預(yù)借一月口米理合造具細(xì)冊(cè)各三本咨送戶(hù)部查照等因前來(lái)。查冊(cè)開(kāi)內(nèi)務(wù)府正黃旗屬下被災(zāi)人等共大口一千五百九十五名口，小口一百九十四名口，應(yīng)領(lǐng)預(yù)借一借口米四百二十三石；正白旗屬下被災(zāi)人等共大口九百二十七名口，小口八十名口，應(yīng)領(lǐng)預(yù)借一月口米二百四十一石七斗五升；掌儀司屬下被災(zāi)人等共大口一千一百九十六名口，小口六十八名口，應(yīng)領(lǐng)預(yù)借一月口米三百零七石五斗；會(huì)計(jì)司屬下被災(zāi)人等共大口二百四十九名口，小口二十一名口，應(yīng)領(lǐng)預(yù)借一月口米六十四石八斗七升五合；內(nèi)官領(lǐng)屬下被災(zāi)人等共大口二百五十四名口，小口二十三名口應(yīng)領(lǐng)預(yù)借一月口米六十六石三斗七升五合。以上五處應(yīng)領(lǐng)預(yù)借一月口米均撥在岫巖旗倉(cāng)關(guān)領(lǐng)，鑲黃旗屬下被災(zāi)人等共大口一萬(wàn)三千九百七七十一名口，小口一千九百三十二名口，應(yīng)領(lǐng)預(yù)借一月口米三千七百三十四石二斗五升，內(nèi)撥米二千石在蓋州旗倉(cāng)關(guān)領(lǐng)，下剩一千七百三十四石二斗五升，撥在復(fù)州旗倉(cāng)關(guān)領(lǐng)?！盵37]公文中甚至對(duì)各屬被災(zāi)旗人應(yīng)該領(lǐng)取多少賑米、賑米撥在何處旗倉(cāng)等，都有著極為準(zhǔn)確細(xì)致的記載。

《黑圖檔·道光朝》內(nèi)文

但倘若糧米不足，政府也會(huì)賑銀或者銀米兼賑。道光三年《盛京內(nèi)務(wù)府為派員查明道光元年鳳凰城等處被災(zāi)旗人賑恤銀米事咨盛京內(nèi)務(wù)府》[38]、道光十七年《盛京內(nèi)務(wù)府為造送賑恤米銀散放完竣清冊(cè)及并無(wú)遺漏印結(jié)事咨盛京將軍衙門(mén)》[39]以及道光十五年《盛京內(nèi)務(wù)府為造具散放三旗各司所屬災(zāi)戶(hù)人等應(yīng)領(lǐng)米石折價(jià)銀兩清冊(cè)事咨盛京將軍衙門(mén)》[40]等文中均有對(duì)災(zāi)民賑銀和銀米兼賑的記錄，其中道光十五年《盛京內(nèi)務(wù)府為造具散放三旗各司所屬災(zāi)戶(hù)人等應(yīng)領(lǐng)米石折價(jià)銀兩清冊(cè)事咨盛京將軍衙門(mén)》則較為詳細(xì)地記載了一則對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行銀米兼賑的事例：“查今歲牛莊等處被災(zāi)五分至八分正身旗人及各部衙門(mén)旗人共大口十一萬(wàn)四千七百八十二名口，小口一萬(wàn)一千七百四十九名口，內(nèi)除在干旗民各倉(cāng)領(lǐng)過(guò)初賑一月口米三萬(wàn)零二百六十四石一斗二升五合外，仍需續(xù)賑米七萬(wàn)八千三百二十石零八斗七斗五合，此項(xiàng)米石業(yè)于題內(nèi)聲明，銀米兼賑應(yīng)領(lǐng)一半本色米三萬(wàn)九十一百六十石零四斗三升七合五勺照依先后咨來(lái)單開(kāi)旗民倉(cāng)存米數(shù)，核計(jì)就近酌撥動(dòng)放關(guān)領(lǐng)，下剩一半米三萬(wàn)九千一百六十石零四斗三升七合五勺，照例每米一石折銀六錢(qián)并坍塌旗房修費(fèi)，共折給庫(kù)平銀二萬(wàn)五千八百七十兩六錢(qián)六分二厘五毫，業(yè)經(jīng)行準(zhǔn)奉天府府尹衙門(mén)州縣地丁銀兩足敷散放等因。”[41]選用錢(qián)銀還是糧米進(jìn)行賑濟(jì)沒(méi)有明確規(guī)定，往往是根據(jù)被災(zāi)的嚴(yán)重程度來(lái)決定。但是隨著后期清朝國(guó)力衰弱，國(guó)庫(kù)不充實(shí)，直接賑米的次數(shù)逐漸減少，取而代之的是粥賑、以工代賑等其他形式。

四、結(jié)語(yǔ)

《黑圖檔》是清代盛京總管內(nèi)務(wù)府的檔案，所以便于從較為宏觀的角度來(lái)對(duì)清代道光朝東北地區(qū)自然災(zāi)害的總體情況進(jìn)行分析，而且《黑圖檔》是各部門(mén)間往來(lái)的公文抄件，其中記載了很多盛京各部門(mén)間的公務(wù)交流，也便于對(duì)災(zāi)后清政府救災(zāi)流程進(jìn)行總結(jié)。對(duì)《黑圖檔·道光朝》所見(jiàn)內(nèi)容進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)清代道光年間東北地區(qū)的主要自然災(zāi)害為水災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)和旱災(zāi)，政府救災(zāi)流程也大致可以分為報(bào)災(zāi)、勘災(zāi)和救災(zāi)三個(gè)階段?！逗趫D檔》中的這些檔案記錄，既可以使我們更加了解清代東北地區(qū)的環(huán)境與氣候變遷，同時(shí)也可以進(jìn)一步了解清代盛京地區(qū)的救災(zāi)制度與賑災(zāi)措施。

基金項(xiàng)目：本文系2018 年國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“東北區(qū)域環(huán)境史資料收集、整理與研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18ZDA174）研究成果之一。