樊才睿

摘 要：草地資源是一種可再生的重要資源，是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中占有重要的地位。呼倫貝爾草原做為中國(guó)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，長(zhǎng)期為國(guó)內(nèi)及國(guó)外市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)品，但草原生態(tài)環(huán)境也受到畜牧業(yè)發(fā)展的影響，草地“三化”嚴(yán)重。通過(guò)對(duì)呼倫貝爾草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的研究，發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題的產(chǎn)生都是由于畜牧行業(yè)信息化水平低，生產(chǎn)方式落后造成的，通過(guò)推動(dòng)畜牧業(yè)的數(shù)字化、信息化建設(shè)，加以改善和解決的草原生態(tài)環(huán)境退化與畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展間的主要問(wèn)題。并提出通過(guò)合理規(guī)劃、發(fā)展數(shù)字化畜牧業(yè)、改變畜牧方式、加強(qiáng)信息化監(jiān)管水平等主要措施，恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境，為草地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：草原;畜牧業(yè);生態(tài)環(huán)境;保護(hù)措施;數(shù)字化

綠水青山就是金山銀山，黨的十九大報(bào)告指出，加快生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)階段的主要任務(wù)之一。呼倫貝爾草原作為內(nèi)蒙古草原的重要組成部分，與大興安嶺共同構(gòu)筑了我國(guó)北方的生態(tài)屏障，同時(shí)草原生態(tài)系統(tǒng)在涵養(yǎng)水源、凈化空氣、水土保持、保持物種多樣性、提供豐富生產(chǎn)資料等方面都起到了重要作用。但是近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，呼倫貝爾草原牛羊肉及乳制品也逐漸開(kāi)始受到更多人關(guān)注，很多大型企業(yè)如小肥羊、元盛肉業(yè)、伊利等乳制品企業(yè)對(duì)牛羊肉和乳品的需求劇增，也使得草原上的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，牧民大規(guī)模的進(jìn)行牛羊養(yǎng)殖以追求更高的利益匯報(bào)。但在畜牧業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，草原的生態(tài)環(huán)境也開(kāi)始受到更大的挑戰(zhàn)，大規(guī)模的超載放牧導(dǎo)致了草地出現(xiàn)了不同程度的退化，如何保持畜牧業(yè)發(fā)展與草原生態(tài)環(huán)境之間的平衡關(guān)系，是當(dāng)前呼倫貝爾草原加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。

1? ?呼倫貝爾草原生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

呼倫貝爾草原位于我國(guó)東北部地區(qū)，地處蒙古高原東緣與大興安嶺東麓連接，范圍為東經(jīng)115°37′～119°25′，北緯47°33′～49°44′。東南部海拔700-1000 m，北部陳巴爾虎地區(qū)海拔為650-1000 m，中部平原海拔為650-750 m之間，草原地勢(shì)平坦，地形起伏和緩。屬于典型的溫帶大陸型氣候，蒸發(fā)量大，降水量少，多年平均降水量240.5～283.6 mm，多年平均蒸發(fā)量為1455.3～1754.3 mm。呼倫貝爾草原面積廣闊，草原總面積約為8.8萬(wàn)km2，草原內(nèi)部水系眾多，滋養(yǎng)著呼倫貝爾草原，使草原水草肥美，牛羊成群，為草原畜牧業(yè)的發(fā)展提供必要的保障[1]。

由于呼倫貝爾草原常年干旱少雨外加年內(nèi)大風(fēng)天氣較多，在原本土壤層較薄，下伏沙層較深的地質(zhì)條件下，草原生態(tài)系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較低。在外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，極易出現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)損壞的現(xiàn)象，加之全球氣候變暖，區(qū)域干旱事件增加，草原的生態(tài)抵抗能力進(jìn)一步下降。當(dāng)外部條件惡化時(shí)，草原生態(tài)系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)草原植被退化、土層風(fēng)化、沙漠化嚴(yán)重等狀況，同時(shí)，不合理的放牧活動(dòng)也造成草原植被退化和沙漠化快速發(fā)展[2]。根據(jù)內(nèi)蒙古第四次草地資源調(diào)查結(jié)果顯示，從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)階段，呼倫貝爾草原退化草地面積由206.7萬(wàn)公頃增加到398.28萬(wàn)公頃，占全市可利用草地面積的40%以上，且草地退化面積仍然有逐年擴(kuò)張的趨勢(shì)，年擴(kuò)張速率為0.9%～2%[3]。退化草地中輕度退化草地約占總面積的53%，中度退化草地面積約為34.5%，重度退化草地約占12.5%。沙化草地面積約為88萬(wàn)公頃，沙化侵蝕嚴(yán)重，固定、半固定沙地均出現(xiàn)不同的活動(dòng)現(xiàn)象。鹽漬化草地面積也上升到20.94萬(wàn)公頃。在草地“三化”過(guò)程中，草原初級(jí)生產(chǎn)力逐步下降，草地覆蓋度降低10%～20%，牧草產(chǎn)量降低30%～50%，理論載畜量也由上世紀(jì)60年代的初期的1659羊/公頃，下降為700羊/公頃，并仍有下降趨勢(shì)[4]。

2? 畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 畜牧業(yè)發(fā)展迅速，草地生態(tài)環(huán)境承載力有限

草原做為畜牧業(yè)發(fā)展的主要承載，為牲畜提供充足的生產(chǎn)資料，也可以說(shuō)充足的草地資源是畜牧業(yè)發(fā)展的前提，近年來(lái)，呼倫貝爾地區(qū)可利用的草地資源已經(jīng)全部開(kāi)發(fā)，但牲畜數(shù)量持續(xù)增加已經(jīng)對(duì)現(xiàn)有草地資源產(chǎn)生了威脅。從2008年到2017年呼倫貝爾草原大型牲畜呈逐年遞增趨勢(shì)，由107.31萬(wàn)頭增長(zhǎng)到117.08萬(wàn)頭，十年內(nèi)在現(xiàn)有草地資源的基礎(chǔ)上增加了9%，小型牲畜山羊和綿羊的增長(zhǎng)速率更快，由2008年的595.26萬(wàn)只增長(zhǎng)到2017年的117.08萬(wàn)只，十年內(nèi)增長(zhǎng)了35%。牲畜的快速增長(zhǎng)直接導(dǎo)致了原本緊張的草地資源閑的更加局促，大片的草原出現(xiàn)超載放牧，再加上呼倫貝爾草原長(zhǎng)期保持著傳統(tǒng)的放牧方式，對(duì)于草原生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。長(zhǎng)時(shí)間的草場(chǎng)放牧，牲畜重復(fù)啃食草地植被，使得植被整體形態(tài)損傷嚴(yán)重，影響植被的光合作用，導(dǎo)致植被生長(zhǎng)發(fā)育放緩，牧草產(chǎn)量下降，外加牲畜對(duì)植被的選擇性啃食，導(dǎo)致很多多年生優(yōu)質(zhì)禾草數(shù)量下線，一年生的雜草蒿草數(shù)量生長(zhǎng)，降低了整個(gè)草原的牧草質(zhì)量。而高強(qiáng)度的超載放牧可改變土壤的理化性質(zhì)，土壤質(zhì)量下降無(wú)法為草地植被的生長(zhǎng)提供充足的營(yíng)養(yǎng)，最終導(dǎo)致草地出現(xiàn)退化、沙化、鹽化。

2.2? 畜牧管理制度及人員缺失，草地生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化

畜牧業(yè)作為草原農(nóng)牧民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，是草原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱，但大多牧民在放牧過(guò)程中不會(huì)考慮如何科學(xué)的利用草地，而僅僅為追求更多的經(jīng)濟(jì)利益，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，進(jìn)一步加重草地的載畜負(fù)荷，大部分牧區(qū)在牧草返青時(shí)期對(duì)草場(chǎng)反復(fù)利用，幼苗被采食踐踏，根部營(yíng)養(yǎng)耗盡，并且有些地區(qū)為了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以招商引資的名義占用開(kāi)墾草原，給草原的生態(tài)環(huán)境造成了永久性破壞。再加之，由于草原草場(chǎng)畜牧管理制度缺失、監(jiān)測(cè)手段落后、管理人員數(shù)量不足等因素的存在，在草原監(jiān)管層面制約了草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)草原出現(xiàn)非法亂墾亂采、超載畜牧嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境受到破壞的情況時(shí)，沒(méi)有完善的法律法規(guī)及規(guī)章條款為監(jiān)管人員提供工作指導(dǎo)和保障，草原管理人員無(wú)法及時(shí)解決草地環(huán)境問(wèn)題，最終只會(huì)導(dǎo)致草原生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。

2.3? 畜牧產(chǎn)業(yè)效率低，急需發(fā)展數(shù)字化畜牧業(yè)

呼倫貝爾草原畜牧業(yè)發(fā)展時(shí)間雖然較長(zhǎng)，但大部分畜牧方式仍處于最原始的草場(chǎng)放牧，相對(duì)來(lái)說(shuō)科技含量較低，投入的人力物力較大，但是產(chǎn)出效果較低，對(duì)草地資源的合理利用率不高[5]。在整個(gè)牲畜的生長(zhǎng)周期內(nèi)，沒(méi)有利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的養(yǎng)殖和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)牲畜的生長(zhǎng)狀況如：牲畜貼膘、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)需求、健康狀況等更是觀測(cè)較少，只能通過(guò)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷，無(wú)法科學(xué)客觀的分析數(shù)據(jù)，形成數(shù)字化資料庫(kù)，傳統(tǒng)畜牧業(yè)處于急需轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。外加草地監(jiān)測(cè)系統(tǒng)仍處于人工監(jiān)測(cè)狀態(tài)，沒(méi)有利用3S技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)草地的土溫、含水量、植被生長(zhǎng)高度、生物量等指標(biāo)沒(méi)有掌握，無(wú)法知道草地植被最新的生長(zhǎng)狀況，不能為畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)時(shí)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)飼草料加工行業(yè)處于起步階段，未能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，人工飼草料養(yǎng)殖基地建設(shè)規(guī)模小，優(yōu)良牧草品種較單一，生產(chǎn)能力低，與當(dāng)前先進(jìn)的信息化飼草料生產(chǎn)企業(yè)相比全無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，飼草料生產(chǎn)加工機(jī)械化水平低，規(guī)?；a(chǎn)不足，沒(méi)有辦法為全市畜牧業(yè)提供充足的飼草料，嚴(yán)重制約了草原畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展空間。

3? ?畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要措施

3.1 落實(shí)草地承包，實(shí)施“以草定畜”的放牧方式

針對(duì)草原生態(tài)環(huán)境退化的現(xiàn)狀，在各蘇木木嘎查按草原牧戶現(xiàn)有草地的基礎(chǔ)上，開(kāi)展生態(tài)調(diào)查，落實(shí)草地承包責(zé)任制，將草地長(zhǎng)期承包給牧民，讓牧民在無(wú)償使用草地的同時(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，調(diào)動(dòng)參與草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性[6]。對(duì)于草地退化嚴(yán)重的草原，嘗試推行“以草定畜”的飼養(yǎng)模式，經(jīng)過(guò)合理的測(cè)量及推算，以草地的實(shí)際產(chǎn)草量和所需要的生長(zhǎng)恢復(fù)條件為基礎(chǔ)，根據(jù)草地的大小和牧草的質(zhì)量，提出放牧要求，做到有多少草養(yǎng)多少畜，優(yōu)先保證基礎(chǔ)母畜和種公畜的安全越冬，并由草原主管部門(mén)科學(xué)合理的核定草地載畜量，出欄率，使用費(fèi)用，提留狀況，做到一戶一策，確保每塊草原都可以得到生態(tài)恢復(fù)。牧戶所在蘇木嘎查等各級(jí)政府，統(tǒng)一改良畜種開(kāi)展防疫，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，統(tǒng)一對(duì)實(shí)施生態(tài)恢復(fù)的牧戶進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)貼，統(tǒng)一超載放牧破壞草地生態(tài)的行為依法處罰，因地制宜地制定和實(shí)施草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施?？茖W(xué)的控制載畜量，降低草原的放牧壓力，實(shí)現(xiàn)牧草生長(zhǎng)與牲畜飼養(yǎng)間的良性平衡。

3.2? 完善規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)頒布了草原法、省級(jí)草原保護(hù)條例，最基本的草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系已經(jīng)形成，但在草原生態(tài)保護(hù)中的一些具體問(wèn)題還未詳細(xì)規(guī)定。下一步應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)體系的完善，出臺(tái)更詳細(xì)的規(guī)章制度，對(duì)草地破壞、亂墾亂采問(wèn)題作出詳細(xì)的處罰規(guī)定，規(guī)范草原征用和占用過(guò)程中一些標(biāo)準(zhǔn)程序，為草原監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的處罰依據(jù)不足、處罰力度過(guò)輕等問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)保障。加強(qiáng)草原監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)草原上出現(xiàn)的違法行為一律予以查處，嚴(yán)格草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督手段，引入信息化新技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算，建立電子管理系統(tǒng)，專門(mén)用于開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員在草原巡視中，可以利用數(shù)字化信息技術(shù)，采用無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，采用云記錄實(shí)施采集違法違規(guī)行為數(shù)據(jù)，對(duì)破壞草原的違法行為在第一時(shí)間予以查處。嚴(yán)格遵守政府對(duì)草原生態(tài)功能的劃定，保證草原面積不減少、用途不改變、草地質(zhì)量不變差，牧民生活水平不降低。按照草原總體規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，禁止實(shí)行一切可能威脅草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的土地利用活動(dòng)，嚴(yán)禁改變草原生態(tài)土地利用的行為。

3.3? 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展畜牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是改革創(chuàng)新的根本動(dòng)力，也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要以科技為支撐，加大科技開(kāi)發(fā)力度，從根本上推動(dòng)草原畜牧業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代高新技術(shù)的轉(zhuǎn)變，保證草原走綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。首先，利用3S、大數(shù)據(jù)、5G遠(yuǎn)程傳導(dǎo)等技術(shù)，開(kāi)發(fā)草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)草地劃區(qū)監(jiān)控，實(shí)時(shí)跟進(jìn)草地植被的生長(zhǎng)環(huán)境、牧草生長(zhǎng)狀況，進(jìn)而推算牧草產(chǎn)量，確定草地資源的可持續(xù)承載能力。其次，改良牧草品質(zhì)，加強(qiáng)草原野生優(yōu)質(zhì)牧草品種的馴化，建設(shè)專業(yè)的牧草草種生產(chǎn)基地，建立數(shù)字化操控的大型草料生產(chǎn)加工企業(yè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，采取電商銷(xiāo)售，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，訂單式生產(chǎn)的方式，生產(chǎn)高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的飼草料，打造有機(jī)綠色牧草品牌。然后，在解決飼草料的基礎(chǔ)上，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立牲畜識(shí)別追溯體系，對(duì)牲畜建立RFID 標(biāo)識(shí)耳標(biāo)，通過(guò)5G遠(yuǎn)程傳導(dǎo)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，對(duì)牲畜的生長(zhǎng)發(fā)育、貼膘、健康、繁殖等狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)生物的精細(xì)化養(yǎng)殖，同時(shí)，建立牲畜檔案管理系統(tǒng)、飼養(yǎng)及飼料管理系統(tǒng)、疾病防疫系統(tǒng)等多維交叉監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)。利用人工智能分析畜牧信息資源進(jìn)行深度的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)宏觀預(yù)警和數(shù)字化生態(tài)畜牧業(yè)高效生產(chǎn)模式。最后，政府應(yīng)加大資金扶持力度，示范并推廣畜牧產(chǎn)品深加工，利用信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)到出口的一條龍服務(wù)，建立具有草原特色的全國(guó)畜牧業(yè)科技示范基地。

4? ?結(jié)論

草原畜牧業(yè)作為我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境的破壞，是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和全面建成小康社會(huì)過(guò)程中必須要解決的問(wèn)題。今后畜牧業(yè)的發(fā)展必須要以草原生態(tài)環(huán)保為基礎(chǔ)，利用信息化技術(shù)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行策略創(chuàng)新，積極培育具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的數(shù)字化新型畜牧產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)家一帶一路和科技進(jìn)步，推動(dòng)畜牧業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。