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        “警e采”助力社區(qū)警務(wù)最后一公里

        2020-07-22 09:34:44汪超汪通祺安徽省黃山市公安局黃山分局
        警察技術(shù) 2020年4期
        關(guān)鍵詞:警務(wù)民警社區(qū)

        汪超 汪通祺 安徽省黃山市公安局黃山分局

        引言

        自2018年以來(lái),黃山市公安局黃山分局大力推動(dòng)公安移動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展,旨在提升社會(huì)治安管理工作水平,針對(duì)社區(qū)民警在“人員穩(wěn)控、信息采集、治安管理、服務(wù)群眾”等工作中存在的問(wèn)題,積極探索信息化手段提升基礎(chǔ)工作方法和路徑,結(jié)合自身工作實(shí)際,充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,量身打造了社區(qū)管理移動(dòng)警務(wù)APP——警e采,將派出所各項(xiàng)工作深度融合,用信息化的手段變革社區(qū)民警工作方式,大大提升了工作效能,在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。

        一、建設(shè)背景

        針對(duì)安徽省黃山市黃山區(qū)本地特點(diǎn),結(jié)合社區(qū)民警在入戶執(zhí)法辦案過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題,如無(wú)法及時(shí)錄入采集數(shù)據(jù)、無(wú)法獲取公安大數(shù)據(jù)中心的計(jì)算與處理能力等,嚴(yán)重影響了一線辦案民警的日常工作,經(jīng)常導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集不及時(shí)、身份核查不準(zhǔn)確等事件發(fā)生。既不利于公共安全管理工作,又不滿足公安大數(shù)據(jù)智能化工作的推進(jìn)。

        經(jīng)過(guò)與省公安廳、市公安局科信部門以及一線辦案民警多次溝通、調(diào)研,黃山分局總結(jié)了目前社區(qū)警務(wù)工作遇到的主要挑戰(zhàn):

        (一)社區(qū)民警的專職化需求

        目前,黃山區(qū)正全面實(shí)行社區(qū)民警專職化,推行“1+2+N”的城區(qū)社區(qū)警務(wù)模式,這里面的“N”包括警務(wù)助理、社會(huì)化巡防人員、安保人員、網(wǎng)格員、信息員、特種行業(yè)從業(yè)人員等,如不采用信息化方式進(jìn)行管理,將導(dǎo)致社區(qū)民警無(wú)法對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人員的軌跡行蹤進(jìn)行管控,不利于建立社區(qū)民警管控工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

        (二)社區(qū)警務(wù)工作復(fù)雜性需求

        社區(qū)警務(wù)經(jīng)常涉及巡邏防范,常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口管理,通過(guò)各類情報(bào)信息的收集與分析,對(duì)治安熱點(diǎn)進(jìn)行管理,開(kāi)展便民服務(wù)和接處警等工作,如離開(kāi)信息化手段支撐,日常工作將難以維持。

        (三)公安內(nèi)部警種獲取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持需求

        如沒(méi)有信息化支撐平臺(tái),公安內(nèi)部各警種部門無(wú)法對(duì)社區(qū)民警進(jìn)行信息支持,也無(wú)法向社區(qū)民警發(fā)送信息采集重點(diǎn)。同時(shí),其它警種也無(wú)法及時(shí)獲取社區(qū)民警采集到的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),無(wú)法有效進(jìn)行移動(dòng)指揮、專項(xiàng)部 署等工作。

        針對(duì)以上問(wèn)題,黃山分局提出建設(shè)符合一線民警要求的移動(dòng)警務(wù)APP應(yīng)用,即在管理服務(wù)對(duì)象(如社區(qū)民警、網(wǎng)格員、協(xié)防員等相關(guān)人員)的移動(dòng)終端中安裝專用APP程序——警e采,服務(wù)管理對(duì)象在該APP的支持下進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、要素提取和信息報(bào)送,開(kāi)展巡防巡查,與社區(qū)民警等相關(guān)人員通過(guò)語(yǔ)音文字圖像視頻進(jìn)行互動(dòng)交流,社區(qū)民警可利用后臺(tái)對(duì)所管理的服務(wù)對(duì)象的信息進(jìn)行核實(shí)操作,獲取人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、軌跡點(diǎn)位信息等,對(duì)于管理服務(wù)對(duì)象的信息、求助、咨詢、報(bào)警等屬于公安工作重點(diǎn)關(guān)注的案事件,則通過(guò)移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)直接推送至相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程中進(jìn)行處理,真正落地實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)警務(wù)”這一創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式。

        二、系統(tǒng)概述

        “警e采”系統(tǒng)以移動(dòng)警務(wù)和地理信息技術(shù)為基礎(chǔ),以移動(dòng)終端為基層民警工作載體,以PC端系統(tǒng)為管理手段,利用大數(shù)據(jù)思維,以已有公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為初始化數(shù)據(jù),極大地減輕了社區(qū)民警日常工作量,系統(tǒng)功能架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖1所示。

        1.融合智慧層

        通過(guò)部署融合組件,對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)、移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)和云計(jì)算平臺(tái),建立數(shù)據(jù)級(jí)融合通道,與以上三個(gè)平臺(tái)間實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交互。

        2.數(shù)據(jù)資源層

        實(shí)現(xiàn)已有公安信息的接入與處理,通過(guò)導(dǎo)入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源并建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫(kù),為“警e采”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

        3.協(xié)同業(yè)務(wù)層

        聯(lián)動(dòng)市局協(xié)同平臺(tái)、治安管控平臺(tái)等,對(duì)其進(jìn)行功能改造,封閉為專用協(xié)同工作模塊,“警e采”上層應(yīng)用調(diào)用,即滿足民警在外工作時(shí)對(duì)于已建各平臺(tái)的功能使用需要,又大大減少了系統(tǒng)重復(fù)開(kāi)發(fā)所造成的時(shí)間浪費(fèi)。在不影響原平臺(tái)運(yùn)行的情況下,將原平臺(tái)功能向移動(dòng)端進(jìn)行擴(kuò)展。

        4.安全接入層

        利用國(guó)密算法加密設(shè)備,保證終端數(shù)據(jù)在無(wú)線傳輸過(guò)程中的安全性;利用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等安全設(shè)備實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)間的有限交互。

        5.服務(wù)支撐層

        為提高應(yīng)用開(kāi)發(fā)效率,將通用的應(yīng)用功能封閉成基礎(chǔ)服務(wù)的方式對(duì)上層提供支持,如語(yǔ)音識(shí)別、文字識(shí)別(OCR)、NFC、單點(diǎn)登錄等。上層應(yīng)用無(wú)需單獨(dú)開(kāi)發(fā)此類應(yīng)用或功能模塊,只需按接口要求進(jìn)行調(diào)用即可使用相關(guān)功能。

        6.網(wǎng)絡(luò)接入層

        使用運(yùn)營(yíng)商無(wú)線專網(wǎng)技術(shù),與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)邏輯隔離,為數(shù)據(jù)傳輸?shù)奶峁┗A(chǔ)安全保障。

        7.前端應(yīng)用層

        作為“警e采”系統(tǒng)與用戶的交互界面,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、查詢、采集等功能。

        8.移動(dòng)終端

        根據(jù)要求配備各類移動(dòng)終端,民警及輔警配備移動(dòng)警務(wù)終端,其它人員配備核查終端。

        9.用戶

        根據(jù)人員所屬部門,分為民警、輔警和其他人員,其他人員包括警務(wù)助理、社會(huì)化巡防人員、安保人員、網(wǎng)格員、信息員、特種行業(yè)從業(yè)人員等。

        三、創(chuàng)新技術(shù)

        系統(tǒng)在面向基礎(chǔ)民警多種使用場(chǎng)景,逐步增加功能,在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、核查功能上,創(chuàng)新應(yīng)用了多種新技術(shù),主要包括:

        1.地理信息技術(shù)

        地圖和圖表雙工作模式,一圖展示周邊管理要素,按圖索驥,導(dǎo)航直達(dá)。

        2.數(shù)據(jù)按需采集

        根據(jù)社區(qū)民警日常管理工作要素,采集民警關(guān)注的信息。

        3.工作信息實(shí)時(shí)提醒

        按工作辦結(jié)時(shí)限要求制定工作周期提醒,確保工作不重復(fù)、不遺漏。

        4.基礎(chǔ)工作自動(dòng)記錄,形成云端臺(tái)賬

        改變傳統(tǒng)社區(qū)警務(wù)工作模式,系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)民警日常工作進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄建檔和痕跡化管理。

        5.創(chuàng)建業(yè)務(wù)工作知識(shí)庫(kù)

        后端實(shí)時(shí)提供專業(yè)數(shù)據(jù)支持,為群眾提供最為直接最為權(quán)威的解答,提升民警便民服務(wù)水平。

        6.首創(chuàng)離線版本

        針對(duì)山區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)通信不暢,首創(chuàng)了離線工作模式,將轄區(qū)數(shù)據(jù)離線至警務(wù)通本地加密存儲(chǔ),保證了系統(tǒng)使用的穩(wěn)定性。加密過(guò)程使用國(guó)密相關(guān)算法,保證了數(shù)據(jù)的保密強(qiáng)度。

        四、應(yīng)用案例

        2018年11月9日,仙源派出所民警接求助電話稱:發(fā)現(xiàn)一名外地流浪乞討人員,其身份不明。民警通過(guò)“警e采”指引立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)了解,該名流浪老奶奶大約七十歲,雙手殘疾,口齒不清,一直以乞討為生,她只知道有個(gè)兒子,小名叫思源(同音),家里有桔子山,現(xiàn)在迫切希望找到家人。隨后,民警運(yùn)用“警e采”對(duì)該名流浪人員進(jìn)行拍照及信息登記,并將走訪情況向所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),該所教導(dǎo)員通過(guò)查看“警e采”中采集的相關(guān)信息,立即在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行比對(duì)核查、搜索研判,并在大量的人口數(shù)據(jù)中比中一名與該流浪人員信息大致相符的浙江籍老人。民警根據(jù)這一線索,立即與浙江建德市警方取得聯(lián)系,并請(qǐng)求對(duì)方進(jìn)行核查。11月13日,浙江省建德市圣江村村民陳某某及其家屬10余人來(lái)到黃山分局仙源派出所,與失散已有28年的母親戴某某相聚,在場(chǎng)人員潸然淚下,無(wú)一不被這團(tuán)聚的畫面所感動(dòng)。

        類似“警e采”在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮作用的案例還有很多,如“葉某某吸食毒品案”、“施某某聚眾賭博案”等。自“警e采”在黃山分局推廣應(yīng)用以來(lái),共采集錄入了人口信息18萬(wàn)余條、房屋信息10萬(wàn)多間、單位場(chǎng)所5000余家,開(kāi)展單位檢查2萬(wàn)余次,收集了情報(bào)2000余條,為偵察破案提供有效線索1千余條,開(kāi)展便民服務(wù)1萬(wàn)余次。為基層大規(guī)模開(kāi)展網(wǎng)格化治理、無(wú)紙化辦公提供了重要參考,得到了基層干警的一致好評(píng)。

        五、結(jié)語(yǔ)

        作為基層警員日常使用頻率最高的采集、核查類應(yīng)用,“警e采”APP首次實(shí)現(xiàn)了多系統(tǒng)后臺(tái)大整合,將整合后的大數(shù)據(jù)能力通過(guò)移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)向終端進(jìn)行輸出,對(duì)內(nèi)通過(guò)打破業(yè)務(wù)壁壘,實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)采集,全網(wǎng)共享;對(duì)外加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量社會(huì)面數(shù)據(jù)的利用,反哺派出所基層工作。對(duì)上積極爭(zhēng)取匯報(bào),在公安部、省廳的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善功能應(yīng)用;對(duì)下加強(qiáng)推廣使用,通過(guò)基層民警的廣泛應(yīng)用,充實(shí)“警e采”平臺(tái)數(shù)據(jù),解決應(yīng)用存在的問(wèn)題。

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