龍冠成 吳寶宏

摘 要：“一帶一路”使我國(guó)加大了對(duì)外投資，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的空間，同時(shí)也帶動(dòng)沿線多個(gè)國(guó)家的共同進(jìn)步。但是我們需要認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)往往并存，“一帶一路”周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，政治環(huán)境穩(wěn)定程度不同，文化風(fēng)俗也存在差異，這些都導(dǎo)致對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的增大。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)旅游企業(yè)對(duì)外投資經(jīng)驗(yàn)不足，因此需要采取積極措施，有效防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)。本文通過對(duì)“一帶一路”背景下我國(guó)旅游企業(yè)對(duì)外直接投資的風(fēng)險(xiǎn)防范分析，為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的海外發(fā)展，提供一些依據(jù)和建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”? 對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)? 分析? 防范

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）05（b）--02

1 “一帶一路”背景下我國(guó)旅游企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀

1.1 政策支持

“一帶一路”的倡議得到了國(guó)內(nèi)外沿線國(guó)家大力支持，中國(guó)更是大力推進(jìn)“一帶一路”，期待攜手沿線國(guó)家共同進(jìn)步，由此帶來了中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家旅游業(yè)的投資。各種為增進(jìn)國(guó)家之間文化認(rèn)同、旅游投資的舉措也大力舉行，如旅游博覽、主題旅游年等。這一倡議有利于促進(jìn)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的影響力，并且為我國(guó)對(duì)外旅游投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

1.2 資金保障

旅游投資有以下幾個(gè)特點(diǎn)：投資金額較大、回收周期較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較高。對(duì)外旅游投資更需要東道國(guó)的大力支持。目前，關(guān)于中國(guó)以及“一帶一路”沿線國(guó)家規(guī)劃的六大經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，加快了旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各種金融機(jī)構(gòu)如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、進(jìn)出口銀行等，都讓旅游投資有了依靠，對(duì)旅游投資有極大的幫助，更方便六大經(jīng)濟(jì)走廊旅游項(xiàng)目的實(shí)施。旅游投資的前提條件是有著較大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)潛力，作為“一帶一路”沿線國(guó)家的西歐、地中海沿岸等區(qū)域始終是全國(guó)旅游人群的打卡勝地，吸引著旅游業(yè)的投資。此外，中國(guó)有著很大的出境規(guī)模，大部分的中國(guó)旅游者在境外旅游時(shí)，會(huì)格外關(guān)注具有中國(guó)特色項(xiàng)目的旅游景點(diǎn)，這給“一帶一路”的發(fā)展帶來了更大的機(jī)遇和發(fā)展，并且商務(wù)市場(chǎng)由于進(jìn)出口貿(mào)易的擴(kuò)大也會(huì)帶動(dòng)對(duì)外旅游投資。

1.3 投資規(guī)模

對(duì)于我國(guó)企業(yè)投資的“一帶一路”沿線國(guó)家的能源基礎(chǔ)領(lǐng)域履行貿(mào)易平衡、進(jìn)口用匯、國(guó)內(nèi)銷售限制的要求，公司整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃中的具體節(jié)點(diǎn)如“項(xiàng)目開發(fā)權(quán)”應(yīng)當(dāng)明確，投資范圍通常包括農(nóng)業(yè)、畜牧與漁業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)、工業(yè)、能源、電力、交通和通訊、建筑業(yè)和貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，這和東道國(guó)設(shè)置的對(duì)外投資“準(zhǔn)入清單”有關(guān)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年底，在“一帶一路”沿線國(guó)家投資的中國(guó)旅游企業(yè)僅120多家，且多集中在東南亞地區(qū)，主要涉及旅行社、酒店行業(yè)。中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家有很多旅游大企業(yè)，但歐美國(guó)家在這些沿線國(guó)家旅游企業(yè)的覆蓋率并不亞于中國(guó)，這給中國(guó)旅游企業(yè)帶來了較大的壓力。

2 “一帶一路”背景下旅游企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 政治風(fēng)險(xiǎn)

政治問題往往是國(guó)內(nèi)外密切關(guān)注的熱點(diǎn)，政治風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，對(duì)于國(guó)內(nèi)外的企業(yè)都會(huì)造成一定的影響。政治環(huán)境一旦發(fā)生變化，造成的損失往往不容小覷，很多投資項(xiàng)目也會(huì)因此石沉大海。在“一帶一路”沿線的64個(gè)國(guó)家中，大多處在錯(cuò)綜復(fù)雜的政治環(huán)境之中，國(guó)家民心渙散，頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)、襲擊等，投資企業(yè)業(yè)主的人身安全都很難得到保障，在這樣動(dòng)蕩的環(huán)境下，旅游企業(yè)在對(duì)外投資時(shí)要進(jìn)行足夠的投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注意審時(shí)度勢(shì)。“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系分化有很大的不同。例如巴基斯坦、老撾等國(guó)家和中國(guó)關(guān)系密切，而像印度則對(duì)中國(guó)存有警惕、投資有很大的阻力。即便有的國(guó)家和中國(guó)關(guān)系好，但是卻有著較低的依存度，如沙特、捷克等。有些地區(qū)投資環(huán)境較差，往往意味著有很高的政治風(fēng)險(xiǎn)，這些國(guó)家動(dòng)蕩不安，而且經(jīng)濟(jì)也較為薄弱。

2.2 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)展中國(guó)家是“一帶一路”的重要組成部分，受到經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展程度的制約，匯率跌宕起伏，對(duì)外投資沒有確定的投資收益。還有各方因素如：“美國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略”“歐盟全球自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”都影響“一帶一路”國(guó)家的對(duì)外投資。歐盟國(guó)家不斷搶奪合作項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目資源被擱淺。另外，在疲軟的全球經(jīng)濟(jì)的影響下，市場(chǎng)縮減、大大減少了商業(yè)機(jī)遇。金融危機(jī)的陰影還未消散，越來越嚴(yán)格的外匯限制，投資收益處在動(dòng)蕩不安的格局中，進(jìn)一步使得國(guó)內(nèi)投資者的信心大大減少。

2.3 社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)

文化環(huán)境是一種軟環(huán)境，沒有硬性的指標(biāo)，沒有明文的規(guī)定，但它確確實(shí)實(shí)的存在，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)角落里都充滿著文化因素，并且產(chǎn)生巨大的影響。在“一帶一路”沿線國(guó)家，每個(gè)國(guó)家都有不同的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念，社會(huì)風(fēng)俗民族特性也各有各的特點(diǎn)，這些都帶來很大的投資風(fēng)險(xiǎn)。這些案例很常見，比如宗教極端勢(shì)力破壞了中東地區(qū)的能源投資開采;又比如，柬埔寨的民眾環(huán)保訴求終止了大壩項(xiàng)目等，這些都反映了我國(guó)對(duì)外投資受到了文化風(fēng)險(xiǎn)的極大阻礙。

旅游業(yè)在“一帶一路”的帶動(dòng)下，開始創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)立具有“一帶一路”特色的景點(diǎn)，并借助于“一帶一路”促使旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定了一系列符合“一帶一路”的牛人專線，并在旅游過程中不斷改善，促進(jìn)了旅游文化的發(fā)展。與此同時(shí)，在旅游景點(diǎn)設(shè)置中匯入了古老的中國(guó)風(fēng)，充實(shí)了旅游線路的文化內(nèi)涵以及國(guó)內(nèi)外的文化交流。

2.4 行業(yè)資源與基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)的國(guó)家旅游企業(yè)應(yīng)在“一帶一路”的土耳其、泰國(guó)、新加坡等國(guó)家有著較大的投資力度，其行業(yè)資源以及基礎(chǔ)設(shè)施都比較健全，面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。相對(duì)而言，柬埔寨的投資風(fēng)險(xiǎn)較大，中國(guó)國(guó)旅應(yīng)加強(qiáng)防范柬埔寨的行業(yè)資源與基礎(chǔ)設(shè)施。還有一些適合投資的國(guó)家如馬來西亞等國(guó)家，雖然與土耳其相比風(fēng)險(xiǎn)因素稍大，但也可進(jìn)行考慮，可以考慮在這些國(guó)家進(jìn)行投資，但在投資過程中要注意防范行業(yè)資源與基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)。雖然在全球金融危機(jī)和新興市場(chǎng)國(guó)家的刺激下，“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)下滑，但是在各國(guó)政府積極引導(dǎo)下，基礎(chǔ)建設(shè)的投資整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，尤其是東盟和中東歐一些國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭較強(qiáng)，發(fā)展力度也較大，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度比中亞和非洲等一些地區(qū)較高。充分發(fā)揮“一帶一路”倡議的前提則是與沿線國(guó)家共建行業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新性與融合性相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展，因此，研究行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)中的一系列問題不容忽視。

3 “一帶一路”背景下旅游企業(yè)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)防范建議

3.1 完善政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

對(duì)于各國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)和政治信息，要詳細(xì)地掌握和采集，并且根據(jù)各國(guó)國(guó)情文化特色，對(duì)區(qū)域形勢(shì)和世界的形式要能夠準(zhǔn)確判斷。專家也要對(duì)此進(jìn)行可行性的研究分析，全面分析可能的政治風(fēng)向并且進(jìn)行研究報(bào)告?？梢圆扇《喾N政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如政治制度的穩(wěn)定指數(shù)、政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)?；诖?，衡量風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)成了客觀數(shù)據(jù)，包含了較為全面的因素能夠更好地完善“一帶一路”的精準(zhǔn)化投資。

3.2 創(chuàng)新投資方式

科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我們需要加大創(chuàng)新合作，用中國(guó)智慧推動(dòng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)“一帶一路”更上一個(gè)階梯。第一，積極組織并且承擔(dān)國(guó)際大型科研計(jì)劃和工程項(xiàng)目，加強(qiáng)科學(xué)設(shè)施的建設(shè);第二，提出更多的創(chuàng)新理念，對(duì)于國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果、誠(chéng)信、數(shù)據(jù)隱私探討等要積極參與并制定規(guī)則，積極與“一帶一路”國(guó)家更多地分享在科技園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn);第三，要積極與各國(guó)探討創(chuàng)新解決方案，在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)方面要加強(qiáng)合作，共同提高創(chuàng)新能力，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn);第四，創(chuàng)新開放式思維，可以吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的人力資源物力資源，加強(qiáng)與其合作，共同發(fā)展。此外，吸取優(yōu)秀企業(yè)的長(zhǎng)處，對(duì)自身的不足加以改正，國(guó)內(nèi)國(guó)外接軌，不可故步自封。可以在多個(gè)領(lǐng)域方面進(jìn)行合作對(duì)接，深化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，更要吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)投資，帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在多方面進(jìn)行發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)投資前環(huán)境評(píng)估和投資中的多邊合作

“一帶一路”沿線國(guó)家的政治格局很不穩(wěn)定，沒有有效的法律保障，投資環(huán)境很是糟糕。一些國(guó)度更是軍方干政，政權(quán)不穩(wěn)。如何改善投資環(huán)境充分發(fā)揮“一帶一路”的作用，投資前的環(huán)境評(píng)估提供了解決之策。在“一帶一路”沿線國(guó)家，合理分析其投資環(huán)境。對(duì)于一些極為惡劣的投資環(huán)境要及時(shí)進(jìn)行遏制，可以通過設(shè)立投資擔(dān)保機(jī)制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，必要時(shí)，還可以通過國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行參與，對(duì)一些消極的政府行為進(jìn)行及時(shí)打壓。改善“一帶一路”投資環(huán)境，需要沿線國(guó)家的共同努力。各國(guó)要加強(qiáng)合作，團(tuán)結(jié)一致，以此方可提升投資者的信心和積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”投資規(guī)模。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者更要起帶頭表率作用，互相尊重，積極進(jìn)行溝通，針對(duì)敏感問題要妥善處理。要重點(diǎn)推進(jìn)共建“一帶一路”，加快各國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定談判，推動(dòng)雙邊互利合作優(yōu)化升級(jí)。

3.4 合理選擇投資區(qū)域

一些地區(qū)地緣政治關(guān)系復(fù)雜、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不利于對(duì)其進(jìn)行大規(guī)模投資，而且對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)也會(huì)受到阻礙;還有一些地區(qū)投資環(huán)境尚不完善，沒有嚴(yán)格規(guī)范的法律制度的約束，對(duì)于貿(mào)易的自由化、便利化都造成了一定的影響，并給企業(yè)投資、資金、人員往來帶來較大不便;部分中資企業(yè)在海外投資中履行的社會(huì)責(zé)任有很大的不足，一些風(fēng)險(xiǎn)隱患隨時(shí)可能發(fā)生。我國(guó)對(duì)外投資管理體制需要不斷地進(jìn)行完善，要加強(qiáng)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，改善應(yīng)急管理機(jī)制，提高信息渠道、人才儲(chǔ)備、應(yīng)急管理能力等方面的建設(shè)。與此同時(shí)，必須高度重視“一帶一路”倡議實(shí)施中可能產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)，加快完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)，在穩(wěn)妥、審慎的前提下循序漸進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外投資。

4 結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展契機(jī)，它們?cè)谝酝幕A(chǔ)上更加注重文化交流的本質(zhì)，注重民族區(qū)域?qū)ν忾_放、區(qū)域合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品升級(jí)等。隨著“一帶一路”旅游文化的發(fā)展與建設(shè)，我們要更加注重運(yùn)用創(chuàng)新模式加強(qiáng)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，將中國(guó)文化與旅游行業(yè)相融合，讓旅游業(yè)帶動(dòng)中國(guó)文化走向世界，并保證旅游業(yè)不斷健康文明的發(fā)展。

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