陳銀銀 鄧秀武 王娟

河北灤平是我國北方重要的鐵礦石產(chǎn)區(qū)，每年在為冶金企業(yè)提供近千萬噸鐵精礦的同時，還產(chǎn)生數(shù)千萬噸鐵礦尾礦。目前，該縣域內(nèi)180余座尾礦庫，存放鐵礦尾礦約20億噸。這種尾礦大多堆放在鐵礦山附近，不僅占用了大量土地，而且在汛期容易引發(fā)泥石流災(zāi)害，在冬春風(fēng)季還容易產(chǎn)生揚(yáng)沙。本文認(rèn)真分析灤平鐵尾礦的資源屬性與特點(diǎn)以及地理與環(huán)境優(yōu)勢，就鐵尾礦資源化利用的定位、思路、目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)及支撐項目等方面進(jìn)行深入研究，為灤平縣鐵尾礦資源化利用提出幾點(diǎn)思考建議。

一、灤平縣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用開發(fā)工作現(xiàn)狀

目前灤平縣各類礦產(chǎn)資源保有量為44869.51萬噸，年生產(chǎn)規(guī)模5050.95萬噸，有規(guī)模以上礦業(yè)開采企業(yè)72家，其中大中型礦山企業(yè)22家（數(shù)據(jù)來源《灤平縣礦山環(huán)境治理及綠色礦山建設(shè)工作方案》（灤辦字[2019]5號））。綠色建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域內(nèi)單一磁鐵礦和釩鈦磁鐵礦保有資源儲量35452.58萬噸，遠(yuǎn)景資源儲量30億噸，目前有各類鐵選企業(yè)27家，在產(chǎn)企業(yè)13家，歷年積存尾礦等固廢資源24億噸，年新增產(chǎn)尾礦等固廢資源9000萬噸。灤平縣縣域內(nèi)的鐵尾礦存量非常大，但開發(fā)利用尚處于起步階段。目前主要的應(yīng)用途徑和領(lǐng)域包括以下3個方面：

（一）鐵尾礦用做建筑砂

尾礦砂通過洗沙處理生產(chǎn)出建筑用砂。經(jīng)國家建筑材料測試中心檢測，符合GB/114684-2001《建筑用砂》中111類砂的技術(shù)要求，為3區(qū)細(xì)砂和2區(qū)中砂;并且，鐵礦尾礦作為建筑砂無潛在堿-硅酸反應(yīng)危害。放射性符合GB6566-2001《建筑材料放射性核素限量》中建筑主體材料的技術(shù)要求。產(chǎn)品已銷往灤平本地、承德及北京等大型攪拌站，市場前景良好。北京韓信混凝土有限公司、北京海普斯建材有限公司、北京向佳混凝土有限公司等企業(yè)以該縣鐵尾礦為主要原料，開發(fā)了干混抹灰砂漿、聚合物抗裂砂漿、加氣混凝土專用砌筑砂漿以及建筑商品混凝土等產(chǎn)品。

（二）鐵尾礦全尾砂膠結(jié)充填處理采空區(qū)

通過實施鐵尾礦全尾砂膠結(jié)充填處理采空區(qū)措施，地表的建筑物、綠地得到了很好的保護(hù)，給礦區(qū)百姓和子孫后代帶來安全和巨大的社會效益。同時，鐵尾礦全尾砂膠結(jié)充填使采區(qū)深部開采的條件達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)，井下作業(yè)更加安全，企業(yè)的生產(chǎn)也得以繼續(xù)進(jìn)行。此外，充填過程中同時回收礦柱，不僅增加了礦石產(chǎn)量，還有效開采了鐵礦石資源，還產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）閉庫尾礦庫覆蓋造田

張百灣鎮(zhèn)周臺子村通過對村域內(nèi)礦山環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計，組織實施了閉庫尾礦庫覆蓋造田工程，運(yùn)送土方3萬m3、石方1.2萬m3，對已閉庫尾礦庫進(jìn)行了覆土綠化，砌筑護(hù)坡壩。平整復(fù)墾了土地近百畝，砌筑護(hù)坡壩近萬m2，栽植樹木數(shù)萬余株。其中茂密的沙棘叢覆蓋了裸露的尾礦砂，發(fā)達(dá)的植物根系將流沙穩(wěn)穩(wěn)地固定住，有效避免了旱季的揚(yáng)沙現(xiàn)象以及雨季的泥石流。同時，還凈化和美化了礦區(qū)環(huán)境，改善了地域生態(tài)環(huán)境。

二、灤平縣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用開發(fā)總體定位

經(jīng)過近三十年的發(fā)展，超低品位鐵礦開采與加工已經(jīng)成為支撐灤平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，鐵尾礦迅速增加所帶來的環(huán)境、安全以及社會問題已經(jīng)引起了地方政府的高度重視。近年來，縣政府組織有關(guān)單位開展了鐵尾礦資源屬性的評價，實施了幾項鐵尾礦綜合利用工程，取得了一些有顯示度的成果，也積累了鐵尾礦資源化利用的經(jīng)驗，這為縣域內(nèi)鐵尾礦大規(guī)模資源化開發(fā)利用奠定了堅實基礎(chǔ)。未來五至十年，灤平縣鐵尾礦資源化開發(fā)利用的總體定位是：創(chuàng)建管理規(guī)范、工藝裝備先進(jìn)、固廢消納量大、經(jīng)濟(jì)效益好的鐵尾礦開發(fā)利用企業(yè)群;培育自身造血功能強(qiáng)、符合綠色-高效-可持續(xù)發(fā)展要求的鐵尾礦開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈;形成科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的系列鐵尾礦產(chǎn)品;建設(shè)省市級礦山固廢綜合利用示范基地和國家級綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

三、灤平縣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用開發(fā)幾點(diǎn)思考

（一）抓住歷史機(jī)遇，確保規(guī)劃實施

鐵尾礦開發(fā)利用是當(dāng)前國家、省、市等各級政府高度重視和大力支持的領(lǐng)域，其綜合開發(fā)利用規(guī)劃一經(jīng)制定，落實與實施就成了首要任務(wù)。在規(guī)劃實施過程中，需要縣鄉(xiāng)兩級政府及有關(guān)部門高度重視與配合，克服困難，共同促進(jìn)鐵尾礦開發(fā)利用事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（1）加強(qiáng)《規(guī)劃》宣傳與貫徹。該規(guī)劃作為引導(dǎo)灤平縣鐵尾礦開發(fā)利用的指導(dǎo)性文件，一方面要報送省市有關(guān)部門，匯報和宣傳灤平縣鐵尾礦開發(fā)利用的思路與措施、對縣-市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及京津生態(tài)圈建設(shè)的貢獻(xiàn)，贏得資金、政策支持。另一方面，由縣政府牽頭，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)，明確鐵尾礦開發(fā)利用的思路、發(fā)展方向以及目標(biāo)要求，落實規(guī)劃方案，保證規(guī)劃項目的順利實施，政企互動，打造省市級礦山固廢綜合利用示范基地。

（2）制定具體實施計劃，分階段總結(jié)規(guī)劃落實情況，及時根據(jù)實施情況對規(guī)劃進(jìn)行修編調(diào)整。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，建議政府對土地配置、環(huán)境監(jiān)測與治理、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場開發(fā)、物流體系建設(shè)等，分階段制定具體實施計劃。同時，《規(guī)劃》實施將受到國家宏觀政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場環(huán)境等變化的影響。因此，在實施一段時間后，要對實施情況及時進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整，以使其發(fā)揮更大的指導(dǎo)作用。

（二）加強(qiáng)項目管理，保障安全生產(chǎn)

建議成立鐵尾礦綜合開發(fā)利用實施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)實施鐵尾礦綜合開發(fā)利用的各項重要任務(wù)。

鐵尾礦開發(fā)利用涉及已堆存尾礦的挖掘、輸運(yùn)、堆存等環(huán)節(jié)，存在一定的安全隱患，建議政府有關(guān)部門加強(qiáng)對尾礦開發(fā)利用企業(yè)及項目的監(jiān)管與指導(dǎo)。每一項工程都應(yīng)進(jìn)行正規(guī)設(shè)計，科學(xué)施工，特別是加強(qiáng)雨季施工與生產(chǎn)的安全管理，避免發(fā)生責(zé)任性人為災(zāi)害。

（三）加快科技進(jìn)步，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

鐵尾礦開發(fā)利用涉及到多個產(chǎn)業(yè)部門和眾多技術(shù)，在項目建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)營后，都要始終堅持依托技術(shù)創(chuàng)新。政府部門應(yīng)做和好協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮為大專院校、科研單位與企業(yè)溝通合作的橋梁作用，要為搭建不同形式的技術(shù)合作平臺提供支持，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。研究解決鐵尾礦資源化利用中的技術(shù)難題，依托技術(shù)創(chuàng)新提升競爭力。

（四）實施人才戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持

鐵尾礦資源化綜合利用是全社會面對的全新領(lǐng)域，既缺乏技術(shù)，由缺乏人才。因此，必須把人才培養(yǎng)與引進(jìn)放在首位。要加強(qiáng)與國內(nèi)大專院校與科研單位的合作，做好科技人才的培養(yǎng)和智力引進(jìn)工作，特別是加強(qiáng)高素質(zhì)、創(chuàng)新性、復(fù)合型人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。同時，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]范繼濤，朱勃霖.礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)推廣的思考[J].中國礦業(yè)，2013（11）.

[2]鞠建華，黃學(xué)雄，薛亞洲.新時代我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的幾點(diǎn)思考[J].中國礦業(yè)，2018（1）.

基金項目：

承德市社會科學(xué)發(fā)展研究課題項目，項目編號：20201001;2020年承德市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃項目，項目編號：202002A069。