王敬

摘 要 新型職業(yè)農(nóng)民培育已在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展，并取得初步成效。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給有知識(shí)、懂技術(shù)、懂管理的人才，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給側(cè)改革的需要，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。基于此，分析新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵，總結(jié)吉林省目前新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的問(wèn)題，并探討吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培育的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民培育;問(wèn)題;對(duì)策;吉林省

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.079

2017年1月29日，原農(nóng)業(yè)部出臺(tái)“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃，并提出發(fā)展目標(biāo)：到2020年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量超過(guò)2 000萬(wàn)人。吉林省在落實(shí)該目標(biāo)時(shí)，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，取得了一定成效，但是還存在一定問(wèn)題。基于此，從加強(qiáng)宣傳、尊重農(nóng)民意愿、結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、加強(qiáng)資源整合和強(qiáng)化后期跟蹤等手段入手，探討新型職業(yè)農(nóng)民的培育路徑，為農(nóng)村建設(shè)提供保障。

1 新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵

新型職業(yè)農(nóng)民是有職業(yè)、有文化、懂技術(shù)、懂管理、善合作的新型農(nóng)村生產(chǎn)人才，指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員?！坝新殬I(yè)”是新型農(nóng)民的基本特征，也是新型職業(yè)農(nóng)民區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)民的特征。無(wú)論是基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，都是固定從事一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作，通過(guò)積累掌握生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)規(guī)律，來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量。“有文化”是新型職業(yè)農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的種植及管理知識(shí)，會(huì)農(nóng)機(jī)的使用與保養(yǎng)，能根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行種植經(jīng)營(yíng)?！岸夹g(shù)”“懂管理”是懂農(nóng)作物種植技術(shù)、懂農(nóng)機(jī)使用與維修保養(yǎng)技術(shù)，能依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)先進(jìn)的與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)，具備一定的管理知識(shí)，如日常的財(cái)務(wù)管理和農(nóng)忙季節(jié)的用工管理等?！吧坪献鳌笔切滦吐殬I(yè)農(nóng)民能通過(guò)與他人合作進(jìn)行自我解放，利用他人長(zhǎng)處彌補(bǔ)自己的短板，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性[1]。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的問(wèn)題

2.1 培育對(duì)象缺乏認(rèn)同感

在城市化進(jìn)程加速發(fā)展的背景下，農(nóng)村的青年勞動(dòng)力不愿留在農(nóng)村，進(jìn)而參與到城市化建設(shè)過(guò)程中。農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有知識(shí)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)業(yè)的青壯勞動(dòng)力，現(xiàn)有的勞動(dòng)力缺乏先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用意識(shí)，未認(rèn)識(shí)到參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重要性，認(rèn)同感缺乏，停留在“要我學(xué)”的意識(shí)階段，學(xué)習(xí)理念不強(qiáng)，即使參加培訓(xùn)，也不知道自己要學(xué)會(huì)什么，重點(diǎn)學(xué)什么，學(xué)習(xí)之后能解決什么問(wèn)題。

2.2 培訓(xùn)主體能力有待完善

目前，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主體有農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)村專業(yè)合作社等。而培訓(xùn)對(duì)象文化程度不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容需求不同，培訓(xùn)內(nèi)容難以面面俱到。在參與培訓(xùn)過(guò)程中，有的農(nóng)戶認(rèn)為講得不夠多，有的認(rèn)為專家講得非常好，卻不知道如何應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的目的是提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，但農(nóng)戶水平多樣化，無(wú)法面面俱到。

2.3 培訓(xùn)宣傳不到位

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，是由國(guó)家提供專項(xiàng)資金，農(nóng)民接受免費(fèi)培訓(xùn)的惠民工程，目的是通過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記提出的要把中國(guó)人飯碗牢牢端在自己人手里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但在實(shí)際宣傳過(guò)程中，由于渠道少，農(nóng)戶對(duì)國(guó)家政策解讀不到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶不愿意浪費(fèi)時(shí)間，沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)，而普通農(nóng)民對(duì)免費(fèi)學(xué)習(xí)有顧慮沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)，無(wú)法發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重要作用[2]。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳，突出農(nóng)民在培訓(xùn)中的主體地位

相關(guān)部門要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)新媒體等進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育的宣傳，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)先進(jìn)成果的報(bào)道，通過(guò)典型的新型職業(yè)農(nóng)民培育事跡，突出農(nóng)民在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過(guò)程中的主體地位。新型職業(yè)農(nóng)民培育主管部門要對(duì)典型農(nóng)民進(jìn)行表彰，通過(guò)模范示范作用，營(yíng)造尊重新型職業(yè)農(nóng)民的氛圍，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)可。另外，要走村串戶，進(jìn)入農(nóng)戶家進(jìn)行宣傳，以提升宣傳效果，為農(nóng)戶正確解讀國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培育政策，提高農(nóng)戶對(duì)國(guó)家政策的認(rèn)知能力。相關(guān)部門要引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，壯大新型職業(yè)農(nóng)民培育師資隊(duì)伍，并對(duì)文化水平高、有主動(dòng)參與意識(shí)、有一定生產(chǎn)規(guī)模的骨干農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，要對(duì)參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對(duì)象給予一定的政策或資金扶持。要定期舉辦農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，幫助新型職業(yè)農(nóng)民推介產(chǎn)品和拓展市場(chǎng)，使其感受到參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的收獲，并激發(fā)其主動(dòng)性，并影響和帶動(dòng)其他人[3]。

3.2 尊重農(nóng)民意愿，有效開(kāi)展點(diǎn)單式培訓(xùn)

培訓(xùn)主體要深入了解農(nóng)民的需求和心聲，聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)，根據(jù)不同文化層次、從業(yè)需求，依托地方經(jīng)濟(jì)特色開(kāi)展靈活多樣的、與農(nóng)民生產(chǎn)貼近的培訓(xùn)項(xiàng)目，使農(nóng)民有選擇性地參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。要先培訓(xùn)農(nóng)民需求量大的內(nèi)容，在培訓(xùn)過(guò)程中要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的針對(duì)性指導(dǎo)，下到田間開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，也要融入精神文明內(nèi)容，以提高農(nóng)民終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，使農(nóng)民提高生活品質(zhì)。在尊重農(nóng)民需求和意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行點(diǎn)單式培訓(xùn)，利于提升培訓(xùn)效果。

3.3 結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，靈活創(chuàng)新培訓(xùn)模式

新型職業(yè)農(nóng)民培育要以農(nóng)民的認(rèn)知特點(diǎn)為依托，以區(qū)域生產(chǎn)特點(diǎn)為核心，堅(jiān)持將培訓(xùn)的理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持將學(xué)校辦到農(nóng)民的家門口，使下鄉(xiāng)與農(nóng)學(xué)相結(jié)合，讓培訓(xùn)入住科技園、田間等，通過(guò)就地取材、就地培養(yǎng)，讓農(nóng)民與專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，以幫助農(nóng)民接受新思想，在進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流的基礎(chǔ)上提升技術(shù)水平。培訓(xùn)主體可以在農(nóng)忙季節(jié)專門安排培訓(xùn)課程，并到田間進(jìn)行指導(dǎo)，突出培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合地方生產(chǎn)特點(diǎn)，通過(guò)流動(dòng)課堂、田間課堂、遠(yuǎn)程課堂等多樣化的模式，有效指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，利于提升農(nóng)民的培訓(xùn)參與積極性。

3.4 加強(qiáng)資源整合和后期跟蹤，保證培訓(xùn)的實(shí)效性

在實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的過(guò)程中，可以對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行整合，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)示范基地和現(xiàn)代化示范園區(qū)等進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)項(xiàng)目展示，以增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)踐訓(xùn)練，提升其技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用能力。另外，要對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督和考核，通過(guò)培訓(xùn)師資的選擇和對(duì)教師培訓(xùn)質(zhì)量的考核等，加強(qiáng)日常培訓(xùn)管理。培訓(xùn)教師要根據(jù)農(nóng)民的需求進(jìn)行案例分析和情境模擬，多為農(nóng)民設(shè)置實(shí)踐體驗(yàn)環(huán)節(jié)。相關(guān)管理部門要強(qiáng)化培訓(xùn)后的跟蹤和指導(dǎo)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行考察，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)脫節(jié)的進(jìn)行整改。在跟蹤過(guò)程中，要強(qiáng)化政策服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、貸款服務(wù)等，幫助新型職業(yè)農(nóng)民早日成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工程，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)和支持下，吉林省的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作在不斷實(shí)踐中探索，逐步走上常態(tài)化和規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 馬國(guó)勝，陳娟.我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)實(shí)特征與對(duì)策路徑[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2020，48（4）：279-282.

[4] 李亞楠.新型職業(yè)農(nóng)民培育創(chuàng)新機(jī)制探究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2019（12）：113-114.

（責(zé)任編輯：劉昀）