寧云云，張 瑞，云德文，賈自立

（封丘縣農業(yè)農村局，河南 封丘 453300）

畜禽糞污一直是農業(yè)生產的主要有機肥源，種養(yǎng)結合模式支撐了我國幾千年的農業(yè)發(fā)展。近年來，農業(yè)生產者片面追求高產，過度使用化肥，畜禽糞肥使用越來越少。同時，隨著畜禽養(yǎng)殖的快速發(fā)展，糞污產生量大且集中，但處理簡單化、形式化，導致畜禽糞污逐步成為污染源。推進種養(yǎng)結合、實現畜禽糞污資源化利用已成為社會的共識。筆者結合封丘縣種養(yǎng)結合發(fā)展情況進行探討，提出一些建議，僅供同行參考。

1 封丘縣農牧循環(huán)基本情況

1.1 畜禽糞污產生及土地承載力分析

1.1.1 糞污產量大

據統(tǒng)計，全縣2019 年末生豬、牛、羊、禽存欄分別為37.5萬頭、2.4萬頭、12.8萬只、554.5萬羽，全年出欄生豬、牛、羊、禽分別為66.8 萬頭、3.2 萬頭、25.9 萬只、612 萬羽。折合豬當量74.6萬頭，按照相關系數計算，全縣每年共產生畜禽糞便74.5萬t，養(yǎng)殖污水100.2萬t。

1.1.2 土地承載潛力大

全縣耕地面積7.6萬hm2，2019年小麥種植面積7.13萬hm2，單產550 千克/畝，主要品種分別是矮抗58、新麥26、鄭麥366。其中優(yōu)質強筋9333 hm2，中筋6.2 萬hm2。按每畝耕地承載5個豬當量計算，可承載570萬個豬當量，土地承載力較為樂觀。

1.2 農牧循環(huán)工作開展情況

1.2.1 出臺政策，推進循環(huán)發(fā)展

啟動實施了畜牧業(yè)轉型升級方案，制定出臺了配套組合工作措施，大力推進種養(yǎng)結合，發(fā)展循環(huán)農業(yè)。2016年封丘縣出臺《關于生態(tài)畜牧業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，鼓勵引導大中型養(yǎng)殖場流轉周邊土地，綜合利用畜禽糞污，推廣“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”、“豬-沼-糧”等模式，發(fā)展循環(huán)農業(yè)。2018 年歷經征求意見、研討、專家論證等多個步驟，充分吸納了其他縣市經驗，反復修改完善，編制了《封丘縣畜禽糞污資源化利用實施方案》，堅持“種養(yǎng)結合、生態(tài)還田”的原則，落實好源頭減量、過程管理、末端處理三大措施，積極爭取國家政策和資金扶持，因地制宜、因場施策，構建排泄物自我消納的農業(yè)小循環(huán)發(fā)展模式。按照種養(yǎng)規(guī)模匹配、糞污就近就地消納的要求，利用流轉土地，建立“糞污池→管道（車輛）→施肥”的糞污循環(huán)利用系統(tǒng)，糞污經過無害化處理后直接用于蔬菜、金銀花、樹莓及大田作物施肥灌溉，實現“水肥一體化”。同時，引進專業(yè)有機肥料生產企業(yè)，建設糞污集中處理中心，對全縣不能自我消納糞污的養(yǎng)殖場，采取分散收集集中處理模式，生產商品有機肥。

1.2.2 調整生產布局，治理畜禽糞污

組織開展畜禽糞污治理工作，制定了《封丘縣禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷方案》、《封丘縣沿河流域畜禽養(yǎng)殖場整治方案》、《封丘縣2018 年農村環(huán)境綜合整治工作方案》等，以畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農村生態(tài)環(huán)境質量為目標，突出重點區(qū)域、重點水域的生態(tài)環(huán)境保護，調整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產布局，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進經濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。組織開展畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施配套建設情況專項督查，加快畜禽養(yǎng)殖糞污儲存、處理、利用設施配套建設，關閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場。截至目前，全縣已關閉養(yǎng)殖場戶86家；搬遷新建規(guī)模養(yǎng)殖場28家，新建豬舍176 862.14 m2、沉淀池89 751.21 m3。由于全縣上下齊心協(xié)力，封丘縣發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、推進循環(huán)農業(yè)初見成效。調查數據顯示，2019年年底全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到98%，畜禽糞污綜合利用率為72%以上，種養(yǎng)結合比例僅有35%。

2 存在的問題

2.1 種養(yǎng)結合不緊密，畜禽糞肥還田難

隨著規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展，養(yǎng)殖與種植已成為兩個單一主體，種養(yǎng)分離，養(yǎng)豬的不種地，種地的不養(yǎng)豬，客觀上隔絕了畜禽糞污還田的通道。同時，由于農戶使用化肥增產效果更有優(yōu)勢，且使用簡單、方便，農業(yè)生產者在化肥和有機肥使用中，更傾向使用化肥，造成越來越多的農業(yè)生產者不再使用畜禽糞肥。

2.2 標準體系不完善，產品單一

現有的畜禽糞污利用技術及終端產品單一，主要方式為肥水還田、沼氣發(fā)電、沼渣沼液還田，并且糞肥、沼肥等檢測標準和生產技術規(guī)范不完善，不方便畜禽糞肥產品市場流通和推廣普及。

2.3 政策供給不足，引導調控難

我國尚未形成以綠色發(fā)展為導向的農業(yè)補貼政策，生物天然氣、有機肥等產品生產和使用缺乏扶持措施，生產成本普遍高于產品價格，畜禽糞污資源化生產企業(yè)運行困難。與此同時，糞污能源化利用產生的電、氣等成本較高，與大電網、天然氣相比缺乏競爭力。

3 對策建議

3.1 加強宣傳，增強意識

加強種養(yǎng)結合相關技術、政策的宣傳，提高廣大農民和養(yǎng)殖場戶對循環(huán)農業(yè)的認識，強化環(huán)保意識，轉變傳統(tǒng)觀念，營造出良好的發(fā)展循環(huán)農業(yè)、推進種養(yǎng)結合的社會環(huán)境；加強農業(yè)基礎設施及養(yǎng)殖業(yè)糞污配套設施建設，加大環(huán)境管理力度，提供良好的外部環(huán)境。

3.2 科學規(guī)劃，種養(yǎng)結合

按照“科學規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、分類指導、種養(yǎng)結合”的原則，推進農牧業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模數量依據種植業(yè)情況配套發(fā)展，根據各種農作物有機肥料的需求量和各種畜禽糞污的產生量，科學計算一定面積農作物所需配套的養(yǎng)殖種類和數量，使畜禽糞污作為肥料就近還田利用，盡量實現零排放。二是養(yǎng)殖場科學規(guī)劃，采取“干濕分離、雨污分流、節(jié)水養(yǎng)殖”的措施，固體糞便采用發(fā)酵堆肥技術模式，液體尿污采用化糞池或沼氣池處理技術模式，兩種技術模式組合，根據模式工藝流程對畜禽糞污無害化處理設施進行設計和建造。

3.3 完善支撐體系，加大科技投入

加大種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)技術研究力度，引入現代化科學技術，突出政府的引導作用，實現社會的全面參與，針對源頭減量、過程控制、末端利用三個關鍵環(huán)節(jié)，提升科技支撐，破解技術制約，實現資源化配置，以此推進種養(yǎng)結合，實現農牧循環(huán)發(fā)展。