張健

【關(guān)鍵詞】人才稱號 ?人才項目 ?人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

【中圖分類號】D669 ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

近年來，在各地人才事業(yè)發(fā)展中，“帽子”現(xiàn)象層出不窮并飽受質(zhì)疑和詬病。所謂“帽子”現(xiàn)象，就是人才規(guī)劃亂發(fā)“帽子”、人才評價只唯“帽子”，以及由此導(dǎo)致的眾多人才爭戴“帽子”、地方和單位挖搶戴“帽子”人才的怪象亂象。評判“帽子”現(xiàn)象，不能一概而論，要具體分析、辯證看待，特別是要在嚴(yán)格區(qū)分引育性的人才項目、人才計劃與榮譽(yù)性的人才稱號、人才“帽子”基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其各自不同作用，讓人才項目助力人才的集聚和培養(yǎng)，讓人才稱號成為人才成長的標(biāo)桿和導(dǎo)向，二者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同服務(wù)于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施。

對“帽子”現(xiàn)象不能一概而論，要具體分析、辯證看待

對具體問題作具體分析，是馬克思主義的精髓和活的靈魂，也是我們觀察、分析、解決一切問題必須遵守的正確方法。評判“帽子”現(xiàn)象，同樣不能一概而論，簡單地否定或肯定，而是要具體地、發(fā)展地、辯證地看待。

飽受質(zhì)疑和詬病的“帽子”現(xiàn)象，其實是將引育性的人才項目異化為了榮譽(yù)性的人才稱號，把對人才項目負(fù)責(zé)人的階段性認(rèn)可和重點(diǎn)支持異化為了終身性認(rèn)可和“永久”性標(biāo)簽。人才項目，亦稱人才計劃，是為吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才而設(shè)立的資助項目，一般是以項目制的形式要求項目負(fù)責(zé)人在一定期限內(nèi)完成相應(yīng)的科研任務(wù)，出發(fā)點(diǎn)除引進(jìn)集聚優(yōu)秀人才之外，更多是支持優(yōu)秀人才快速成長，以項目周期內(nèi)取得的階段性成果為今后取得更大成就筑牢堅實基礎(chǔ)。人才稱號，俗稱人才“帽子”，是為表彰曾對國家、地方或某領(lǐng)域的事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)、取得重大成就的杰出人才而設(shè)立的榮譽(yù)稱號，出發(fā)點(diǎn)在于樹立先進(jìn)典型人物、形成正確導(dǎo)向引領(lǐng)、發(fā)揮標(biāo)桿示范作用?？梢?，人才項目與人才稱號是有區(qū)別的?！懊弊印爆F(xiàn)象反映出的問題，不是真正意義上的人才“帽子”多了，而是眾多引育性、階段性的人才項目被異化成了榮譽(yù)性、終身性的人才稱號、人才“帽子”，并與經(jīng)濟(jì)利益、考核評價、待遇獎勵、政績績效等直接掛鉤，從而形成了錯誤導(dǎo)向和反向激勵。

應(yīng)當(dāng)看到，“帽子”現(xiàn)象是在實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，而發(fā)展中的問題最終還是要靠深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革來解決。近年來，人才問題在國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略中越來越受到重視，所出臺人才政策的導(dǎo)向激勵作用也充分發(fā)揮出來，但也出現(xiàn)了一些怪象亂象，對此要具體分析、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策。特別是要認(rèn)識到，榮譽(yù)性、導(dǎo)向性的“帽子”是必要的，但濫發(fā)“帽子”是不好的;旨在引進(jìn)、集聚、培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才的人才項目自然是越多越好，但把引育性的人才項目異化為榮譽(yù)性的人才稱號，急功近利爭戴“帽子”和惡性競爭挖搶戴“帽子”的人才，則非長遠(yuǎn)發(fā)展之道。

不應(yīng)將引育性的人才項目與榮譽(yù)性的人才稱號混為一談

如前所述，設(shè)立人才稱號、頒發(fā)人才“帽子”，出發(fā)點(diǎn)在于樹立先進(jìn)典型人物、形成正確導(dǎo)向引領(lǐng)、發(fā)揮標(biāo)桿示范作用。而要讓人才稱號的設(shè)立和授予符合政策設(shè)計的初衷，就必須回歸本質(zhì)，才能在明確定位的基礎(chǔ)上發(fā)揮應(yīng)有作用。習(xí)近平總書記在2018年全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，要“推動人才‘帽子、人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)”。何為學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)？就人們的共識而言，人才稱號是學(xué)術(shù)性的，標(biāo)志著人才稱號獲得者取得的重大學(xué)術(shù)成果在學(xué)術(shù)界得到高度評價并被廣泛認(rèn)可;人才稱號是榮譽(yù)性的，意味著人才稱號獲得者在學(xué)術(shù)界的權(quán)威地位受到高度尊重并成為學(xué)術(shù)界的榜樣標(biāo)桿。人才稱號的學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性，決定了人才稱號的珍貴性、稀有性和導(dǎo)向性、示范性。如果濫設(shè)、亂授人才稱號，必然導(dǎo)致人才稱號本身的貶值，人才稱號榮獲者也會產(chǎn)生自身價值被“兌水”“稀釋”的失落感。更為嚴(yán)重的是，由于人才稱號過多過濫，其導(dǎo)向和示范作用也必然大打折扣。目前國家層面設(shè)立授予的“國字號”學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號，如中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人，以及作為國家最高榮譽(yù)的中華人民共和國國家勛章（其中“共和國勛章”授予在中國特色社會主義建設(shè)和保衛(wèi)國家中作出巨大貢獻(xiàn)、建立卓越功勛的杰出人士，“友誼勛章”授予在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)中外交流合作、維護(hù)世界和平中作出杰出貢獻(xiàn)的外國人）和國家榮譽(yù)稱號（授予在經(jīng)濟(jì)、社會、國防、外交、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)作出重大貢獻(xiàn)、享有崇高聲譽(yù)的杰出人士，稱號名稱冠以“人民”，如人民科學(xué)家、人民教育家、人民藝術(shù)家等），其設(shè)立是慎重的，評審是嚴(yán)格的，授予是嚴(yán)肅的，激勵也是正向的，在科學(xué)界、教育界乃至全社會都起到了很好的導(dǎo)向示范作用。

不同于榮譽(yù)性的人才稱號，人才項目、人才計劃的設(shè)立初衷是吸引和集聚優(yōu)秀人才、助力優(yōu)秀人才快速成長，其本質(zhì)是引育性的。目前由中央人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)實施的海外高層次人才引進(jìn)計劃（簡稱“千人計劃”，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才）、國家高層次人才特殊支持計劃（簡稱“國家特支計劃”，亦稱國家“萬人計劃”，從2012年起用10年左右時間有計劃、有重點(diǎn)地遴選支持一批自然科學(xué)、工程技術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才），以及由人力資源和社會保障部、科學(xué)技術(shù)部、教育部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會組成“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組共同負(fù)責(zé)組織實施的國家百千萬人才工程（重點(diǎn)選拔培養(yǎng)瞄準(zhǔn)世界科技前沿，能引領(lǐng)和支撐國家重大科技、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的高層次中青年領(lǐng)軍人才，其中的基礎(chǔ)學(xué)科、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)從2012年起納入“國家高層次人才特殊支持計劃”），國家自然科學(xué)基金委員會負(fù)責(zé)管理的國家杰出青年科學(xué)基金項目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目，中國科學(xué)院啟動的“百人計劃”，教育部牽頭實施的“長江學(xué)者獎勵計劃”等，都吸引、聚集和培養(yǎng)了一大批高層次人才，產(chǎn)出了一系列高水平成果，支撐服務(wù)了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施，也共同構(gòu)成了國家高層次人才培養(yǎng)支持體系。雖然有些人才計劃入選者還同時被授予了人才稱號，如入選“國家特支計劃”的杰出人才和領(lǐng)軍人才，由中共中央組織部、人力資源和社會保障部授予“國家特殊支持人才”稱號（青年拔尖人才則無此稱號），入選教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”的特聘教授、講座教授被授予“長江學(xué)者”稱號，青年學(xué)者被授予“青年長江學(xué)者”稱號，但究其本質(zhì)，這些人才計劃、人才項目都屬于著眼優(yōu)秀人才引進(jìn)、集聚與培養(yǎng)的引育性的人才項目和計劃，并不是榮譽(yù)性的人才稱號、學(xué)術(shù)頭銜，從嚴(yán)格意義上講，應(yīng)該與人才“帽子”區(qū)分開。否則，在解決各單位惡性競爭、爭相引進(jìn)國字頭“帽子”人才等問題時，就難以找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策。

引育性的人才項目與榮譽(yù)性的人才稱號，從設(shè)立初衷到本質(zhì)屬性及功能作用，都是不同的，不應(yīng)混為一談。例如，政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第1681號（科學(xué)技術(shù)類108號）提案（即《關(guān)于科技評價過程中改革“四唯”現(xiàn)象如何落地的提案》），提出了取消“長江教授獎勵計劃”、避免各單位惡性競爭引進(jìn)國字頭“帽子”的建議。教育部在2019年9月的答復(fù)函中，高度肯定“長江學(xué)者獎勵計劃”是吸引聚集德才兼?zhèn)?、矢志愛國奉獻(xiàn)、具有國際影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才的重要舉措，并認(rèn)為各單位惡性競爭引進(jìn)國字頭“帽子”而忽視引進(jìn)真正急需人才的主要原因，還是人才的無序流動問題。國家自然科學(xué)基金委員會也曾于2018年6月發(fā)出公開信鄭重聲明，國家自然科學(xué)基金人才項目定位于支持基礎(chǔ)研究優(yōu)秀人才快速成長，初衷是資助項目負(fù)責(zé)人在一定期限內(nèi)完成相應(yīng)的科研任務(wù)，并希望他們因項目資助能夠更上一個學(xué)術(shù)臺階，這種對項目負(fù)責(zé)人的階段性認(rèn)可和重點(diǎn)支持，不是榮譽(yù)稱號，不能被貼上“永久”標(biāo)簽。

可見，國家級人才項目、人才計劃的政策制定者和組織實施方，對所設(shè)人才項目和計劃的目標(biāo)任務(wù)、定位屬性、功能作用是有著清醒明確的認(rèn)識的。但遺憾的是，在人才項目實施、人才計劃落實中，一些地方和單位卻把這些引育性的人才項目和計劃視為榮譽(yù)性的人才稱號、人才“帽子”，一方面惡性競爭四處搶聘獲得國家級人才項目計劃資助的人才，即爭搶戴“國字號帽子”的人;另一方面在爭相仿效國家和中央部委做法、出臺本地區(qū)本單位人才項目和計劃時，不加區(qū)別地配發(fā)榮譽(yù)性的人才稱號，出現(xiàn)了亂發(fā)人才“帽子”的現(xiàn)象。

“帽子”問題的實質(zhì)是人才項目異化為人才稱號的問題

目前人們對“帽子滿天飛”怪象亂象的種種不滿，深入分析起來，并不是嫌真正意義上的、名副其實的、具有榮譽(yù)性的人才稱號太多了，而是對原本引育性的、階段性的人才項目異化為榮譽(yù)性的、終身性的人才“帽子”并贏者通吃天下、人才無序流動表示強(qiáng)烈反感。因此，“帽子”問題的實質(zhì)，不是“帽子”本身的問題，而是人才項目異化為人才稱號的問題。

解決人才項目異化為人才稱號的問題，涉及完善人才培養(yǎng)機(jī)制、改進(jìn)人才評價機(jī)制、健全人才激勵機(jī)制、創(chuàng)新人才流動機(jī)制等各項改革，特別是作為指揮棒的人才評價機(jī)制的改革?？傮w來看，國家層面設(shè)立的各類人才稱號、人才項目，還是非常必要、非常嚴(yán)格、非常嚴(yán)肅的，近年來也在深化改革中不斷改進(jìn)完善。如“千人計劃”“萬人計劃”實施以來，按照“邊實施、邊完善”的思路，根據(jù)工作需要不斷調(diào)整實施機(jī)制，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，完善支持政策。又如教育部2018年9月在征求吸納各方意見基礎(chǔ)上制定《“長江學(xué)者獎勵計劃”管理辦法》，廢止了2011年印發(fā)的《“長江學(xué)者獎勵計劃”實施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位職責(zé)，加強(qiáng)管理服務(wù)，完善退出機(jī)制，淡化人才頭銜，避免同層次人才計劃重復(fù)支持，都收到了良好的效果。特別是2016年中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》后，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2018年相繼印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》，強(qiáng)調(diào)實行分類評價，突出品德評價，注重憑能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)評價人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，合理設(shè)置和使用論文等評價指標(biāo)，強(qiáng)化用人單位人才評價主體地位等重大改革措施，使人才評價體制機(jī)制不斷完善。當(dāng)前人才“帽子”怪象亂象的出現(xiàn)，問題主要出在地方政府、基層單位對人才稱號與人才項目不加區(qū)分地競相仿效設(shè)立和政策執(zhí)行偏差上。

解決人才項目異化為人才稱號的問題，必須區(qū)分階段成果與終身成就、項目資助與榮譽(yù)表彰、助力成長與標(biāo)桿示范，使人才項目與人才稱號各自回歸本來定位，二者相得益彰、共同發(fā)揮作用。近年來，一些地方和單位設(shè)立的所謂人才稱號，很多實質(zhì)上是引育性的人才項目，其出發(fā)點(diǎn)多是瞄準(zhǔn)國家層面的人才稱號，在本地區(qū)、本單位集中本已有限的財力物力，重點(diǎn)培養(yǎng)未來有望戴上“國字號帽子”的人才。既然如此，就更應(yīng)當(dāng)把引育性的人才項目與榮譽(yù)性的人才稱號加以嚴(yán)格區(qū)分，明確哪些人才是本地區(qū)、本單位事業(yè)發(fā)展所急需，需要通過資金支持、政策扶持、環(huán)境創(chuàng)造、優(yōu)厚待遇等定向引進(jìn)的;哪些人才是在本地區(qū)、本單位現(xiàn)有人才中具有發(fā)展?jié)摿Γ枰o予重點(diǎn)支持，培養(yǎng)其成為領(lǐng)軍或拔尖人才的;哪些人才是在本地區(qū)、本單位事業(yè)發(fā)展中取得重大或終身成就，需要給予表彰，以樹立導(dǎo)向、激勵后學(xué)的，凡此種種，都要精準(zhǔn)施策，有針對性地制定相應(yīng)人才政策，不能一概而論，尤其不能將榮譽(yù)性的人才稱號與培育性的人才項目混為一談。鑒于人才稱號有著表彰杰出、樹立導(dǎo)向、激勵后學(xué)的設(shè)立初衷，具有榮譽(yù)性、終身性的本質(zhì)屬性，地方政府和基層單位在仿效國家和中央部委的相關(guān)政策做法設(shè)立授予人才稱號時，一定要格外慎重、嚴(yán)格、嚴(yán)肅，要突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，堅持以德為先，以功績?yōu)橹匾饬繕?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，做到寧缺毋濫，經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。但在引育性、扶持性的人才項目問題上，還是要采取積極態(tài)度并加大力度。如此，才能有效發(fā)揮人才稱號和人才項目的各自不同作用，使之共同服務(wù)于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施。

解決人才項目異化為人才稱號的問題，還必須在實踐中增強(qiáng)問題意識和問題導(dǎo)向，不斷解決人才政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題。例如，地方政府和基層單位在本地區(qū)、本單位設(shè)立人才稱號，就其本質(zhì)屬性而言，應(yīng)該是榮譽(yù)性的，即對那些在本地區(qū)、本單位事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)、取得重大成就的人才授予榮譽(yù)稱號、進(jìn)行公開表彰，使人才稱號發(fā)揮表彰杰出、樹立導(dǎo)向、激勵后學(xué)的導(dǎo)向示范作用。既然如此，這種榮譽(yù)性的人才稱號，就不應(yīng)該像引育性的人才項目那樣設(shè)置年齡限制。事實上，能夠獲得榮譽(yù)性人才稱號的杰出人才，產(chǎn)出重大標(biāo)志性成果、作出重大標(biāo)志性貢獻(xiàn)，往往需要長期的學(xué)術(shù)積累和較長時間的工作年限，榮獲人才稱號時年齡往往偏大，更需保持歷史的耐心和進(jìn)行持續(xù)的關(guān)懷。但遺憾的是，有些地方和單位設(shè)立的人才稱號沒有很好地與人才項目相區(qū)分，而是配套進(jìn)行，獲得人才項目資助即同時獲得人才稱號，這樣一來，就使人才稱號也被設(shè)置了年齡限制，導(dǎo)致很多優(yōu)秀人才“上不著天、下不著地”，兩頭夠不著，處境比較尷尬。應(yīng)當(dāng)看到，有些優(yōu)秀人才距離被授予國家級的榮譽(yù)性、終身性的人才稱號還需眾多時日的積累與磨煉，而申報助力人才成長的國家級人才項目也超過了一定的年齡界限，轉(zhuǎn)而申報地方和單位設(shè)立的人才稱號、人才項目，又同樣受到年齡限制，結(jié)果再次與機(jī)會失之交臂，兩頭沒有著落，積極性往往大為受挫。值得肯定的是，近年來已有一些地方取消了人才稱號的年齡限制，如內(nèi)蒙古自治區(qū)在2019年將“有突出貢獻(xiàn)中青年專家”表彰項目更名為“突出貢獻(xiàn)專家”。經(jīng)過不斷改革和完善，現(xiàn)在很多地方的人才稱號，如“北京市有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)、技術(shù)、管理人才”“天津市有突出貢獻(xiàn)專家”等，都旨在表彰長期在本地區(qū)自然科學(xué)、社會科學(xué)各學(xué)科領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展各行業(yè)一線工作，取得突出業(yè)績、作出重要貢獻(xiàn)的在職專業(yè)技術(shù)人才，均未設(shè)置年齡范圍，起到了很好的激勵作用。

我國人才隊伍規(guī)模是世界上最大的，但也存在著人才結(jié)構(gòu)性不足的突出矛盾，特別是世界級科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)等。要著力加快解決這些矛盾，但也要尊重人才培育和成長規(guī)律，如習(xí)近平總書記所指出的，“順木之天，以致其性”，要避免急功近利、拔苗助長。要充分發(fā)揮榮譽(yù)性的人才稱號、人才“帽子”在表彰先進(jìn)典型、樹立導(dǎo)向標(biāo)桿方面的榜樣作用，在全社會大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，為人才發(fā)展提供良好環(huán)境。同時也要加大引育性的人才項目、人才計劃的規(guī)劃和執(zhí)行力度，充分發(fā)揮其在引進(jìn)、集聚、培養(yǎng)優(yōu)秀人才方面的平臺作用。因此，人才稱號與人才項目應(yīng)當(dāng)同向同行、相得益彰，共同為建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍而努力。

（作者為南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年。

②《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（上冊），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年。

責(zé)編/潘麗莉 ? ?美編/陳琳

【延伸閱讀】

設(shè)立“長江學(xué)者獎勵計劃”的初衷在于解決當(dāng)時大學(xué)教授、科技人員薪酬偏低的問題，是為了給優(yōu)秀學(xué)者提高待遇。各級政府、各高校、科研院所陸續(xù)出臺各級各類人才支持計劃，又造成了人才“帽子”泛濫的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國國家層面和省級層面分別有人才計劃84個和639個，市縣層面人才計劃更是多不勝數(shù)，各類人才計劃，名目繁多、雜亂無序，“帽子”滿天飛。

人才計劃本身的初衷是好的，在于吸引人才、改善學(xué)者待遇、鼓勵科研創(chuàng)新。但絕大部分人才計劃都與薪酬待遇、科研經(jīng)費(fèi)，甚至住房、家屬工作安排、行政級別待遇等掛鉤，且在學(xué)科設(shè)置、重點(diǎn)學(xué)科評選、科研啟動經(jīng)費(fèi)中，“帽子”學(xué)者多寡關(guān)系重大，“帽子”幾乎等同于票子、位子，意味著權(quán)力和資源，加劇了贏者通吃的局面。于是，一些人動搖了學(xué)術(shù)追求，為了爭奪“帽子”費(fèi)盡心思，難以安心科研。甚至有人形容一些學(xué)者“永遠(yuǎn)都是在得到‘帽子和得到下一頂‘帽子的途中”。

同時，高校則把“帽子”作為人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和成績，“重名輕實”、爭搶帽子，造成了人才的惡性競爭和無序流動。而高校選擇的背后，又是把擁有多少“帽子”學(xué)者作為評價高校實力的依據(jù)。此外，高校重金挖搶“帽子”，其實也是在通過“帽子”學(xué)者，爭奪在學(xué)科設(shè)置、重點(diǎn)學(xué)科評選、科研經(jīng)費(fèi)等方面的優(yōu)勢。于是，人才計劃慢慢與其初衷背道而馳，不僅無助于鼓勵科研創(chuàng)新，反而扭曲了人才成長環(huán)境，破壞了學(xué)術(shù)生態(tài)。

（資料來源：新華網(wǎng)）