韓冬凝

摘 要 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要位置。要想進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，應(yīng)不斷完善農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理工作。基于此，分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理面臨的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞 水利工程;建設(shè)與管理;農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TV93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.082

我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理仍存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在資金投入渠道單一，資金投入量匱乏;缺少科學(xué)合理的管理制度;管理人員素質(zhì)有待提高以及缺少法律法規(guī)的有效支持等方面，一定程度上限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展，同時(shí)也限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，針對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討相關(guān)的改善措施。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理面臨的問(wèn)題

1.1 資金投入渠道單一，資金投入量匱乏

我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理面臨的主要問(wèn)題仍是資金方面的問(wèn)題。只有確保了資金投入，才能夠保證工程項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性、效率和質(zhì)量。同時(shí)，在工程管理中，也需要合理的資金投入，以此來(lái)不斷完善現(xiàn)有管理情況，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度與工程質(zhì)量的有效協(xié)調(diào)。但是，從我國(guó)當(dāng)前的水利工程建設(shè)管理的資金投入情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的資金消耗較大，現(xiàn)有資金很難滿足建設(shè)要求，影響了工程開(kāi)展。同時(shí)，一旦出現(xiàn)資金問(wèn)題，當(dāng)前的資金投入渠道也不具備快速解決問(wèn)題的能力，會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定負(fù)面影響。

1.2 缺少科學(xué)、合理的管理制度

在我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理中，除了資金問(wèn)題外，管理維護(hù)模式也存在問(wèn)題。我國(guó)目前在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理工作中，尚未建立起科學(xué)、有序的管理模式，一旦發(fā)生問(wèn)題，沒(méi)有高效的解決辦法，加劇了問(wèn)題產(chǎn)生的負(fù)面影響。此外，管理模式的弊端還體現(xiàn)在工程進(jìn)度管理、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、機(jī)械設(shè)備管理、特殊環(huán)境管理等多個(gè)方面。

1.3 管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

隨著我國(guó)水利工程建設(shè)與管理不斷發(fā)展，新技術(shù)與新知識(shí)的投入力度不斷加大。同時(shí)，水利工程建設(shè)與管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，面對(duì)實(shí)際施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，管理人員要及時(shí)指出，并分析問(wèn)題成因，制定解決措施。對(duì)此，便對(duì)管理人員的素質(zhì)有了更為嚴(yán)格的要求，需要管理人員具備專業(yè)的技能與先進(jìn)的知識(shí)，同時(shí)能夠充分了解實(shí)際項(xiàng)目情況，做好工程協(xié)調(diào)與布局工作，整體看待問(wèn)題。但是，從我國(guó)目前的水利工程管理來(lái)看，管理人員的素質(zhì)有待提高。雖然相關(guān)部門也在聘請(qǐng)一些高素質(zhì)人才，但管理人員整體專業(yè)水平不高，當(dāng)工程項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，一些管理人員容易摻雜自己的主觀意愿，憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決問(wèn)題，導(dǎo)致問(wèn)題解決方案不科學(xué)。

1.4 缺少法律法規(guī)的有效支持

水利工程的開(kāi)展往往和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展有著緊密聯(lián)系。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會(huì)直接影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況。對(duì)此，制定完善的法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)實(shí)施科學(xué)化管理并提供法律依據(jù)是至關(guān)重要的。但是當(dāng)前，很多地區(qū)關(guān)于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)欠缺，加劇了管理問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，法律法規(guī)不完善也使得水利工程建設(shè)無(wú)法更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，也無(wú)法更好地為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高而服務(wù)。

2 我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的改善方法

2.1 拓寬資金引入渠道，優(yōu)化資金資源分配

各行各業(yè)的發(fā)展都要依托于充足資金的投入，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理同樣不例外。對(duì)此，在農(nóng)業(yè)水利工程開(kāi)始建設(shè)之前，相關(guān)部門與相關(guān)人員要對(duì)整體工程建設(shè)所需要的資金進(jìn)行預(yù)算，并在合理預(yù)算的前提下，科學(xué)規(guī)劃融資渠道，確保資金來(lái)源多元化，同時(shí)要落實(shí)好招標(biāo)工作。招標(biāo)的目的在于針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視角下的競(jìng)爭(zhēng)元素引導(dǎo)到實(shí)際的水利工程建設(shè)中。在招標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)實(shí)際工作建設(shè)中需要的資金進(jìn)行二次評(píng)估，通過(guò)評(píng)估與招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)。通常情況下，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的資金消耗會(huì)根據(jù)不同條件而產(chǎn)生差異，并且差異較大。針對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)部門與相關(guān)人員在工程建設(shè)前，還要對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行充分了解，考慮好各種因素下水利工程建設(shè)所需要的資金變動(dòng)，完善資金投入模式，合理進(jìn)行資源分配，確保實(shí)際建設(shè)與管理中資金充足。此外，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理工作還要與當(dāng)?shù)氐呢?cái)政狀況相協(xié)調(diào)，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組織與公民參與投資。通過(guò)合理預(yù)算資金、考核當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及拓寬融資渠道等方式，以解決農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理工作中的資金問(wèn)題[1-2]。

2.2 完善農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)與管理工作

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理工作的開(kāi)展涉及環(huán)節(jié)較多，基于這一現(xiàn)狀，水利工程建設(shè)管理中很容易出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的優(yōu)越性。對(duì)此，相關(guān)部門與相關(guān)人員要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理的投入，立足于工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，完善管理措施。同時(shí)，還要對(duì)參與管理的人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，始終將工程質(zhì)量放在第一位。在對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，便需要有關(guān)人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，找尋問(wèn)題成因，提出有效辦法，始終立足于實(shí)際情況，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理情況，使優(yōu)化后的水利工程能夠滿足多元化的農(nóng)業(yè)需求。此外，在實(shí)際工作中，可以適當(dāng)增加檢測(cè)頻率，對(duì)問(wèn)題的產(chǎn)生零容忍，確保農(nóng)業(yè)水利工程能夠達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量。在管理工作中也要協(xié)調(diào)好質(zhì)量與工程進(jìn)度問(wèn)題。通常情況下，工程進(jìn)度與工程質(zhì)量是一項(xiàng)工程展開(kāi)的重要因素。工程項(xiàng)目的進(jìn)度在某種意義上是對(duì)整體工程的綜合考察，所銜接的環(huán)節(jié)與因素也十分廣泛。好的工程進(jìn)度管理不但能夠減少企業(yè)投入成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還能夠把控施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。但是，在相關(guān)人員追求進(jìn)度的同時(shí)，也要把握好質(zhì)量大關(guān)，切忌因?yàn)檫M(jìn)度而忽略了質(zhì)量，從而帶來(lái)后續(xù)一系列負(fù)面影響[3-4]。

2.3 引進(jìn)多元化人才，培養(yǎng)現(xiàn)有人才

近年來(lái)，我國(guó)人才教育事業(yè)不斷發(fā)展，可以看出，國(guó)家非常重視人才培養(yǎng)。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，各行各業(yè)的前行都離不開(kāi)人才投入。從某種意義來(lái)說(shuō)，人才已然成為企業(yè)間比拼的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理工作的開(kāi)展更要重視人才，要不斷加大人才培養(yǎng)力度。1）從人才引進(jìn)來(lái)看，工程管理要不斷拓寬人才引進(jìn)渠道，優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)型人才與非經(jīng)驗(yàn)型人才的引入比例，合理分配人才資源，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)搭配。其中經(jīng)驗(yàn)型人才指的是本身具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)以及行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任各種類型工作的人才，此類人才進(jìn)入企業(yè)后便直接能給企業(yè)帶來(lái)正面效益，但此類人才同樣具有局限性。企業(yè)要投入更大的人力成本保證其薪資待遇合理，同時(shí)還要考慮人才流失問(wèn)題。此類人才本身具有過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，與企業(yè)的黏性通常較小，一旦與企業(yè)發(fā)生矛盾，就很可能造成人才流失，給企業(yè)運(yùn)行帶來(lái)負(fù)面影響。而非經(jīng)驗(yàn)型人才多指不具備實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)但卻具有豐富理論知識(shí)的人才。企業(yè)在引進(jìn)此類人才時(shí)需要投入大量的培養(yǎng)成本，包括經(jīng)濟(jì)成本與時(shí)間成本。此類人才的優(yōu)勢(shì)在于是由本企業(yè)培養(yǎng)的，忠誠(chéng)度較高，與企業(yè)的黏性也更大，相對(duì)來(lái)說(shuō)人才流失風(fēng)險(xiǎn)較小。對(duì)此，企業(yè)要不斷完善人才引進(jìn)方式，拓寬人才引進(jìn)渠道，實(shí)現(xiàn)人才類型的優(yōu)化組合。同時(shí)，還要不斷完善人力資源管理制度，減少人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。2）在現(xiàn)有人才培養(yǎng)上，要建立明確的培養(yǎng)機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善新技術(shù)與新理念的分享方式，提高現(xiàn)有人才的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)，使其在不斷進(jìn)步中逐漸勝任各類工作，為水利工程建設(shè)與管理打好人才基礎(chǔ)[5]。

2.4 制定科學(xué)、合理的法律法規(guī)及政策

在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理中，法律法規(guī)的制定是十分重要的環(huán)節(jié)。一般情況下，地區(qū)水利工程建設(shè)會(huì)直接影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系比較密切。對(duì)此，在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理工作中，要全面落實(shí)好法律法規(guī)的制定工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，包括經(jīng)濟(jì)情況、自然情況以及人文情況，使水利工程建設(shè)能夠在法律法規(guī)的范圍內(nèi)有序開(kāi)展。同時(shí)，適宜的法律法規(guī)政策還能夠促進(jìn)建設(shè)管理水平提高[6]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)管理中，應(yīng)從多個(gè)角度出發(fā)，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程假設(shè)與管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，分析問(wèn)題成因，找尋解決辦法，制定更為科學(xué)、合理的應(yīng)對(duì)措施，不斷提高水利工程建設(shè)與管理的質(zhì)量和效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，并在有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人們生活改善貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：趙中正）