李程慧

摘要：隨著“放管服”改革的不斷深化，高校按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，在采購(gòu)工作中積極探索和實(shí)踐。在“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”的蓬勃發(fā)展下，高校努力實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，逐步實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)采購(gòu)向信息化和電子化轉(zhuǎn)型。本文根據(jù)杭州電子科技大學(xué)采購(gòu)流程，介紹了杭州電子科技大學(xué)采購(gòu)報(bào)批平臺(tái)和浙江省本級(jí)政府采購(gòu)云平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”采購(gòu)。針對(duì)高校采購(gòu)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，本文提出若干建議，為“雙一流”建設(shè)提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)設(shè)備;設(shè)備采購(gòu);互聯(lián)網(wǎng)+;采購(gòu)信息化

中圖分類(lèi)號(hào)：G482 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2020）12-0264-02

1概述

在社會(huì)各行各業(yè)逐步融人“放管服”改革的大背景下，高校資產(chǎn)管理員需在新形勢(shì)下迎接挑戰(zhàn)、更新觀念、抓住機(jī)遇，提高資產(chǎn)管理水平。采購(gòu)管理是“設(shè)備生命周期管理”一部分，本文從實(shí)驗(yàn)設(shè)備申購(gòu)、采購(gòu)、驗(yàn)收、結(jié)算等方面研究采購(gòu)信息化，見(jiàn)圖1。

2采購(gòu)報(bào)批平臺(tái)

采購(gòu)申請(qǐng)過(guò)程中，各使用單位資產(chǎn)管理員、全校教教職工都可以登錄“采購(gòu)報(bào)批服務(wù)平臺(tái)”。該系統(tǒng)以國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)各級(jí)文件要求為基礎(chǔ)，將采購(gòu)業(yè)務(wù)流程嚴(yán)格固話到軟件程序上，只有按照要求填寫(xiě)相關(guān)信息和上傳附件，才能正常提交，指令直接發(fā)送至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，采購(gòu)過(guò)程分級(jí)負(fù)責(zé)，審批便捷。待采購(gòu)流程結(jié)束后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示相關(guān)部門(mén)的資產(chǎn)管理員進(jìn)行采購(gòu)。

2.1采購(gòu)申請(qǐng)

采購(gòu)報(bào)批服務(wù)平臺(tái)有申請(qǐng)采購(gòu)和查詢審批信息功能。在申請(qǐng)查詢界面中有儀器設(shè)備購(gòu)置、家具購(gòu)置、裝修改造、服務(wù)類(lèi)購(gòu)置、空調(diào)購(gòu)置、軟件類(lèi)購(gòu)置和零星貨物等類(lèi)別。對(duì)于實(shí)驗(yàn)設(shè)備的采購(gòu)，教職工選擇儀器設(shè)備購(gòu)置類(lèi)別，填寫(xiě)申請(qǐng)表，包括儀器設(shè)備名稱、預(yù)算金額、采購(gòu)聯(lián)系人及電話、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、經(jīng)費(fèi)編號(hào)及負(fù)責(zé)人、存放地、使用單位和購(gòu)置理由等。教職工下載設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)表的模板，填寫(xiě)品牌型號(hào)、采購(gòu)目錄、單價(jià)、數(shù)量并上傳附件，選擇部門(mén)審核人，提交采購(gòu)申請(qǐng)。

2.2采購(gòu)審批

根據(jù)采購(gòu)審批流程，采購(gòu)申請(qǐng)會(huì)逐步通過(guò)經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人、申請(qǐng)部門(mén)和采購(gòu)中心等部門(mén)的審批。若審批不通過(guò)，則執(zhí)行退回操作，寫(xiě)明退回原因。教職工在“我的采購(gòu)申請(qǐng)”查詢審批進(jìn)度和每個(gè)環(huán)節(jié)的審批結(jié)果，也便于監(jiān)督部門(mén)全程跟蹤，做到高校采購(gòu)公平公正、陽(yáng)光高效。

3政府采購(gòu)云平臺(tái)

3.1資產(chǎn)管理員采購(gòu)

采購(gòu)審批通過(guò)，系統(tǒng)自動(dòng)生成采購(gòu)計(jì)劃。學(xué)院資產(chǎn)管理員收到采購(gòu)報(bào)批平臺(tái)的提醒后，在“我的工作”中查看待采購(gòu)的信息。如果審批的采購(gòu)方式是網(wǎng)上超市，那么資產(chǎn)管理員在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)時(shí)候要注意預(yù)算金額、關(guān)聯(lián)采購(gòu)計(jì)劃，核對(duì)收貨地址、商品信息和采購(gòu)合同。

3.2收貨

資產(chǎn)管理員提醒商家發(fā)貨、查看物流信息。商家把發(fā)票、驗(yàn)收單和儀器設(shè)備郵寄至教職工。

3.3驗(yàn)收

驗(yàn)收是國(guó)有資產(chǎn)從購(gòu)置到建賬入庫(kù)的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)化解和安全具有重要作用。按照簽訂的浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市合同技術(shù)、保修與售后服務(wù)等，對(duì)供貨商執(zhí)行合同情況進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)品牌、型號(hào)、數(shù)量和配置等，填寫(xiě)驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)驗(yàn)收合格的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，驗(yàn)收人、資產(chǎn)管理員、使用人和經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收單上簽字，驗(yàn)收單位蓋章。對(duì)于驗(yàn)收不合格的商品，提出整改內(nèi)容、整改期限等。若整改后依舊不合格，則及時(shí)終止合同的執(zhí)行，以防引發(fā)合同糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。驗(yàn)收單作為資產(chǎn)建賬入庫(kù)和報(bào)銷(xiāo)材料之一。

3.4結(jié)算

資產(chǎn)管理員在政府采購(gòu)云平臺(tái)上傳驗(yàn)收單、確認(rèn)收貨，提交備案。結(jié)算單中有供應(yīng)商信息、訂單信息、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)單位信息、結(jié)算單編號(hào)等信息。結(jié)算單作為報(bào)銷(xiāo)材料之一。

4采購(gòu)管理建議

建議研發(fā)手機(jī)APP采購(gòu)審批功能，實(shí)現(xiàn)掌上采購(gòu)項(xiàng)目審批和退回操作，實(shí)現(xiàn)管理隨身、服務(wù)隨行。為了節(jié)約資產(chǎn)管理的時(shí)間成本，建議將“采購(gòu)報(bào)批平臺(tái)”和“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。建議加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等相關(guān)系統(tǒng)互通互聯(lián)，在資產(chǎn)采購(gòu)和報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。由于多數(shù)部門(mén)未設(shè)置專(zhuān)門(mén)資產(chǎn)管理人員，部分由實(shí)驗(yàn)員兼任，需要花費(fèi)額外的時(shí)間和精力去管理資產(chǎn)，建議加強(qiáng)資產(chǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)，由學(xué)校資產(chǎn)主管部門(mén)牽頭組織采購(gòu)流程、政策和相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理成效。考慮到部分實(shí)驗(yàn)設(shè)備專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，能夠響應(yīng)的供貨商很少，出現(xiàn)流標(biāo)、廢標(biāo)等現(xiàn)象。因此，要及時(shí)公開(kāi)信息，加大信息宣傳，促進(jìn)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處工作的發(fā)展。對(duì)采購(gòu)工作中存在的突出問(wèn)題，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)辦法，建立多層次完備的法律體系，為政府采購(gòu)保駕護(hù)航，為“雙一流”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。