鐘厚冰

摘要：本文從探討發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性入手，分析黨組織發(fā)展面臨的困境，并在此基礎(chǔ)上提出了優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：國企管理;基層黨組織;戰(zhàn)斗堡壘

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱力量，其對全面建設(shè)小康社會具有重要的作用。國有企業(yè)作為實施產(chǎn)業(yè)的依托，是社會主義市場經(jīng)濟體制的一種有效制度設(shè)計，發(fā)揮著“壓艙石”和“穩(wěn)定器”功能。通過發(fā)揮國有企業(yè)在空管調(diào)控、經(jīng)營自然壟斷屬性業(yè)務(wù)、帶動非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展中的重要作用，使國家的發(fā)展戰(zhàn)略和和經(jīng)濟政策得到貫徹和執(zhí)行，國有企業(yè)在發(fā)展的過程中的具有較為獨特的優(yōu)勢，比如說基層黨組織?；鶎狱h組織是共產(chǎn)黨的重要組織基礎(chǔ)之一，隨著改革的不斷深入，加強國企的基層黨組織工作并發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，將會對國有企業(yè)健康、有序的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

一、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的重要性

（一）有利于企業(yè)改革發(fā)展

國有企業(yè)是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中發(fā)揮著不可或缺的作用，在我國經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展中起著重要的推動作用。目前國有企業(yè)到了改革的關(guān)鍵時期，這時企業(yè)只有依靠黨組織才能較好的完成轉(zhuǎn)型，基層黨組織將會把所有的干部和職工聯(lián)系在一起，共同面對企業(yè)遇到的壓力和挑戰(zhàn)。黨的方針政策主要依靠基層黨組織進行宣傳，同時企業(yè)的安全生產(chǎn)與發(fā)展改革也依賴于基層黨組織。

（二）有利于強化黨建效果

基層黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將會在國企中有效地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，并且對企業(yè)貫徹落實黨組織的各項方針政策進行了有效監(jiān)督和保證。在開展黨建工作時需要加強基層黨組織的建設(shè)，因為黨建工作的重要基礎(chǔ)之一就是國企的基層黨組織，只有不斷加強基層黨組織工作發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，才能促進國有企業(yè)的科學、有效及健康的發(fā)展。

（三）有利于從嚴治黨

正確傳達黨的方針政策，是對每一個黨組織最基本的要求。中國共產(chǎn)黨的重要原則這一就是從嚴治黨，因此國有企業(yè)的基層黨組織要在“四個全面”思想的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實從嚴治黨、一切從嚴的核心地位。在改革的過程中加強基層黨組織建設(shè)，有利于國有企業(yè)內(nèi)部對黨組織人員進行正風肅紀，從而將從嚴治黨落到實處。

二、新時期國企基層黨組織工作中存在的問題

（一）沒有充分發(fā)揮基層黨組織的內(nèi)部民主

民主集中制共產(chǎn)黨的基本組織制度之一。根據(jù)民主集中制的相關(guān)規(guī)定，在構(gòu)成黨支部的成員中不論職位的高低，每位黨員的地位都是平等的。但是，在實際情況中，很多人都會在黨內(nèi)帶入上下級關(guān)系，這并不利于有效地踐行民主集中制。集體決策是黨組織進行決策的重要方式之一，并嚴格規(guī)定了議事程序和內(nèi)容?？墒窃谶M行集體決策時，議事原則和議事內(nèi)容都會受到黨支部書記決定的影響，議事程序往往和規(guī)定的程序有所差異。這種情況將會削弱基層黨組織決策的準確性及科學性。

（二）沒有對黨務(wù)工作和行政工作進行有效地結(jié)合

促使黨的方針政策、政治任務(wù)在國有企業(yè)落到實處，是加強基層黨組織工作的主要目的之一，這一職能無法被其他群團組織和行政組織所替代。發(fā)揮政治核心作用是基層黨組織的主要職能之一，在這一過程中黨組織將會支持、領(lǐng)導(dǎo)群團組織和行政組織開展各項工作，從而使國有企業(yè)較好的貫徹落實黨的方針政策。但通過觀察目前的情況可以發(fā)現(xiàn)，在開展基層黨組織和行政組織的工作過程中遇到了一定的問題。比如說，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)往往被當作是一般的行政領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織人員缺乏大局意識，在進行工作時，沒有對工作進行分層次分類進行。這些情況都會導(dǎo)致國有企業(yè)不能較好地將黨務(wù)工作和行政工作進行有效地結(jié)合，弱化了黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作的重心，從而無法充分地發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)職能，并對行政領(lǐng)導(dǎo)分工責任的主動性和積極性產(chǎn)生不利影響。

（三）沒有充分發(fā)揮黨員的作用

隨著改革開放的進一步深化，市場經(jīng)濟的發(fā)展速度也在逐漸加快，市場經(jīng)濟已由原本的基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)變?yōu)榱藳Q定性作用。在此背景下，部分黨員會對未來發(fā)展充滿茫然，在工作中出現(xiàn)了消極怠工的情緒。甚至有部分黨員還可能會出現(xiàn)信仰危機的問題，從而導(dǎo)致其出現(xiàn)缺乏黨性觀念、責任意識等問題。當黨員出現(xiàn)這些問題后，就會忽略自己應(yīng)當承擔的責任，出現(xiàn)不思進取或急功近利的思想，這些黨員的思想和社會快速發(fā)展的要求并不相符。除此之外，還有一小部分黨員有著嚴重的個人利益觀念，并不考慮國家和集體的利益，這對國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。

三、新時期國企發(fā)揮基層黨組織工作戰(zhàn)斗堡壘作用的措施

雖然說在開展基層黨組織工作時出現(xiàn)了一些問題，但是這些問題都能尋找到相應(yīng)的解決措施，將這些解決措施落到實處，會有效地提高基層黨組織的工作能力，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘的作用。

（一）堅持民主集中制

民主集中制不僅是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織制度，而且也是共產(chǎn)黨始終保持先進性的重要機制。在國有企業(yè)中將民主集中制貫穿于基層黨組織，需要將理論和實踐進行緊密結(jié)合，基層黨組織可以通過民主集中制更好地把握發(fā)展方向，并最大程度地將所有的干部和職工凝聚起來，從而有效地進行群眾建設(shè)。可以從以下兩個方面將民主集中制運用到國企基層黨組織中：首先是黨支部書記要發(fā)揮榜樣和模范作用，其他黨員同志要不斷地提高工作、思想素養(yǎng)等方面的綜合能力，其次要嚴格執(zhí)行民主集中制的規(guī)章制度，在實際操作中要落實黨內(nèi)批評、黨內(nèi)監(jiān)督等制度，最終為基層黨組織營造出民主、和諧的氣氛。

（二）堅持共產(chǎn)黨員的精神追求

堅定的理想信念和精神追求是共產(chǎn)黨安身立命之本。只有在國有企業(yè)基層黨組織工作的過程中，將建設(shè)黨的純潔性和先進性提到一個重要位置上，并將其作為建設(shè)黨組織工作的主線，引導(dǎo)黨員干部們時刻堅守自己的信念，這樣才能使黨員保持堅定的理想信念和精神追求。在國企中堅守共產(chǎn)黨員的理想信念和精神追求，主要是指在工作的過程中保持積極向上的心態(tài)，培養(yǎng)優(yōu)良品質(zhì)，盡力塑造出正能量的黨員形象。除此之外，基層黨組織工作人員需要不斷提高自己的精神追求，培養(yǎng)健康、高尚的生活情趣，保證自己的道德規(guī)范符合黨中央的政策和主流價值觀。

（三）構(gòu)建為人民服務(wù)的科學機制

職工的切身利益是國企基層黨組織首要的出發(fā)點和落腳點。當基層黨組織在進行工作的過程中，要從職工的角度思考問題，采取一系列的有利于職工利益的措施，從而為國企基層黨組織發(fā)展可靠牢固的堅實后盾。除此之外，基層黨組織要切實維護和發(fā)展職工的利益，和職工進行緊密聯(lián)系，建立科學長效的機制，并在發(fā)展過程中提升制度化和規(guī)范化水平，從而達到為群眾服務(wù)的目的。

四、結(jié)語

2019年國務(wù)院印發(fā)了《交通強國綱要》，抓住出臺實施的機遇，鞏固基礎(chǔ)、補齊短板，大力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善現(xiàn)代化綜合交通系上邁出更大步伐。這就要求交通板塊國有企業(yè)更要不斷加強管理中基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織是國有企業(yè)工作中的重要組成部分，國有企業(yè)只有加強基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘的作用才能保證健康有序地向前發(fā)展。因此這就需要國有企業(yè)認真分析基層黨組織存在的不足，針對這些不足提出行之有效的解決措施，并將這些解決措施落到實處。國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義想為指導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，突出政治功能，提升組織力，強化使命意識和責任擔當，推動國有企業(yè)深化改革，為做強做優(yōu)做大國有資本提供建廠政治和組織保證。

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