校服作為一種特殊的文化產(chǎn)品，其多元化需求逐漸被釋放。尤其是在“供給側(cè)改革”背景下，不僅要加強(qiáng)和細(xì)化校服質(zhì)量管理，堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)校服”“丑校服”“毒校服”等問題校服流入市場，而且還應(yīng)該從學(xué)生自身需求出發(fā)，改進(jìn)校服的美感與舒適度，讓孩子們穿得舒適、穿得健康，讓校服充分發(fā)揮育人功能與審美功能，充分實(shí)現(xiàn)校服優(yōu)質(zhì)供給，滿足新時(shí)期校服市場需求。

近年來，人們物質(zhì)生活水平隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了極大的改善，消費(fèi)能力與消費(fèi)水平也隨之大幅提升。校服作為一種特殊的文化產(chǎn)品，其多元化需求逐漸被釋放。尤其是在“供給側(cè)改革”背景下，不僅要加強(qiáng)和細(xì)化校服質(zhì)量管理，堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)校服”“丑校服”“毒校服”等問題校服流入市場，而且還應(yīng)該從學(xué)生自身需求出發(fā)，改進(jìn)校服的美感與舒適度，讓孩子們穿得舒適、穿得健康，讓校服充分發(fā)揮育人功能與審美功能，充分實(shí)現(xiàn)校服優(yōu)質(zhì)供給，滿足新時(shí)期校服市場需求。

學(xué)生校服引發(fā)多方關(guān)注，優(yōu)質(zhì)供給成行業(yè)發(fā)展要求與未來趨勢

2015年6月，教育部、原國家工商總局、原國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校服管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署多部門聯(lián)合開展校服監(jiān)管?！兑庖姟芬笳W(xué)校、企業(yè)等社會(huì)多方面分工合作，從把握“育人、市場、管理”三個(gè)規(guī)律入手，充分調(diào)動(dòng)各方力量，共同保障廣大中小學(xué)生穿著安全校服、舒適校服、氣質(zhì)校服。

2017年兩會(huì)上，全國人大代表、湖南通道侗族自治縣禮雅小學(xué)校長蒙蘭鳳呼吁社會(huì)合力推行校服新政，加快校服改革，讓更多的中小學(xué)生穿上安全好看的校服。蒙蘭鳳提出，為了提升校服品質(zhì)，推動(dòng)校服“供給側(cè)”改革，地方政府和企業(yè)都需要轉(zhuǎn)變心態(tài)，政府部門要不懶政，不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理，同時(shí)也要鼓勵(lì)并指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)也要看清發(fā)展形勢，要有擔(dān)當(dāng)，把提升校服品質(zhì)保衛(wèi)孩子身心健康作為使命，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改革之勢，加快品牌化建設(shè)與發(fā)展。

2019年兩會(huì)期間，民革中央向全國政協(xié)提交了一份《關(guān)于推動(dòng)優(yōu)質(zhì)供給，杜絕劣質(zhì)校服的提案》（簡稱《提案》）?！短岚浮诽岢觯?015年教育部、原國家質(zhì)檢總局等四部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》，部署多部門聯(lián)合開展校服監(jiān)管。但是，目前各省份對(duì)校服管理的方式不同、效果迥異，有地區(qū)仍出現(xiàn)“劣質(zhì)校服”“丑校服”?！短岚浮方ㄗh：在改進(jìn)校服美感幫助中小學(xué)生增強(qiáng)文化自信的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)破除限價(jià)及“地方保護(hù)”，讓更多學(xué)生和家長擁有選擇“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”校服的權(quán)利；同時(shí)，還需加強(qiáng)功能面料開發(fā)與校服款式設(shè)計(jì)，深化質(zhì)量管理，斬?cái)唷傲淤|(zhì)校服”流入校園的通道。該《提案》一經(jīng)提出，便引發(fā)社會(huì)公眾廣泛關(guān)注和討論，相關(guān)微博閱讀量高達(dá)3億余人次，評(píng)論超過3萬條。

為響應(yīng)《意見》要求，落實(shí)民革中央兩會(huì)校服《提案》，2019年8月15日—16日，由中國服裝協(xié)會(huì)主辦，中國校服產(chǎn)業(yè)研究中心承辦的“中國校服質(zhì)量管理及產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)供給主題研討會(huì)”在江蘇南京召開。研討會(huì)邀請(qǐng)了質(zhì)量監(jiān)督單位、行業(yè)研究單位、江南大學(xué)及優(yōu)秀校服企業(yè)等代表參加，為他們搭建校服領(lǐng)域多方溝通、交流、合作平臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步營造良好的校服市場環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)供給等方面進(jìn)行深入探討與交流，對(duì)推動(dòng)校服產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)質(zhì)供給起到積極推動(dòng)作用。

消費(fèi)升級(jí)趨勢明顯，“校服優(yōu)質(zhì)供給”呼聲越來越高

“現(xiàn)在中小學(xué)生的家長大多是80后、90后，他們消費(fèi)能力強(qiáng)，消費(fèi)需求旺盛，對(duì)校服品質(zhì)要求高，基本上都希望自己的孩子能夠穿上舒適、美觀、健康的校服。所以，整體上說現(xiàn)在家長們的個(gè)人意識(shí)都比以前有很大的提升，不僅關(guān)注校服的質(zhì)量安全，而且也關(guān)注校服的面料舒適度、校服款式是否美觀得體等，甚至對(duì)后者的關(guān)注越來越多，要求也越來越高。也正是對(duì)校服品質(zhì)的要求高了，他們對(duì)價(jià)格這一塊反倒沒有太多的硬性要求，只要質(zhì)量安全、面料好、學(xué)生喜歡，一套衣服貴幾十塊家長也是很樂意接受的。從我個(gè)人的角度來說，我不僅僅是一位校服行業(yè)的從業(yè)者，更是一名學(xué)生家長，我希望我的孩子穿的校服安全、健康、舒適、美觀。所以，我們企業(yè)在校服生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中，不管從質(zhì)量上、面料上，還是款式上、設(shè)計(jì)及加工工藝等方面，我們都盡力滿足家長要求，滿足市場需求，努力做到優(yōu)質(zhì)供給?！蔽靼材承７句N售經(jīng)理阮小艷接受記者電話采訪時(shí)介紹說，當(dāng)前校服市場消費(fèi)升級(jí)發(fā)展趨勢較為明顯，學(xué)生和家長對(duì)校服品質(zhì)、“顏值”要求較大提升，校服行業(yè)亟須提供優(yōu)質(zhì)供給。

“我對(duì)校服的要求安全和健康永遠(yuǎn)都是第一位的，但是這幾年也沒聽說哪里再出現(xiàn)過‘毒校服’事件，可見國家對(duì)學(xué)生校服安全管理越來越重視，并且也取得實(shí)效。在確保質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，我希望我的孩子和學(xué)生能穿著面料舒適、款式合體美觀的校服。如果能再有一些特殊的功能，比如抗菌性、耐摩擦，能很好地展現(xiàn)學(xué)校的校園文化和精神風(fēng)貌那就更好了?！闭劶皩?duì)學(xué)生校服品質(zhì)方面的要求，鄭州市鄭東新區(qū)白沙小學(xué)一李姓教師接受記者采訪時(shí)指出，因?yàn)榇蟛糠种行W(xué)生都活潑愛動(dòng)，大部分時(shí)間也是在學(xué)校度過的，校服穿著時(shí)間長，面料的安全性、舒適性、透氣性都應(yīng)該好一些，還應(yīng)該美觀大方，有利于學(xué)生接受美育教育等。所以，李老師表示她和大部分學(xué)生家長有同樣的心理，就是希望孩子們都能穿上優(yōu)質(zhì)的校服。

“現(xiàn)在生活條件好了，在校服選購上家長關(guān)注的重點(diǎn)已經(jīng)不是服裝的價(jià)格，而是校服面料好不好、款式好看不好看、孩子喜歡不喜歡穿等這些方面。整體上還是對(duì)校服品質(zhì)要求提高了，這是整體意識(shí)的提升，是一種進(jìn)步?！崩罾蠋熥詈髲?qiáng)調(diào)說。

產(chǎn)業(yè)匹配不足，政策機(jī)制不暢，校服優(yōu)質(zhì)供給困難重重

黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”而“供給側(cè)改革”就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，進(jìn)而滿足人民對(duì)美好生活的需求。當(dāng)前，我國校服行業(yè)發(fā)展面臨著供給端與需求端矛盾突出的問題，日益高漲的社會(huì)需求端與現(xiàn)有校服行業(yè)供給之間存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)匹配不充足、政策機(jī)制不暢通等諸多問題，亟待解決和完善。

5月18日，中國服裝協(xié)會(huì)中國校服產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布國內(nèi)首個(gè)針對(duì)校服產(chǎn)業(yè)市場研究的白皮書——《2019中國校服產(chǎn)業(yè)白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。《白皮書》顯示，目前中國有1.89億中小學(xué)生，校服市場需求規(guī)模大約為1130億～1250億。另外，受“全面二孩”人口政策的影響，一波生育需求得到集中釋放。按照國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年—2017年，中國新增出生人口數(shù)量整體呈現(xiàn)波動(dòng)增加趨勢，但在2018年出現(xiàn)較為明顯的下滑。由此可以預(yù)見，校服企業(yè)的未來既面臨著基于近期出生人口增長所帶來的短期繁榮機(jī)遇，也同樣面臨著因出生人口增長率下降而帶來的增量市場壓力。另外，根據(jù)原中國纖檢局2018年的調(diào)研結(jié)果，目前登記在冊(cè)的校服生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)有1500余家，小微企業(yè)占據(jù)企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中70%以上為民營企業(yè)和有限責(zé)任公司，50%以上企業(yè)以校服生產(chǎn)為主，并且校服行業(yè)內(nèi)的家庭作坊和體量龐大的代工廠共存，市場集中度非常低。以國內(nèi)規(guī)模最大的校服品牌伊頓紀(jì)德為例，該公司2018年銷售規(guī)模為7億元，但該規(guī)模不及市場份額的1%。

由此可見，我國校服市場仍然存在市場分散、競爭者多、質(zhì)量參差不齊、全國性品牌校服企業(yè)匱乏等問題。這些問題導(dǎo)致校服市場需求難以滿足，產(chǎn)業(yè)匹配不足，校服優(yōu)質(zhì)供給面臨困境。與此同時(shí)，在供給側(cè)改革的大背景下，目前原有的校服行業(yè)生態(tài)平衡正在逐漸被打破，行業(yè)面臨著較為嚴(yán)峻的洗牌大潮，產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展將是未來趨勢。

另外，《白皮書》還指出，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來我國在人均可支配收入、人均衣著消費(fèi)性支出等方面均有了大幅度發(fā)展。除此之外，服裝原材料價(jià)格也有較大漲幅。但與此同時(shí)，國內(nèi)對(duì)于校服行業(yè)的價(jià)格限制還停留在一個(gè)比較低的水平。當(dāng)前的校服“最高限價(jià)”機(jī)制的存在不能滿足人們對(duì)品質(zhì)校服的需求，給校服限價(jià)“松綁”的呼聲也越來越高。

“‘價(jià)低者得’的中標(biāo)機(jī)制和‘最高限價(jià)’政策在校服市場還是很普遍的現(xiàn)象，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低的地區(qū)，往往存在對(duì)校服實(shí)施‘最高限價(jià)’的干預(yù)政策。據(jù)我了解的資料，福建地區(qū)的校服最低77元一套，湖南地區(qū)的校服最低60元一套，吉林地區(qū)的校服最低65元一套，江西地區(qū)的校服最低60元一套等等?？梢哉f，‘最高限價(jià)’政策的存在，對(duì)校服市場化發(fā)展極為不利，一方面‘最高限價(jià)’滿足不了消費(fèi)者對(duì)校服品質(zhì)的需求，影響校服市場化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)供給；另一方面，‘最高限價(jià)’還隱藏著較為嚴(yán)重的校服安全隱患。”談及校服市場的優(yōu)質(zhì)供給，“中國校服產(chǎn)業(yè)研究中心”秘書部相關(guān)工作人員接受記者電話采訪時(shí)指出，校服行業(yè)品牌化企業(yè)匱乏，以及政策機(jī)制方面的一些行政干預(yù)因素對(duì)校服市場化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)供給產(chǎn)生直接的影響。

以市場為導(dǎo)向多方合力，助推校服優(yōu)質(zhì)供給

“疫情來了，全世界需要的不只是口罩，而是合格、優(yōu)質(zhì)，能滿足防護(hù)需求的口罩，校服也是如此。中小學(xué)生上學(xué)穿校服早已達(dá)成共識(shí)，但是我們?yōu)楹⒆犹峁┑牟荒苁且患蔑@統(tǒng)一符號(hào)的服裝，而是應(yīng)該結(jié)合中小學(xué)生身體和心理成長特點(diǎn)，為他們量身定做一套既能滿足基本的著裝需求，又要有舒適度和美感的校服。除此之外，還應(yīng)該讓校服肩負(fù)其應(yīng)有育人和審美的功能。所以說，在供給側(cè)改革的大環(huán)境下，校服消費(fèi)升級(jí)趨勢明顯，作為一個(gè)校服企業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營管理者，我個(gè)人覺得我們整個(gè)校服行業(yè)必須提供優(yōu)質(zhì)供給，才能滿足市場需求。但是，要做到校服優(yōu)質(zhì)供給不僅僅是校服企業(yè)生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良、滿足學(xué)生需求的校服就行。校服優(yōu)質(zhì)供給是需要政府、市場、行業(yè)等多方聯(lián)合，形成一股合力，助推校服行業(yè)朝‘優(yōu)質(zhì)供給’的這個(gè)方向發(fā)展。”談及校服行業(yè)的優(yōu)質(zhì)供給，陜西某校服生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人接受記者電話采訪時(shí)著重談了三點(diǎn)：

第一，要打通市場壁壘，讓校服產(chǎn)業(yè)資源在市場規(guī)則的指引下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，減少行政干預(yù)，不能設(shè)置人為障礙，凈化市場環(huán)境，為校服行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)公平、公開、公正的市場環(huán)境，這是在消費(fèi)升級(jí)的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)校服優(yōu)質(zhì)供給的前提條件。而這個(gè)前提條件的實(shí)現(xiàn)，需要打破校服行業(yè)現(xiàn)有的“游戲規(guī)則”，以市場為導(dǎo)向，建立起新的“游戲規(guī)則”。也就是說，這個(gè)游戲規(guī)則不是政府制定的，也不是學(xué)校、家長等消費(fèi)者制定的，更不是企業(yè)自身制定的，而應(yīng)該是遵循市場經(jīng)濟(jì)原理和市場規(guī)則，以校服市場為主導(dǎo)制定出來的既符合法制規(guī)定，又符合市場要求的“游戲規(guī)則”。要做到這些，現(xiàn)有的與校服有關(guān)的職能部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，破除市場壁壘，為校服市場的優(yōu)質(zhì)發(fā)展掃清障礙。

第二，校服企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變固有的經(jīng)營思想，應(yīng)該以客戶需求為導(dǎo)向，用“供給側(cè)”思維和“利他”思維來提升自身應(yīng)對(duì)市場的能力，這是實(shí)現(xiàn)校服行業(yè)優(yōu)質(zhì)供給的基礎(chǔ)。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，任何一個(gè)企業(yè)經(jīng)營者都應(yīng)該積極做到與時(shí)俱進(jìn)，尤其是在供給側(cè)改革的大環(huán)境下，從消費(fèi)者自身的需求出發(fā)，來調(diào)整自身的商品和經(jīng)營思路是尤為重要的。所以，校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該注重學(xué)生自身的需求，從學(xué)生健康成長和教育兩個(gè)方面出發(fā)，多進(jìn)行市場調(diào)研，多聽取學(xué)生及家長的建議，并以此為基礎(chǔ)調(diào)整自身的生產(chǎn)和經(jīng)營，盡己所能為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)校服。

第三，從校服的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、售后服務(wù)等方面著手，為校服消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是校服市場優(yōu)質(zhì)供給的重要保障。一件校服各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)符合相關(guān)質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，讓“校服數(shù)據(jù)”合規(guī)這是校服企業(yè)的基本職責(zé)。提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓學(xué)生、家長、學(xué)校及社會(huì)滿意，并長期形成“校服文化美”的社會(huì)風(fēng)尚。

“從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、售后服務(wù)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足社會(huì)需求，這才算真正的優(yōu)質(zhì)供給。而做到這一點(diǎn)就需要政府、企業(yè)、學(xué)校及消費(fèi)者等達(dá)成一個(gè)共識(shí)，用這個(gè)‘共識(shí)’去指引校服生產(chǎn)企業(yè)去執(zhí)行，進(jìn)而生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良的校服，滿足行業(yè)優(yōu)質(zhì)供給的社會(huì)需求?！痹撠?fù)責(zé)人最后總結(jié)說。