【摘要】舉行新聞發(fā)布會(huì)是中國(guó)新聞傳播的一種常見和特定形式，發(fā)布會(huì)實(shí)際上就是通知和交流的方式，這兩個(gè)也是十分重要的環(huán)節(jié)。發(fā)布會(huì)最佳效果應(yīng)該是為新聞發(fā)布會(huì)的傳播有效性制定一個(gè)完整的溝通標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到最佳效果，對(duì)新聞發(fā)布會(huì);全程進(jìn)行有效的傳播，就必須在會(huì)前、會(huì)中以及會(huì)后等全過(guò)程采取精細(xì)化管理措施，從而將新聞發(fā)布會(huì)的作用與價(jià)值充分體現(xiàn)出來(lái)。

【關(guān)鍵詞】新聞發(fā)布會(huì);告知效果;溝通效果

一、提高告知效果

（一）爭(zhēng)取大眾新聞媒介的報(bào)道

前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，對(duì)于發(fā)揮新聞發(fā)布會(huì)的傳播作用來(lái)講意義重大，可以說(shuō)前期準(zhǔn)備對(duì)于后期傳播有著決定性意義，公眾媒體的相關(guān)報(bào)道對(duì)發(fā)布會(huì)議的內(nèi)容至關(guān)重要。為了從一般大眾媒體獲取新聞報(bào)道，我們必須充分考慮主要媒體用戶的市場(chǎng)需求，以便將關(guān)鍵內(nèi)容在第一時(shí)間發(fā)布出來(lái)，同時(shí)能夠吸引公眾的注愈力。當(dāng)然，考慮到社會(huì)因素的影響，部分省份的新聞發(fā)布會(huì)不能夠發(fā)布一些敏感信息，導(dǎo)致政府消息和態(tài)度無(wú)法傳達(dá)出去，必須迅速改善個(gè)別地方政府官員的陳舊觀念，加大新聞宣傳力度。在現(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)家政府簡(jiǎn)報(bào)的數(shù)量并不多，所以新聞和社交媒體每周都會(huì)定期發(fā)布熱點(diǎn)新聞，記者應(yīng)尋求政府機(jī)構(gòu)按時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。不過(guò)實(shí)際情況是，絕大多數(shù)政府的官方媒體中很少能按期舉行新聞發(fā)布會(huì)，這表明新聞發(fā)布會(huì)舉行的數(shù)量與國(guó)內(nèi)媒體的潛在需求存在客觀差距。如今的新聞報(bào)道逐步與當(dāng)?shù)匾恍┲髁髅襟w建立了務(wù)實(shí)的合作關(guān)系，以確保新聞報(bào)道的準(zhǔn)確性，只有發(fā)布會(huì)的內(nèi)容主題具有賣點(diǎn)，才能將發(fā)布會(huì)變成一種基本的傳播手段。

作為媒介專業(yè)從業(yè)人員，新聞發(fā)布會(huì)是展示其能力與素質(zhì)的重要平臺(tái)。站在媒介人員的角度，他們組織舉行新聞發(fā)布會(huì)，需要做好充分的準(zhǔn)備工作。例如媒介方案、調(diào)研、邀請(qǐng)以及溝通等等。因此，媒介專業(yè)從業(yè)人員必須對(duì)自身行業(yè)現(xiàn)狀有所了解。發(fā)布新聞也分定期新聞和緊急新聞，地方黨委政府定期舉行新聞發(fā)布，通報(bào)重點(diǎn)規(guī)章制度和有關(guān)政策，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體公共事務(wù)和民生問(wèn)題，如群眾十分關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。內(nèi)容賣點(diǎn)和突發(fā)新聞發(fā)布不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致群眾參與度不高，應(yīng)該及時(shí)發(fā)布新聞報(bào)道，設(shè)置有效的話題，而不是頻繁或簡(jiǎn)單地進(jìn)行單向宣傳;要學(xué)會(huì)如何不斷提高發(fā)布會(huì)的最新新聞及時(shí)性，避免出現(xiàn)新聞滯后性。

新聞發(fā)布的及時(shí)性實(shí)際上取決于內(nèi)容的從屬性質(zhì)，如果發(fā)生關(guān)于災(zāi)害、洪水、事故，新聞媒體組織相對(duì)較快，非災(zāi)難熱點(diǎn)問(wèn)題比如涉及政府管理，日常處理等事件，新聞組織的分發(fā)緩慢。發(fā)布重大內(nèi)容的最新消息的速度越快，越能反映政府部門的新聞形象，如果發(fā)布會(huì)能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行，就可以很好地維護(hù)政府的權(quán)威，法律規(guī)定有關(guān)管理部門和責(zé)任人故意隱瞞或者不及時(shí)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）創(chuàng)新市民旁聽手段

舉行新聞發(fā)布會(huì)的最終目的是讓市民了解消息，而舉行新聞發(fā)布會(huì)也是快速溝通的手段，因此也可以考慮擴(kuò)大中間部分觀眾的構(gòu)成。實(shí)施公眾傾聽是促進(jìn)各類信息傳播的最佳途徑。在現(xiàn)實(shí)生活中，人際文往比一般的公共文往更為可靠。這種公開的群體交流，也有利于現(xiàn)場(chǎng)了解輿情和熱點(diǎn)輿情。加大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳力度，爭(zhēng)取做到內(nèi)容的全面宣傳以及受眾的全面覆蓋，基本上可以保證人文素質(zhì)的穩(wěn)定，公民聽證管理制度體現(xiàn)了每個(gè)公民的監(jiān)督權(quán)、發(fā)言權(quán)、激勵(lì)權(quán)和參與權(quán)，也有利于樹立普通人的主體自我意識(shí)。因此，在中國(guó)人民代表大會(huì)上推廣新興新聞立法領(lǐng)域，使公眾能夠收聽新聞發(fā)布會(huì)，使公民成為社會(huì)輿論的領(lǐng)袖，并在使用媒介發(fā)揮新聞作用，比當(dāng)?shù)貜V播電視的通知效果更為顯著。

同時(shí)在進(jìn)行市民旁聽的過(guò)程中要確保正確的信息傳遞，群眾對(duì)于新聞事件的關(guān)注度非常高，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)手段的發(fā)展，人們能夠通過(guò)更加方便的方式獲取信息，但是這些信息有些并不是正確的，往往會(huì)造成一定輿論影響，所以在進(jìn)行市民旁聽的過(guò)程中應(yīng)該確保市民能夠獲得新聞事件的正確解讀，并且能夠以正確的方式將這些新聞傳播出去，避免錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向影響社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)在舉行市民旁聽的過(guò)程中，可以通過(guò)信息化技術(shù)手段，進(jìn)行線上旁聽，這樣能夠獲得更廣的受眾，方便新聞在大眾群體中進(jìn)行傳播。

（三）破除謠言樹立政府威信

謠言是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的主要因素，許多謠言往往會(huì)在群眾生活中產(chǎn)生諸多不良影響，同時(shí)容易讓群眾對(duì)政府的信譽(yù)度產(chǎn)生懷疑。所以在進(jìn)行新聞傳播的過(guò)程中，必須確保以正確的渠道進(jìn)行傳播，同時(shí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的造謠生事者進(jìn)行依法打擊，完善網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播環(huán)境，給人民群眾更加健康和安全的了解新聞的入口。

實(shí)際上云南省在新聞發(fā)布方面已積累了一定經(jīng)驗(yàn)。在各類新聞發(fā)布會(huì)實(shí)踐中，云南省媒介機(jī)構(gòu)采取了多種形式，將黨委、政府信息發(fā)布給公眾，且一直保持中立態(tài)度，在面對(duì)社會(huì)公眾的反饋與質(zhì)疑聲時(shí)則表現(xiàn)出積極的態(tài)度，對(duì)于提高公眾溝通水平，加強(qiáng)信息傳播而言有著積極的影響。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，云南省政府引導(dǎo)各媒體單位貫徹落實(shí)十九大精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，一切工作以黨委、政府為重點(diǎn)，為廣大群眾以及新聞媒體提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。新聞發(fā)布活動(dòng)的形式比較豐富，有利于實(shí)現(xiàn)黨組織與政府部門透明度的提升，為新聞媒體獲取黨委、政府信息提供便利，從而實(shí)現(xiàn)黨、政府以及社會(huì)公眾之間的有效互動(dòng)，創(chuàng)造良好的輿論條件以支持云南省的改革與發(fā)展。

二、提高溝通效果

（一）認(rèn)真、坦誠(chéng)

基于溝通而不僅僅是通知，態(tài)度將是決定行動(dòng)目標(biāo)的關(guān)鍵。例行新聞發(fā)布會(huì)在相關(guān)事項(xiàng)的發(fā)布時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格遵守省委、省政府的工作要求與標(biāo)準(zhǔn)，充分了解各級(jí)單位的政策與規(guī)劃內(nèi)容，確保相關(guān)會(huì)議研究決定得到落實(shí)。與此同時(shí)，新聞發(fā)布會(huì)的舉行還應(yīng)該充分體現(xiàn)出對(duì)政策措施背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等的解讀。對(duì)于政策性文件的引發(fā)、公布，應(yīng)該確保其內(nèi)容與黨委、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布的內(nèi)容一致、統(tǒng)一。例如事件情況、工作進(jìn)展、責(zé)任認(rèn)定等。關(guān)于黨務(wù)政務(wù)輿情的新聞發(fā)布會(huì)，則應(yīng)該將時(shí)事熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注問(wèn)題等作為重點(diǎn)。部分事件或輿情如果影響力較大，則應(yīng)該在限定時(shí)間內(nèi)完成權(quán)威消息的發(fā)布，新聞發(fā)布會(huì)舉行時(shí)間不得拖延超過(guò)24小時(shí)。其他黨務(wù)政務(wù)輿情的回應(yīng)時(shí)間則可以限定在48小時(shí)內(nèi)，同時(shí)也要對(duì)實(shí)際情況予以考慮，保證權(quán)威消息的發(fā)布具有持續(xù)性與客觀性。在重大活動(dòng)的籌備以及政策制定時(shí)，應(yīng)該對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)予以嚴(yán)格設(shè)計(jì)，通過(guò)媒體吹風(fēng)會(huì)的形式，將工作進(jìn)展通報(bào)給社會(huì)公眾。對(duì)于重要會(huì)議與活動(dòng)，在結(jié)束之后可以舉行記者招待會(huì)，通過(guò)問(wèn)答形式向社會(huì)公眾反饋消息。

（二）平等、尊重

目前，大多數(shù)新聞發(fā)言人是政府部門的官員，在新聞發(fā)布會(huì)上，必須特別注意尊重非官方工作人員（例如現(xiàn)場(chǎng)記者）的人格相對(duì)平等。在《云南省黨務(wù)政務(wù)公開新聞發(fā)布管理實(shí)施辦法》中提出，新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)和新聞發(fā)言人的職責(zé)應(yīng)該涉及到以下幾個(gè)方面：做好工作機(jī)制建設(shè)，以當(dāng)?shù)卣块T實(shí)際情況為依據(jù)，對(duì)新聞發(fā)布和政策解讀工作組織實(shí)施;根據(jù)授權(quán)，代表黨委、政府發(fā)布黨務(wù)政務(wù)信息;受理媒體記者采訪申請(qǐng)，提供采訪便利;對(duì)涉及本地區(qū)本部門的突發(fā)事件及熱點(diǎn)敏感問(wèn)題處理等事項(xiàng)，按程序及時(shí)擬定口徑，發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體和黨委、政府官方網(wǎng)站及新媒體平臺(tái)做好黨務(wù)政務(wù)公開新聞發(fā)布工作;開展與黨務(wù)政務(wù)公開新聞發(fā)布有關(guān)的其他工作。

（三）專業(yè)、互動(dòng)

新聞發(fā)布會(huì)不能在內(nèi)部進(jìn)行，它必須遵守自己的公開慣例。常見的解決方案就是在省級(jí)新聞發(fā)布會(huì)上，政府新聞發(fā)言人發(fā)布了最新的新聞發(fā)言人回答時(shí)間，新聞發(fā)布會(huì)更像是一份簡(jiǎn)單的總結(jié)報(bào)告，要學(xué)會(huì)在8分鐘內(nèi)控制新聞的長(zhǎng)度，即2000至3000字，提問(wèn)的平均時(shí)間不大于1分鐘，這是對(duì)官方人員總體應(yīng)變能力的硬性要求。專業(yè)性能夠保證新聞發(fā)布的順利進(jìn)行，是進(jìn)行新聞傳播的基本前提，在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于專業(yè)新聞人的要求較高。同時(shí)在進(jìn)行新聞發(fā)布的過(guò)程中還應(yīng)該提高人員之間的互動(dòng)能力。有些新聞事件是嚴(yán)肅的，但是發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該保證一定的活力，在這個(gè)過(guò)程中要確保新聞發(fā)布人員與群眾之間的互動(dòng)溝通能力，通過(guò)交流讓更多的人能夠在新聞發(fā)布的過(guò)程中對(duì)事件了解更加清晰。同時(shí)這種方式有助于人員之間的相互了解，有利于新聞事件能夠以正確的形式和媒介傳播。

結(jié)語(yǔ)

新聞發(fā)布會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程構(gòu)造，需要更多的定性和定量分析，并進(jìn)行理性分析，以得到具有定量相關(guān)指標(biāo)計(jì)算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立了中國(guó)熱點(diǎn)新聞官方發(fā)布系統(tǒng)，最后在建立社會(huì)新聞?dòng)行栽u(píng)估的反饋機(jī)制，以促進(jìn)地方政府信息內(nèi)容宣傳的持續(xù)和基本運(yùn)行，并將新聞報(bào)道正式發(fā)布宣傳作為專業(yè)化的運(yùn)作方式。

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【作者簡(jiǎn)介】劉捷，中共文山州委宣傳部編輯。