古再麗努爾·阿卜力孜 圖爾貢·斯來(lái)曼

摘 要：本文主要通過(guò)案例分析的方式，分析了在政府的扶持下，農(nóng)戶參與林業(yè)有害生物防治的意愿，以及分析背后的原因，進(jìn)而提出了針對(duì)當(dāng)前農(nóng)戶參與防治的問(wèn)題提出了相關(guān)的政策建議，引導(dǎo)農(nóng)戶能夠更加有意愿參與到防治中，從而結(jié)合相關(guān)的扶貧項(xiàng)目，優(yōu)化社會(huì)防治方式，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：政府扶持;農(nóng)戶參與;林業(yè)有害生物;飛機(jī)防治;意愿分析

全世界每年都會(huì)有很大的林業(yè)面積由于病蟲(chóng)害的原因，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的損失，我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中也存在著諸多由于有害生物而導(dǎo)致的林業(yè)系統(tǒng)的破壞，林業(yè)減產(chǎn)，從而對(duì)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，我國(guó)先后采取了諸多防護(hù)措施，例如自然抵御，防化防治等方式應(yīng)用到病蟲(chóng)害的防治中。在近些年中，在政府的鼓勵(lì)下，引導(dǎo)農(nóng)戶參與到病蟲(chóng)害的防治，有效的激勵(lì)農(nóng)戶的積極性與主動(dòng)性，能夠有效地參與到病蟲(chóng)害的防治中，完善社會(huì)監(jiān)督治理體系，推動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活和對(duì)于病蟲(chóng)害的防治效率提升。

一、政府參與下有害生物防治的背景

針對(duì)當(dāng)前關(guān)于農(nóng)民是否愿意參與到病蟲(chóng)害，國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者做了相關(guān)的調(diào)查研究，從而探究更加有效的社會(huì)管理體系和監(jiān)督模式，從而能夠?qū)⑸煮w系建立完善的管理機(jī)制，有效的防止病蟲(chóng)害的干擾，通過(guò)相關(guān)的調(diào)查研究顯示，在美國(guó)中部地區(qū)有超過(guò)90%以上的農(nóng)戶愿意參與到病蟲(chóng)害的防治，接受政府提供的培訓(xùn)，從而有效的增加林場(chǎng)的收入減少了，農(nóng)藥對(duì)于林業(yè)的危害，從而保證了生物的多樣性，推動(dòng)了生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的防治體系達(dá)到了新的高度，我國(guó)逐漸開(kāi)始探索，如何有效的防止林業(yè)的病蟲(chóng)害，防止林業(yè)火災(zāi)以及育苗配種技術(shù)的需求，主線探索出了一套系統(tǒng)性多方面性的社會(huì)服務(wù)化體系，有效的推動(dòng)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展，通過(guò)相關(guān)的探索，我國(guó)已經(jīng)逐漸形成了政府監(jiān)管，群眾參與的林業(yè)生物防治的社會(huì)監(jiān)管體系，從而有效的緩解了當(dāng)前林業(yè)管理中人員緊缺，技術(shù)壓力大的問(wèn)題，有效的利用社會(huì)市場(chǎng)的手段，增加林業(yè)防治的投入，有效保障農(nóng)民收益，增強(qiáng)抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，加上完善的專家系統(tǒng)以及完善的服務(wù)體系，有效的促進(jìn)農(nóng)戶參與到病蟲(chóng)害的仿制的意愿。

二、政府扶持下農(nóng)戶參與防治意愿現(xiàn)狀及影響因素分析

（一）農(nóng)戶參與防治意愿現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究顯示，我國(guó)主要的有害生物發(fā)生共計(jì)150多種，其中影響林業(yè)危害農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)作物的梨木主要有紅棗，核桃等。通過(guò)相關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查研究顯示，大約有50%的農(nóng)戶能夠?qū)τ谏餅?zāi)害進(jìn)行有效的感知，并且大部分的農(nóng)戶都能夠感受到蟲(chóng)災(zāi)的危害，針對(duì)感知的蟲(chóng)災(zāi)只有一小部分的人群會(huì)采取有效措施。當(dāng)前只有一小部分的人會(huì)購(gòu)買保險(xiǎn)，但是獲得賠償比例的幅度比較大，說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防治的意識(shí)不強(qiáng)，很難自愿地參與到風(fēng)險(xiǎn)防治中，如果政府采取有效的措施，能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與到防治中的積極性，同時(shí)能夠有效的加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)于政府的信任程度，防止蟲(chóng)災(zāi)帶來(lái)的影響，有效的減少農(nóng)業(yè)損失。所以當(dāng)前針對(duì)農(nóng)戶參與現(xiàn)狀主要的問(wèn)題是對(duì)于政府的信任度不夠，很難有效的認(rèn)識(shí)到，通過(guò)金融手段來(lái)減少農(nóng)業(yè)損失，金融保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)還不能夠真正的惠及人民群眾。

（二）影響農(nóng)戶參與現(xiàn)狀的主要因素

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究顯示多為生計(jì)系數(shù)以及林業(yè)依賴程度管理滿意程度以及損失感知等方面對(duì)于農(nóng)戶參與到森林防護(hù)的意愿程度影響最大，具體來(lái)說(shuō)，如果農(nóng)戶的森林依賴程度和升級(jí)影響對(duì)于農(nóng)戶是否愿意參與到森林防護(hù)的意愿影響最大。如果多種經(jīng)營(yíng)的形式以及多維度的生產(chǎn)系數(shù)，都會(huì)對(duì)農(nóng)戶參與產(chǎn)生正向的影響，農(nóng)戶對(duì)于村莊的滿意程度，如果得到進(jìn)一步的提升，會(huì)更加愿意地?cái)傆龅秸龀窒碌椒乐沃卫怼?/p>

所以，對(duì)于那些身體健康，并且由于林業(yè)獲得的收入能夠維持良好生計(jì)的農(nóng)戶能夠更多的選擇，有充足的啟動(dòng)資金用于林業(yè)生產(chǎn)，因此會(huì)選擇更加投入到林業(yè)的經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)中，同樣的，對(duì)于林業(yè)的病蟲(chóng)害的防治會(huì)投入更多的精力與物力，會(huì)盡可能地降低由于病蟲(chóng)害的所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入的影。此外，作為農(nóng)戶生活的狀態(tài)以及政治經(jīng)濟(jì)因素都會(huì)影響農(nóng)戶對(duì)于政府的信任，以及政府管理的滿意程度，如果農(nóng)戶對(duì)于政府的信譽(yù)度高，滿意程度高，會(huì)更多地愿意參與到政府組織下的仿制機(jī)構(gòu)措施，從而改進(jìn)當(dāng)前的生計(jì)質(zhì)量。因此，政府在進(jìn)行相關(guān)的政策制定的過(guò)程中，充分考慮到農(nóng)戶的感受，提高農(nóng)戶的滿意程度，增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)于政府的信任程度，有效的采取激烈的提高農(nóng)戶參與到生態(tài)保護(hù)的提高，推動(dòng)生態(tài)防化措施的建設(shè)，有效的緩解當(dāng)前的生態(tài)問(wèn)題，減輕由于生物問(wèn)題所對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)造成的負(fù)面影響。

三、結(jié)論與建議

需要加強(qiáng)政府參與下，有效的引導(dǎo)農(nóng)戶參與到政府組織的專業(yè)化防治，隊(duì)友笑的也獎(jiǎng)勵(lì)，或者是酬勞的方式，作為經(jīng)濟(jì)收益，另一方面，政府需要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)戶的號(hào)召，讓農(nóng)戶能夠在自己經(jīng)營(yíng)的林地上進(jìn)行滲透化的防治，針對(duì)農(nóng)戶參與的形式，主要得出了如下兩個(gè)方面的建議：加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)于政府的信任，通過(guò)政府的扶持下，加強(qiáng)農(nóng)戶的參與意愿，有效的提高政府對(duì)于社會(huì)治理的信任;此外，需要有效的提高農(nóng)戶對(duì)于政府的依賴程度，減少病蟲(chóng)害，對(duì)于林業(yè)的損失，讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到生態(tài)防治的重要性，更加積極主動(dòng)地參與到政府進(jìn)行病蟲(chóng)害防治的任務(wù)活動(dòng)中。政府要加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)化治理的措施，現(xiàn)階段當(dāng)前政府的治理工作仍然處于初級(jí)階段，從農(nóng)戶的選拔到生態(tài)意識(shí)的提高與生態(tài)防護(hù)工作的開(kāi)展都需要進(jìn)行全方位的完善，有效的保障農(nóng)戶的利益，同時(shí)，有效的提高農(nóng)戶的參與率以及病蟲(chóng)害的防治效率，讓農(nóng)戶有效的避免由于不正當(dāng)?shù)男枰胧┗蛘叻雷o(hù)措施而造成的生態(tài)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失。

首先，政府需要建立專業(yè)的防護(hù)隊(duì)，不僅需要對(duì)農(nóng)戶加強(qiáng)選拔，同時(shí)，針對(duì)狀況比較弱的林農(nóng)，需要進(jìn)行重點(diǎn)的扶持，有效的提供生態(tài)崗位組織培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)戶的防治經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)戶的防治機(jī)制，有效的提高防治的效率。其次，作為農(nóng)戶自發(fā)的防治部分，需要進(jìn)行有效的指導(dǎo)與宣傳，提高其技術(shù)，定期組織培訓(xùn)，有效的提供或者是防治技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與，切實(shí)維護(hù)廣農(nóng)戶的自身利益，有效的加強(qiáng)社會(huì)保障體系。最后需要采取重點(diǎn)防護(hù)以及秘密尾處的技術(shù)，有效的維護(hù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效的改善當(dāng)前農(nóng)戶的升級(jí)，同時(shí)，有效的提高病蟲(chóng)害的防治。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前農(nóng)戶參與有害生物防治的意愿并不高，這是由于多方面的問(wèn)題，造成的必須要有效的加強(qiáng)政府在農(nóng)戶心中的信任度，提高政府的管理效率，完善政府扶持體系，有效的促進(jìn)農(nóng)戶參與生物防治，積極發(fā)揮農(nóng)戶的積極性與主動(dòng)性，切實(shí)提高有害生物防治的效率，真正的維護(hù)廣大農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國(guó)的林業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]田雨虹.黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中政府扶持政策問(wèn)題研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2017.

[2]鐘搏.中國(guó)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展：產(chǎn)業(yè)集聚、組織發(fā)展與政策扶持[D].浙江工商大學(xué)，2018.

[3]田勇.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策對(duì)貴州農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦企業(yè)的影響研究[D].貴州大學(xué)，2015.