葛蕾蕾,陳昱睿

(國際關系學院 公共管理系,北京 100091)

近年來,中國經(jīng)濟和科技水平逐漸增強,居民收入水平不斷提高,在這一社會背景下,需要采取有效措施顯著提升居民的幸福感。圍繞居民幸福感的研究和討論引發(fā)了我們的思考:居民幸福感會受到哪些因素影響?媒體使用與居民幸福感之間存在何種關系?公民對于政府信任是否會影響其幸福感的提升?回答上述問題不僅有助于理解當前社會居民幸福感的現(xiàn)狀,也有助于提升政府治理能力,進一步提高居民幸福感,滿足我國人民日益增長的美好生活需要。目前,國內學者對居民幸福感的研究角度大多從社會學、傳播學出發(fā),而本研究則綜合傳播學、社會學和公共管理學,通過研究媒體使用、政府信任對居民幸福感的影響,試圖從政府信任的中介效應的角度來探索媒體使用如何影響當前居民幸福感,以進一步豐富我國的居民幸福感研究。

一、媒體使用、居民幸福感與政府信任

幸福感作為心理學領域熱門話題之一,在概念上呈現(xiàn)出多元化的趨勢。陳浩彬、苗元江對該領域文獻進行了梳理,發(fā)現(xiàn)目前較為主流的觀點認為幸福感分為三種類型:主觀幸福感、心理幸福感和社會幸福感。其中,主觀幸福感劃分為積極情感、消極情感和生活滿意度三個維度,表現(xiàn)的是個體對情感和生活質量的整體評價;心理幸福感注重個體內心的良好狀態(tài),強調個體的自我實現(xiàn);社會幸福感關注個人與他人、集體和社會之間的關系質量,以及對生活環(huán)境和社會功能的自我評估。三者在概念上相互獨立,在結構上卻存在一定相關聯(lián)系。(1)陳浩彬、苗元江:《主觀幸福感、心理幸福感與社會幸福感的關系研究》,《心理研究》2012年第4期。本研究中對若干類別幸福感不加以區(qū)分,并統(tǒng)稱為居民幸福感。國外幸福感的研究興起于20世紀60年代,美國學者Wanner Wilson在1967年首次系統(tǒng)地闡述了幸福感,并由此掀起了西方國家對幸福感研究的熱潮。荷蘭社會學家Ruut Veenhoven創(chuàng)立了世界幸福數(shù)據(jù)庫,收集匯總世界各國的幸福研究數(shù)據(jù),對不同的國家和文化進行研究,促使人們重新關注幸福。國內學者倪旭東、王勤勤梳理了自2000年起國內有關幸福感的研究,發(fā)現(xiàn)相關領域的研究熱點有主觀幸福感、大學生幸福感和社會幸福感等,主要學科聚焦方向在于心理學和教育學,并且國內的幸福感研究主要以大學生樣本為主,具有樣本數(shù)量多且集中、便于收集的優(yōu)勢。(2)倪旭東、王勤勤:《國內心理幸福感研究綜述——基于CNKI數(shù)據(jù)庫的文獻計量分析》,《浙江理工大學學報(社會科學版)》2018年第4期。在幸福感的影響因素方面,國內主要在收入水平、受教育程度、職業(yè)狀況、家庭關系、社會經(jīng)濟地位、社會保障和社會信任等七個方面關注幸福感的變化。國外則主要探究社會人口學中的個體特征、經(jīng)濟發(fā)展、政治因素對于幸福感的影響。(3)Schimmel J , “Development as Happiness: The Subjective Perception of Happiness and UNDP’s Analysis of Poverty, Wealth and Development”, Journal of Happiness Studies, vol. 10, no.1(2009), pp. 93-111.目前學者在這些因素的強弱和影響方向上并沒有一個統(tǒng)一的結論,存在一定爭議,但都不否認這些因素對于研究幸福感變化的重要性,因此本研究在研究媒體使用、政府信任對幸福感的影響作用時,也關注了這些變量的選取和控制,以保證研究結論的準確性和嚴密性。

(一)媒體使用與居民幸福感

當今世界,媒體日益成為我們感知世界的工具,對于我們的認知、情感都會產(chǎn)生巨大的影響,進而影響幸福感變化。格伯納的“涵化理論”(cultivation theory)認為,在現(xiàn)代社會,大眾傳媒提示的“象征性顯示”對人們認識和理解現(xiàn)實世界發(fā)揮巨大影響,并且這種影響是一個長期的、潛移默化“培養(yǎng)”的過程,它在不知不覺中影響著人們對現(xiàn)實的理解。(4)郭慶光:《傳播學教程》,北京:中國人民大學出版社,1999年,第224-229頁?？梢?媒體的接觸和使用能夠培養(yǎng)并影響人們的觀念和價值取向。

媒體使用是指受眾在日常生活中接觸和使用媒體的情況。(5)李曉靜、張國良:《社會化媒體可信度研究:理論探討與實證分析》,《新聞大學》2012年第6期。本文中媒體使用代表著受眾對媒體的使用類型。傳統(tǒng)媒體和以網(wǎng)絡為媒介的新興媒體之間存在較大的差異性。傳統(tǒng)媒體主要指黨和政府宣傳部門發(fā)布官方新聞信息的主要渠道,通常傳統(tǒng)媒體的新聞具有內容準確、形式嚴肅的特點,能夠起到引導輿論和維護社會穩(wěn)定的作用。新興媒體是通過網(wǎng)絡的發(fā)展與中國媒體的商業(yè)化分化出來,能夠為公眾提供大量非官方信息,可以強化公眾對社會新聞的感知,但在一定程度上也出現(xiàn)了虛假新聞傳播的問題,給民眾生活帶來了消極影響。(6)薛可、余來輝、余明陽:《媒體使用、政治信任與腐敗感知——以中國網(wǎng)民為對象的實證研究》,《吉首大學學報(社會科學版)》2018年第6期。因此,根據(jù)發(fā)布政治新聞的主體,本研究將媒體使用主要劃分為傳統(tǒng)政務媒體和新興政務媒體兩個方面。傳統(tǒng)政務媒體代表了以廣播、電視、報紙、雜志等為主的具有官方主流影響力的傳統(tǒng)媒體;新興政務媒體指的則是主要以“兩微一端”、網(wǎng)絡論壇為代表的網(wǎng)絡媒體平臺。

有學者認為媒體使用對于居民幸福感存在重大影響。通過CNKI搜索發(fā)現(xiàn),國內早期由姚君喜教授提出將幸福感和媒介相聯(lián)系起來,認識到大眾傳媒對于公眾幸福感的認知評價具有明顯的建構和影響作用。(7)姚君喜:《大眾傳媒與社會公眾的幸福感》,《當代傳播》2006年第4期。隨后韋路通過主觀和客觀兩方面探索媒介與主觀幸福感之間的關系發(fā)現(xiàn),從客觀上來講,媒介能夠有效提升幸福感,而主觀上通過媒介內容塑造人們對現(xiàn)實生活的印象,培育和影響人們的觀念,進而影響受眾的幸福感。(8)韋路:《媒介能使我們感到更幸福嗎?——媒介與主觀幸福感研究述評》,《當代傳播》2010年第4期。袁愛清在2016年提出媒介幸福感這一概念,意指由媒介帶給受眾的幸福感,并認為媒介幸福感研究具有重大的社會意義,是對實現(xiàn)中國夢的回應和創(chuàng)新以及對時代的呼喚。(9)袁愛清:《媒介幸福感的研究意義與原則探析》,《江西師范大學學報(哲學社會科學版)》2016年第6期。同時,葉映華通過對260名中國大學生的網(wǎng)絡交流進行研究,發(fā)現(xiàn)主觀幸福感和網(wǎng)絡社交互動的偏好呈現(xiàn)負相關,說明以網(wǎng)絡為媒介的媒體使用會導致幸福感下降。(10)Ye Y . Lin L, “ Examining relations between locus of control, loneliness, subjective well-being, and preference for online social interaction”, Psychol Rep, vol. 116, no.1(2015), pp. 164-175.目前處于Web2.0的信息時代,網(wǎng)絡中的信息紛亂繁雜,對中國居民的生活產(chǎn)生重大沖擊,一方面,傳統(tǒng)政務媒體的發(fā)聲渠道已經(jīng)不能滿足中國居民的需求,這對黨和政府的宣傳部門提出了更高標準的要求;另一方面,以互聯(lián)網(wǎng)為傳播媒介的新興政務媒體的出現(xiàn),在給中國居民帶來新鮮資訊的同時也帶來了虛假消息和信息噪音,影響著社會治安與和諧穩(wěn)定,容易對居民幸福感產(chǎn)生負面的影響。

依據(jù)上述分析提出假設H1:

H1-1:傳統(tǒng)政務媒體使用能夠提升居民幸福感。

H1-2:新興政務媒體使用將會降低居民幸福感。

(二)媒體使用和政府信任

政府信任從本質上來講是民眾對政府的一種態(tài)度,李連江認為政府信任是政治信任的一個維度,代表了民眾對現(xiàn)任政府以及在任政治權威的信任。(11)李連江:《差序政府信任》,載景躍進等主編:《理解中國政治:關鍵詞的方法》,北京:中國社會科學出版社,2012年,第97-205頁。西方理論界通過制度主義和文化主義兩個視角對政府信任進行了闡述。前者認為政府信任起源于政治領域,關注來自政治、經(jīng)濟和文化三個方面的政府績效的影響,后者認為政府信任是根植于文化規(guī)范的一種信仰,是人際信任的延伸。我國學者馬得勇在經(jīng)過對亞洲8個國家和地區(qū)的比較后發(fā)現(xiàn),兩個視角在實證研究上并不沖突,兩者共同對公眾的政府信任產(chǎn)生影響,其中制度主義方面的影響更大一些。(12)馬得勇:《政治信任及其起源——對亞洲8個國家和地區(qū)的比較研究》,《經(jīng)濟社會體制比較》2007年第5期。

媒體使用是政府信任的重要影響因素。推行政務公開,打造陽光政府,正是黨和政府為了應對腐敗、提升政府公信力的重大舉措,而日新月異的科技給媒體傳播帶來重大改變,尤其是網(wǎng)絡媒體和自媒體的發(fā)展,促使媒體因素對政府信任的影響逐漸增大。這對于政府來說是一種重大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡媒體環(huán)境信息嘈雜,非官方消息的傳播得不到及時有效的監(jiān)管和控制,網(wǎng)民容易輕信虛假新聞和謠言,引起網(wǎng)絡輿情危機,造成惡劣的社會影響,損害政府形象和政府公信力。盧春天、權小娟在總結了國內外對政府信任包括歷史理論、制度主義和社會資本在內的三種研究視角后,提出要通過信息傳播視角補充現(xiàn)有研究,發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體對中央政府和地方政府的信任都具有顯著積極影響,而以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體則對中央和地方政府的信任都具有消極影響。(13)盧春天、權小娟:《媒介使用對政府信任的影響——基于CGSS2010數(shù)據(jù)的實證研究》,《國際新聞界》2015年第5期。郭敬文、孫秀林則更進一步探索了兩者之間的關系,認為不同的媒體使用方式對于政府信任水平具有復雜的影響效果,不同的媒體類別對中央政府信任具有顯著影響:傳統(tǒng)媒體會對中央政府信任具有正面影響,新媒體則是具有反面影響。然而無論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體對于地方政府信任水平都沒有顯著影響。(14)郭敬文、孫秀林:《不公正體驗、媒體使用與政府信任》,《社會發(fā)展研究》2018年第4期。張明新、劉偉發(fā)現(xiàn),報紙和電視媒體中的政治新聞對公眾的政治信任有顯著正向作用,而在網(wǎng)絡參與公共事務越頻繁的公眾,其政府信任水平就越低。(15)張明新、劉偉:《互聯(lián)網(wǎng)的政治性使用與我國公眾的政治信任——一項經(jīng)驗性研究》,《公共管理學報》2014年第1期。

根據(jù)上述研究,提出假設H2:

H2-1:傳統(tǒng)政務媒體的使用會提升政府信任。

H2-2:新興政務媒體的使用會降低政府信任。

(三)政府信任和居民幸福感

政府信任和居民幸福感之間存在重大聯(lián)系,國外學者Hudson提出政府信任關注政府能否以一個令人滿意的方式履行它的職責,提升政府績效,而公眾對政府機構的信任會顯著增加其幸福感,而且這種影響在不同群體之間存在差異。(16)Hudson J., “Institutional Trust and Subjective Well-being across the EU”, Kyklos, vol. 59 no.1 (2006), pp. 43- 62.有學者發(fā)現(xiàn),如果人們覺得現(xiàn)任政府具備責任感、工作能力強并且公正公平,那么居民就會感到快樂,即居民越信任政府,相信政府能代表自己的利益,居民幸福感越高。(17)Han C., “Explaining the Subjective Well-being of Urban and Rural Chinese: Income, Personal Concerns, and Societal Evaluations”, Social Science Research, vol.49, (2015), pp. 179- 190.也有學者認為,民主政治會對幸福感產(chǎn)生影響。(18)Inglehart R F , Ponarin E, “Happiness and Democracy, 1972-2008”, Journal of Siberian Federal University, (2011).民主制度要通過政務公開,為公眾參與政治生活提供有效途徑以及互動合作等措施來保障公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。唯有如此,方能有效提升公眾對政府的信任,從而增強公眾幸福感。劉建平和周云認為政府信任在微觀層面上對民眾心理產(chǎn)生積極影響。當民眾高度信任政府時,民眾對政府和社會的認可度更高,對于自身生活滿意度更高,則居民幸福感也越高;反之,則會產(chǎn)生消極負面情緒,產(chǎn)生人際信任危機,導致人際緊張關系。(19)劉建平、周云:《政府信任的概念、影響因素、變化機制與作用》,《廣東社會科學》2017年第6期。祁玲玲和賴靜萍發(fā)現(xiàn)政治運作過程中政府所提供的公共服務并不能直接對公民的幸福感產(chǎn)生影響,只有當民眾將這些公共服務的評價轉化為對政府的信任程度才會對居民的幸福感發(fā)揮作用。(20)祁玲玲、賴靜萍:《政府行為、政治信任與主觀幸福感》,《學術研究》2013年第7期。這說明,政府信任部分來源于公民對政府行為的評價,在與政府部門互動之中獲得的良好評價和反饋是實現(xiàn)居民幸福感提升的關鍵。因此,對于社會公眾而言,政府能夠履行自身的職能,為公民提供良好的社會生活環(huán)境和社會服務,實現(xiàn)政務公開透明,樹立良好的政府形象,從而增強公民對政府的信任程度,讓社會公眾相信現(xiàn)任政府能夠為他們的生活提供良好的保障,居民幸福感就自然能夠提升。

據(jù)此建立假設H3:

H3:居民對政府信任越高,其幸福感越高。

(四)媒體使用、政府信任和居民幸福感

鄭恩和龔瑤在考察大眾傳播的媒介使用對青少年主觀幸福感的影響時發(fā)現(xiàn),大眾傳播媒介通過“地方認同”、“國家認同”等象征性的資源整合社會凝聚力,改變大學生感知,影響其主觀幸福感。(21)鄭恩、龔瑤:《新媒體使用對青少年主觀幸福感的影響》,《當代青年研究》2011年第10期。而國家認同與政府信任息息相關。塑造政府誠信形象,提升政府信任,能夠增強公民的國家認同。(22)余玉花、陳正桂:《公民國家認同與政務誠信——論公民道德發(fā)展的政治倫理條件》,《社會科學研究》2014年第2期。因此,傳統(tǒng)政務媒體可以通過政策宣傳和輿論引導,整合社會各界的力量,糾正公眾由于網(wǎng)絡虛假新聞對社會印象帶來的錯誤感知,增強對政府的信任度,也能幫助緩解各類負面消息曝光后給公眾帶來的焦慮情緒,維護好社會秩序和經(jīng)濟平穩(wěn)運行,保障居民幸福感的實現(xiàn)。新興政務媒體則存在監(jiān)管不到位的問題,可能會產(chǎn)生虛假內容危害政府信任,從而容易導致政府落入“塔西佗陷阱”之中,在面臨重大輿論時所發(fā)出的聲音將不被民眾認可。無論政府做什么,發(fā)表什么言論,民眾都會給以負面的評價,以致居民幸福感將難以實現(xiàn)。由此可見,公眾對媒體的使用會影響他們對于政府信任程度的評價,并進而影響居民幸福感。目前公眾所面臨的媒體環(huán)境紛亂復雜,而政府的主流聲音能有效處理謠言、安撫恐慌人群、解決道德滑坡等問題,從而提高政府信任,幫助公民在復雜的媒體網(wǎng)絡中找到正確的信息,促進居民幸福感的提升。反之,以網(wǎng)絡為主的新興政務媒體四處散播未經(jīng)證實的非官方消息,大多數(shù)人容易輕信謠言,以訛傳訛,在一定程度上會動搖民眾對政府的信心、降低政府信任,對居民幸福感產(chǎn)生負面影響。據(jù)此建立假設H4:

H4-1:政府信任在傳統(tǒng)政務媒體和居民幸福感之間存在中介作用。

H4-2:政府信任在新興政務媒體和居民幸福感之間存在中介作用。

研究假設模型見圖1。

二、研究方法和變量描述

(一) 數(shù)據(jù)來源

本研究所用到的數(shù)據(jù)來自中國國家調查數(shù)據(jù)庫“網(wǎng)民社會意識調查”項目,此數(shù)據(jù)是網(wǎng)上公開數(shù)據(jù)。(23)本文使用的數(shù)據(jù)全部來自中國人民大學國際關系學院政治學系馬得勇教授主持的《網(wǎng)民社會意識調查(2015)》。感謝相關機構及其人員提供數(shù)據(jù)協(xié)助。數(shù)據(jù)具體介紹見：http://cnsda.ruc.edu.cn/index.php?r=projects/view&id=70846128。該調查研究者組織調查小組采用網(wǎng)上問卷調查的方式,答題者主要來自新浪微博用戶和問卷網(wǎng)用戶,并根據(jù)中國實際網(wǎng)民的男女比例做了樣本選取(僅限問卷網(wǎng)注冊用戶),共收集3781份問卷。該網(wǎng)絡調查問卷具備較高的可靠性:首先,為了避免出現(xiàn)重復答題,每個IP地址只能回答一次問卷。其次,對于答題時間少于7分鐘的問卷,被視為被試者不認真對待而當作廢卷處理,后期還通過人工閱覽問卷的方式,剔除了一些明顯看起來沒有認真填寫的問卷。此外,調查后期還設置了網(wǎng)民自評答卷真實度的問項作為判斷數(shù)據(jù)質量的參考。本研究相信由此獲得的數(shù)據(jù)是具有可信度和一定代表性的。

(二) 研究方法

本研究采用SPSS 22進行數(shù)據(jù)管理與統(tǒng)計分析。在分析方法上,采用因子分析、相關性分析、可靠性檢驗、層級回歸分析等來驗證研究假設與各變量之間的關系。采用因子分析對自變量媒體使用進行降維處理。采用相關性分析驗證媒體使用、政府信任與居民幸福感三者之間的關系。采用層級回歸分析驗證本研究中所提出的四個假設。

(三) 變量測量

1.因變量——居民幸福感

根據(jù)問題“總體而言,您覺得您現(xiàn)在幸福嗎?”來獲取,其結果“非常幸?！?、“比較幸福”、“一般”、“不太幸?！薄ⅰ昂懿恍腋！狈謩e對應分值“5”、“4”、“3”、“2”、“1”。

2.自變量——媒體使用

媒介的使用指媒介的類型。根據(jù)問題“您經(jīng)常從下面這些渠道獲得政治新聞、時事評論等消息嗎?”回答中獲得媒體使用的類型,對于其結果“幾乎沒有”、“偶爾有”、“經(jīng)常如此”、“幾乎天天如此”、“每天超過一小時”分別依次賦值1-5分。將問題中所涉及到的“中央電視臺的新聞或評論節(jié)目”、“新華社、《人民日報》的政治新聞”、“新浪等網(wǎng)站的政治新聞”、“微博或網(wǎng)絡社區(qū)政治新聞”、“微信發(fā)布的政治類新聞”等對象進行因子分析,得到傳統(tǒng)政務媒體和新興政務媒體兩種類型,傳統(tǒng)政務媒體包括“中央電視臺的新聞或評論節(jié)目”、“新華社、《人民日報》的政治新聞”;新興政務媒體包括“新浪等網(wǎng)站的政治新聞”、“微博或網(wǎng)絡社區(qū)政治新聞”和“微信發(fā)布的政治類新聞”。

3.中介變量——政府信任

問卷中的被測選項被分為中央政府信任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信任,通過對被試者提問“對下列機構或人員,請問您有多大程度信任它們?”這一問題,采用李克特5級量表,獲取被試者對政府信任程度。

4.控制變量

本研究中的控制變量主要包括人口社會學變量、職業(yè)變量和教育程度變量。在研究政府信任和居民幸福感、媒體使用之間的關系引入變量非常有必要,能夠排除被試者自身某些特性對于結果的影響。為了方便統(tǒng)計,對于性別,男性賦值為1,女性賦值為0;將年齡段在16～29歲、30～39歲、40～49歲、50～59歲、60歲及以上的樣本(16歲以下的值視作缺失值),分別賦值為1、2、3、4、5;政治面貌上,黨員為1,非黨員為0;并對職業(yè)分類加以控制,“黨政機關、事業(yè)單位領導干部”、“國企中、高層管理者”、“黨、政、司法機關職員”、“軍人”均賦值為1,其余為0;對于教育水平賦值情況為初中及以下為1,高中為2,本專科為3,碩博士為4。

表1詳細描述了各變量的均值、標準差、變量之間的相關關系。

表1 各研究變量的描述性統(tǒng)計與相關分析結果

媒體使用分為5個選項進行測量,由表2可知,通過因子分析法從問卷問題的5個選項中提取兩個因子,前者包括了“央視”和“新華社、《人民日報》的政治新聞”,主要反映了官方媒體對于政治新聞的傳播,故將其命名為“傳統(tǒng)政務媒體”。后者包括了“新浪等網(wǎng)站的政治新聞”、“微博或網(wǎng)絡社區(qū)政治新聞”和“微信發(fā)布的政治類新聞”,這三項指標主要反映了網(wǎng)絡、社交媒體上的政治新聞,故將其命名為“新興政務媒體”。兩者分別作為自變量。

表2 媒體使用因子分析

三、數(shù)據(jù)分析與結果討論

(一) 數(shù)據(jù)分析

本研究采用層次回歸分析法來檢驗研究假設并回答研究問題(見表3、表4),然后把人口統(tǒng)計學特征作為控制變量納入回歸分析的第一層;第二層為媒體使用變量;第三層為政府信任變量。

表3 傳統(tǒng)政務媒體對居民幸福感影響的層次回歸分析

模型A是將居民幸福感作為因變量,將控制變量納入到模型第一階層中,將自變量傳統(tǒng)政務媒體納入到模型的第二階層。由模型A組1中可以看出,居民幸福感與年齡、性別、政治面貌、職業(yè)類別、教育水平都顯著相關。其中年齡與居民幸福感負相關,說明年齡越大,居民幸福感越低。從模型A組2中可以發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)政務媒體使用與居民幸福感顯著正相關(β=0.291***),說明傳統(tǒng)政務媒體使用越多,對于居民幸福感提升越大。因此,假設H1-1得到了驗證。

模型B是將政府信任作為因變量,將控制變量納入到模型第一階層中,將自變量傳統(tǒng)政務媒體納入到模型的第二階層。由模型B組1可以看出,政府信任與性別、年齡、政治面貌、職業(yè)類別和教育水平都顯著相關。其中年齡和教育水平與政府信任負相關,說明年齡越大,教育水平越高,對于政府的信任越低。模型B組2的第二階層中,自變量傳統(tǒng)政務媒體使用與政府信任顯著正相關(β=0.496***),說明傳統(tǒng)政務媒體使用越多,對于政府信任提升越大,假設H2-1得到驗證。

模型C將居民幸福感作為因變量,并將控制變量和中介變量政府信任分層次納入模型中。由模型C組2可以看出,在第三階層中,政府信任對居民幸福感呈現(xiàn)顯著正相關(β=0.438***),說明政府信任能正面促進居民幸福感的提升。因此,假設H3得到了驗證。

模型D將居民幸福感作為因變量,并將控制變量、自變量媒體使用和中介變量政府信任納入模型中。在模型D組2的第二階層中,傳統(tǒng)政務媒體與居民幸福感呈現(xiàn)顯著正相關關系(β=0.299***)。由模型D組3的第二階層可以看出,在加入了政府信任作為中介變量后,傳統(tǒng)政務媒體與居民幸福感仍呈現(xiàn)顯著正相關關系,不過其標準回歸系數(shù)下降了(β=0.113***)。模型D組3的第三階層顯示,政府信任與居民幸福感仍顯著正相關(β=0.375***),說明在政府信任的影響下,傳統(tǒng)政務媒體能夠正面促進居民幸福感的提升。在加入政府信任變量后看出,媒體使用變量中的官方傳統(tǒng)媒體的標準回歸系數(shù)由組2中的0.299下降到0.113,表明政府信任在傳統(tǒng)政務媒體和居民幸福感之間存在部分中介效應。中介效應占總效應的比值為:Effectm=0.496×0.375/0.299=0.622,效果顯著。因此,假設H4-1得到了部分支持。

通過各變量之間的相關性分析可以判斷,新興政務媒體與政府信任之間不存在顯著的相關性(r=0.032 p>0.05),因此,可以認為新興政務媒體與政府信任之間的回歸沒有統(tǒng)計學意義,假設H2-2和假設H4-2沒有得到驗證。表4是對新興政務媒體的多元回歸分析,模型E是將居民幸福感作為因變量,將控制變量納入到模型第一階層中,將自變量新興政務媒體納入到模型的第二階層。可以發(fā)現(xiàn)新興政務媒體使用與居民幸福感顯著正相關(β=0.057***),說明新興政務媒體使用越多,對于居民幸福感提升越大。因此,假設H1-2沒有得到驗證。

(二) 結果討論

本研究以中國網(wǎng)民為研究對象,在綜述已有文獻的基礎上,提出有關媒體使用、政府信任和居民幸福感之間關系的假設模型,并認為在媒介使用和居民幸福感之間,政府信任存在中介效應。結果顯示媒體使用對居民幸福感存在影響:傳統(tǒng)政務媒體的使用同居民幸福感的回歸關系呈顯著正相關,新興政務媒體的使用同居民幸福感的回歸關系也呈顯著正相關,政府信任在傳統(tǒng)政務媒體和居民幸福感之間發(fā)揮部分中介效應,中介效應值為0.622。

新興政務媒體的發(fā)展給民眾生活帶來更多的自主權,民眾能夠通過網(wǎng)絡和自媒體多角度了解政治新聞與時事動態(tài),同時新興政務媒體作為一個高效互動的平臺,能夠增進政府與民眾交流溝通,民眾可以借助這個平臺表達自己切身利益訴求,積極地融入到國家政治生活當中,有效實現(xiàn)居民幸福感的提升。此外,新興政務媒體為政府提供了高效率、低成本和便民化的方式來推行政務工作。居民可以通過政務網(wǎng)站、政務微信公眾號等新興政務媒體足不出戶辦理業(yè)務,極大地緩解了居民辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,促使居民幸福感進一步提升。由此,可以說明新興政務媒體對居民幸福感的顯著正相關存在一定合理性。

表4 新興政務媒體對居民幸福感影響的層次回歸分析

新興政務媒體與政府信任之間相關性不成立,可能是由于新興政務媒體發(fā)展時間較短,運行機制不成熟。

第一,新興政務媒體缺乏精準定位的平臺內容。目前大多數(shù)新興媒體的內容同質化、娛樂化、非正式化,對于民眾而言,此類媒體往往只是休閑娛樂的工具,而且內容重復、互相抄襲、缺乏新意。

第二,新興政務媒體缺乏規(guī)范化、制度化的管理。由于新興政務媒體準入門檻低、言論較自由的特點,目前網(wǎng)絡上形成了“媒體無處不在,人人皆可發(fā)聲”的場面,但這并不有利于整個平臺的運行,因為缺乏有效的監(jiān)管和控制,重要信息往往容易被嘈雜聲音所淹沒,導致無法有效通過網(wǎng)絡向民眾傳達重要真實的信息。

第三,新興政務媒體背后運營團隊專業(yè)化程度不夠。大部分的新興政務媒體團隊都是由單位的公職人員組成,在平臺方面缺乏相關的運營經(jīng)驗,在技術和設計方面缺乏專業(yè)化人才,內容方面以體制內公文方式發(fā)布的信息缺乏吸引力。這些因素導致民眾對整個新興政務媒體的認可度和信任度都不高。(24)金婷:《淺析政務新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議》,《電子政務》2015年第8期。因此,在民眾眼里,新興政務媒體上的言論不能完全代表政府的言論,新興政務媒體與政府信任之間的關系有待今后進一步探究。

相比之下,首先，傳統(tǒng)政務媒體發(fā)展已經(jīng)成熟,人們對其公布的政治新聞認可度更高,影響更大。其次,我國傳統(tǒng)政務媒體大多屬于官方或者半官方性質,具有較高的權威性,所發(fā)布內容經(jīng)過嚴格審核,以保證其準確性和真實性。再者,傳統(tǒng)政務媒體本身就肩負著穩(wěn)定社會秩序、安撫人心的任務,因此在一定程度上,傳統(tǒng)政務媒體既能夠通過政府信任來影響居民幸福感,也能夠直接影響到居民幸福感的變化。

四、政策建議

(一) 加強政府宣傳引導,凸顯傳統(tǒng)政務媒體地位

本研究結果顯示,傳統(tǒng)政務媒體使用能夠增強居民幸福感,同時政府信任作為中介變量在兩者之間起顯著作用,這一發(fā)現(xiàn)對于打造公民認可的服務型政府,提升居民幸福感具有一定的政策啟示。傳統(tǒng)政務媒體作為黨和國家的宣傳窗口,為黨的新聞事業(yè)作出了巨大貢獻,并且經(jīng)過幾十年的管理和沉淀,在居民生活中占據(jù)了重要地位,其發(fā)布的政治新聞受到民眾的高度認可。在發(fā)生重大事故時,傳統(tǒng)政務媒體能夠正確引導輿論,積極回應民眾訴求,在面對重大輿情時,能夠以權威的聲音保障民眾的知情權,實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安。有研究表明,中國民眾對于各級政府信任水平存在“央強地弱”的差序信任格局,確切地說,民眾對中央政府的信任度高于各級地方政府,對上級政府的信任度高于下級政府。(25)李連江:《差序政府信任》,載景躍進等主編:《理解中國政治:關鍵詞的方法》,第97-205頁。因此,政府要凸顯傳統(tǒng)政務媒體的優(yōu)勢地位,切實發(fā)揮其穩(wěn)定民眾心態(tài)、增強民族自信的作用,保障公眾對政府的信任。同時,政府也要通過加強宣傳和引導工作,借助公眾對中央信任度較高的特點,采用傳統(tǒng)政務媒體的渠道向公眾宣傳最新的政策和重大新聞事件,嚴格把控輿論風向,保證社會治安和穩(wěn)定,增強居民幸福感。

(二) 增進政府民眾溝通,重視新興政務媒體發(fā)展

在本研究中發(fā)現(xiàn),新興政務媒體在居民幸福感方面存在顯著積極影響。這一發(fā)現(xiàn)督促政府要重視新興政務媒體的發(fā)展,幫助其在正確的道路上走得更遠。隨著信息技術的進一步發(fā)展,人們對于互聯(lián)網(wǎng)的依賴度與日俱增。根據(jù)第44次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示,截至2019年6月,我國的網(wǎng)民規(guī)模達到8.54億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到61.2%。通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)在線政務服務的用戶規(guī)模達到5.09億,占總體網(wǎng)民的59.6%,并且呈現(xiàn)快速上升趨勢。(26)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心:《第44次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,2019年8月30日， http://www.cac.gov.cn/2019-08/30/c-1124938750.htm。因此,以網(wǎng)絡為主體的新興媒體會在未來的傳播界占據(jù)越來越重要的位置,人們將會從新媒體這一渠道接受更多的信息。另一層面上,新興政務媒體能夠通過信息公開、傾聽民意、反腐監(jiān)督、應對危機和開展日常政務五個方面加強民眾和政府之間的聯(lián)系,構建起良好的政府信任關系。(27)周敏:《論政務新媒體對良性政府信任關系的構建》,《湖北第二師范學院學報》2015年第11期。因此,政府要重視新興政務媒體的發(fā)展,關心目前新興政務媒體的發(fā)展情況,在開發(fā)應用新興政務媒體時,要注重其交互作用,積極收集民眾對社會現(xiàn)象的意見反饋,并及時回應民眾訴求,關注其在政府和公眾之間所起到的重要溝通作用;要努力對新興政務媒體平臺建設進行長遠性、整體性的規(guī)劃,有效提高新興政務媒體的生命力,擴大其影響力,增強其發(fā)展能力;同時,應避免它在傳播過程中所產(chǎn)生的謠言、偏差給民眾生活帶來的負面影響,保證居民幸福感。

(三) 加速媒體融合發(fā)展,營造良好輿論生態(tài)環(huán)境

媒體融合是指在當前數(shù)字化、網(wǎng)絡化時代背景下,人為促使各類媒體之間邊界逐漸模糊化、消失化的現(xiàn)象和過程。(28)劉穎悟、汪麗:《媒介融合的概念界定與內涵解析》,《傳媒》2012年第1期。近年來,黨和國家頒布多項政策,要求加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體之間的融合發(fā)展,主動推動媒體融合的步伐,打造一批新型主流媒體。加快媒體融合,構建全媒體傳播格局是現(xiàn)實的要求、發(fā)展的要求,更是時代的要求。媒體融合能夠更好地發(fā)揮傳統(tǒng)政務媒體和新興政務媒體各自的作用,實現(xiàn)傳播資源的重新整合和高效利用,融合兩者的優(yōu)勢,在確保政府信任度高的同時,又能夠及時有效地借助網(wǎng)絡力量增強主流輿論的影響力。因此,政府要積極為媒體融合搭建平臺,制定與之相匹配的法律法規(guī)來幫助媒體融合走上正軌,對媒體融合技術提供政策扶持和資金支持,鼓勵更多媒體融入到全媒體傳播格局的構建過程,營造起良好的輿論生態(tài)環(huán)境。

綜上所述,政府要積極應對未來發(fā)展趨勢,加快傳統(tǒng)政務媒體和新興政務媒體之間的融合,同時發(fā)揮兩者各自的優(yōu)勢,實現(xiàn)傳統(tǒng)政務媒體的宣傳引導作用和新興政務媒體在社會治理與居民服務方面的作用,用信息化的手段感知社會動態(tài),暢通意見渠道,維護社會秩序,保障居民的基本權利,提升居民對政府的信任度,加快居民獲得感、幸福感、安全感的實現(xiàn)。