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        生態(tài)治理的中國(guó)奇跡

        2020-07-20 06:39:42葉子
        新華月報(bào) 2020年14期
        關(guān)鍵詞:家村銀山安吉

        去安吉,一路心情暢快。

        時(shí)為孟夏,青山疊翠、溪水潺潺。遠(yuǎn)看竹林蒼翠、茶園如畫,近處屋舍掩映,蓮葉田田,正是江南風(fēng)光宜人的六月天。

        2005年8月15日,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平到浙江安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時(shí),提出了“綠水青山就是金山銀山”這一理念。今年3月30日,習(xí)近平總書記再次來到安吉考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng),成為新發(fā)展理念的重要組成部分。

        作為“兩山理念”的發(fā)源地,這些年來,安吉圍繞轉(zhuǎn)化做文章,奏響了綠色變奏曲。記者走訪發(fā)現(xiàn),安吉村村有山水、處處是風(fēng)景,真是一個(gè)“安且吉兮”的美麗鄉(xiāng)村。

        “總書記在我們最困難的時(shí)候?yàn)槲覀冎更c(diǎn)迷津”

        漫步余村,綠道上空氣清新、清風(fēng)拂面,百畝花海中小荷初立、蜂飛蝶舞。操著上海、杭州、蘇州等地口音的游客三五成群,或挽起褲腿峽谷漂流,或靜賞美景山間品茗,好不愜意。

        余村村委會(huì)主任俞小平看著這景象,頗有些感慨。

        他是在余村的礦山下長(zhǎng)大的。小時(shí)候孩子們?cè)谥窳滞嫠?,只要聽到礦上的哨聲撒腿就跑,跑回家躲著。因?yàn)樯诼暿情_炮的信號(hào),炸山采石會(huì)有碎石頭飛出,一旦跑慢了被擊中,那可不是鬧著玩的。山上的毛竹跑不動(dòng),被飛石砸得站都站不住,趴下一大片。

        “余村三面環(huán)山,上世紀(jì)八九十年代,村頭有3個(gè)水泥廠,山里有3個(gè)礦,石灰窯24小時(shí)不間斷地?zé)?,又用殘?jiān)履_料制成炭化磚出售?!庇嵝∑秸f。

        為什么那時(shí)的余村走上了開山采礦的道路?主要還是窮。

        余村因境內(nèi)天目山余脈余嶺而得名,村域面積4.86平方公里,耕地面積580畝,人均只有0.55畝。上世紀(jì)七八十年代100斤毛竹才賣6塊錢,青黃不接的時(shí)候吃飯都成問題。

        靠山吃山,為了解決生計(jì)問題,1976年,余村第一座礦投入運(yùn)營(yíng),此后不斷擴(kuò)大規(guī)模。這是余村發(fā)展工業(yè)掘到的“第一桶金”,終于有錢換糧食吃了!

        畢業(yè)后俞小平在村水泥廠當(dāng)會(huì)計(jì),他記得,那時(shí)候余村人挺有面兒。“我們村里有澡堂,有車隊(duì),村集體收入一年好幾百萬元,日子非常好過?!?/p>

        不止在余村,上世紀(jì)八九十年代,安吉走上一條工業(yè)強(qiáng)縣之路,造紙、化工、建材、印染等企業(yè)相繼崛起,一時(shí)間,“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”,安吉一舉摘掉了貧困縣的帽子。

        口袋是鼓起來了,空氣、水、土壤卻都破壞了,只剩下光禿禿的山、白茫茫的灰、黑乎乎的煙和臟兮兮的水。1998年,國(guó)務(wù)院發(fā)出黃牌警告,安吉被列為太湖水污染治理重點(diǎn)區(qū)域。

        安吉人意識(shí)到:粗放發(fā)展的老路走不通了,必須換個(gè)出路。

        安吉啟動(dòng)對(duì)112家污染企業(yè)的綜合治理,強(qiáng)制關(guān)閉22家嚴(yán)重污染企業(yè),200余處礦山復(fù)綠,連縣里第一納稅大戶的造紙廠都關(guān)停了。安吉還嚴(yán)把招商引資關(guān),有的項(xiàng)目,即使投資巨大、稅收可觀,只要環(huán)保沒達(dá)標(biāo),統(tǒng)統(tǒng)不上馬。2001年,安吉縣人大通過了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。

        在那個(gè)年代,生態(tài)立縣這條路,說起來好聽,走起來卻并不輕松。

        水泥廠和礦區(qū)關(guān)停,幾乎斷了余村的財(cái)路,很多村民一下子失業(yè)了,村集體年收入減少到21萬元。有人剛換了新拖拉機(jī),正準(zhǔn)備大干一番,被澆了個(gè)透心涼。

        大家心里嘀咕:說是不賣石頭賣風(fēng)景,生態(tài)旅游到底怎么搞,能不能搞起來,誰(shuí)也沒有底。

        正當(dāng)人們痛苦猶疑時(shí),2005年8月15日,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平到浙江安吉考察,時(shí)任村支書鮑新民匯報(bào)了余村關(guān)停污染企業(yè)、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的情況。習(xí)近平肯定了余村的做法,他說,下決心停掉一些礦山,這是高明之舉。熊掌和魚不可兼得的時(shí)候,要知道放棄,一定不要再去迷戀過去那種發(fā)展模式,其實(shí)綠水青山就是金山銀山。

        聽完這席話,安吉人感到撥云見日。

        “總書記在我們最困難的時(shí)候?yàn)槲覀冎更c(diǎn)迷津,高瞻遠(yuǎn)矚?!庇嵝∑秸f,大家逐漸認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,逆城市化會(huì)更加明顯,一些人可能更喜歡住在農(nóng)村或郊區(qū)。安吉的2小時(shí)交通圈能覆蓋長(zhǎng)三角重要城市,到那時(shí)候,安吉更是一塊寶地。

        “就一個(gè)樸素的想法:花十年時(shí)間,把安吉搞干凈!”

        在安吉,守著家門口賣風(fēng)景的可不止余村一個(gè)。

        看著自家從一個(gè)“臟亂差”的村莊變成城里人都來打卡的網(wǎng)紅景點(diǎn),安吉靈峰街道大竹園村村民馬和平心里樂滋滋?!耙郧案F,種地辛苦,風(fēng)吹日曬,現(xiàn)在還是種地,菜園變花園,村民變股民,效益不一樣了,心情當(dāng)然不一樣了?!?/p>

        走進(jìn)大竹園村,龍王溪從南部高山順流而下,又經(jīng)溝渠淌到家家戶戶門口。青山抱村落,綠水繞田園。山為骨,水為脈,浙北新民居的粉墻黛瓦與果蔬田園里的綠意盎然相映成趣。

        在村導(dǎo)覽圖前,村主任俞亞琴忙拉著記者介紹。“以前老話,我們是‘房屋散亂搭,道路擰麻花,污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮,現(xiàn)在不一樣了,統(tǒng)一規(guī)劃作指引,具體項(xiàng)目為抓手,鄉(xiāng)村一天比一天美。”

        俞亞琴口中的“統(tǒng)一規(guī)劃”“具體項(xiàng)目”所言非虛。安吉的生態(tài)立縣戰(zhàn)略是全縣一盤棋、一張藍(lán)圖繪到底。

        在縣級(jí)層面,安吉很早就劃定了明確的功能分區(qū):全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分為ABC三類,A類重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),B類只發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì),C類兩者兼顧。與此相適應(yīng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核制度實(shí)施差異化。全縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政收入、招商引資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的指標(biāo),不納入考核。

        2003年,借著浙江省“千村示范、萬村整治”工程,安吉實(shí)施了“雙十村示范、雙百村整治”工程,改廁、改路、改水、改房、改線和環(huán)境美化在農(nóng)村整體推進(jìn)。2008年,安吉又啟動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)計(jì)劃,請(qǐng)來浙江大學(xué)的師生,花了兩個(gè)月時(shí)間跑遍安吉187個(gè)村,拿出了一份“一村一品,一村一業(yè),一村一韻,一村一景”的設(shè)計(jì)方案。各村為了評(píng)上美麗鄉(xiāng)村精品村,誰(shuí)也不甘落后,紛紛花心思、下功夫把村子打扮美麗。

        在大竹園村,村民們流轉(zhuǎn)了1800畝土地打造出一片“蔬香大地”。這里土壤含鋅量高,可產(chǎn)出富鋅米,而3年蔬菜1年水稻的水旱輪作,又保證了土壤肥力不下降,四時(shí)皆有景致。

        2014年,安吉進(jìn)一步實(shí)施“山青水凈”三年行動(dòng)計(jì)劃,大力推進(jìn)潔河、凈水、綠坡、青山、清潔生產(chǎn)、城鄉(xiāng)治污、城市暢通的連線成片工程,確保山青水凈、氣潔、土沃、景美。

        俞亞琴說,村子想美起來,首先便是向垃圾和污染開戰(zhàn)!

        “以前,各家把垃圾掃到門外就不管了,風(fēng)一吹,垃圾滿天飛,更別提還有偷倒建筑垃圾的,村子哪能迎人進(jìn)來!”俞亞琴說。

        剛開始,抱怨也不少:“怎么扔個(gè)垃圾都要管!”這些年來,從垃圾打包入桶到垃圾分類再到垃圾不落地,村民逐漸形成了按時(shí)扔垃圾、分類扔垃圾的習(xí)慣,村里的廚余垃圾處理裝置還能就地進(jìn)行堆肥等資源化利用。

        安吉縣委副書記趙德清說:“我們搞‘美麗鄉(xiāng)村建設(shè),其實(shí)當(dāng)時(shí)就一個(gè)樸素的想法:花十年時(shí)間,把安吉搞干凈!”

        十年過去,成果斐然。摘下首個(gè)“國(guó)家生態(tài)縣”桂冠后,2012年,安吉獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”,2018年又獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。“山巒青翠、河流清澈、空氣清新,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人居環(huán)境優(yōu)美?!边@是國(guó)家環(huán)保部門對(duì)安吉的評(píng)價(jià)。

        “就像別人說的,我們大竹園村是烏鴉變鳳凰咯!”俞亞琴笑著說。

        “綠水青山就是金山銀山,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)化”

        綠水青山就是金山銀山。那么,在具體實(shí)踐中,綠水青山怎么轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山?

        安吉遞鋪街道魯家村黨委書記朱仁斌說,以前魯家村是典型的“四沒有”:沒有名人故居、沒有古村落、沒有名勝古跡、沒有產(chǎn)業(yè),村里九成土地是低丘緩坡。但是換個(gè)思路,這也是魯家村發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。

        2014年初,魯家村農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃出爐:6個(gè)核心農(nóng)場(chǎng)居于中心村,其余12個(gè)農(nóng)場(chǎng)分布四周,分別以蔬菜、果園、藥材、茶葉等產(chǎn)業(yè)為主,一列“阿魯阿家”號(hào)鄉(xiāng)村小火車將村居和農(nóng)場(chǎng)串聯(lián)起來,整個(gè)村子構(gòu)成一個(gè)大景區(qū)。

        村里有勞力、有土地、有風(fēng)景,卻很少有人懂經(jīng)營(yíng)。想法挺好,錢從哪來?

        朱仁斌知道,財(cái)政資金要撬動(dòng)工商資本,才能發(fā)揮出最大效益。于是,他隨身帶魯家村規(guī)劃圖,見著合適的人就談?wù)猩桃Y,一度被人笑稱為“PPT書記”。朱仁斌發(fā)展鄉(xiāng)賢回村創(chuàng)業(yè),又引來旅游公司入股,形成“公司+村+農(nóng)場(chǎng)”的共同致富模式,就業(yè)崗位優(yōu)先向村民開放。就這樣,資源作為資本,村民變成股民,田園成了景區(qū)。

        特色景區(qū)有了,游客紛至沓來。來魯家村,先坐上小火車?yán)@村一周,再去各有特色的農(nóng)場(chǎng)休閑娛樂,城里人在這里找到了“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。外人都說:“火車一響,黃金萬兩?!?/p>

        2018年3月,魯家村首次召開股民代表大會(huì),村集體股份由每股價(jià)值375元漲到1.98萬元。村民聽了,人人喜笑顏開。

        安吉的蝶變,生動(dòng)地詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。

        電影《臥虎藏龍》中一段唯美的竹林打斗讓安吉的竹海聞名世界,而安吉人將山上的毛竹變成能吃、能喝、能玩、能樂、能穿、能居的綠色產(chǎn)品。2019年,安吉竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到228.4億元。

        “一片葉子,富了一方百姓”的安吉白茶,也被玩出新花樣。抹茶餅干、白茶月餅成了熱門伴手禮,隱于茶山之中的“帳篷客”精品民宿得提前兩個(gè)月預(yù)約。

        總投資170億元的“上影安吉影視產(chǎn)業(yè)園·新奇世界文化旅游區(qū)”、亞洲最大的安吉?dú)g樂風(fēng)暴樂園、安吉(龍山)生態(tài)影視基地、投資100億元的格力智能制造產(chǎn)業(yè)園等,紛紛落戶安吉……縣投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人不無驕傲地說:“安吉現(xiàn)在不是招商是選商,要選擇符合我們生態(tài)發(fā)展理念的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)?!?/p>

        在安吉縣委書記沈銘權(quán)看來,“綠水青山就是金山銀山,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)化。安吉利用生態(tài)優(yōu)勢(shì),闖出了一條一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的新路子?!?/p>

        曾經(jīng)的“PPT書記”朱仁斌現(xiàn)在有了新的PPT,專門介紹魯家村的發(fā)展之路,講生態(tài)美化,也講鄉(xiāng)村振興。他說:“來學(xué)習(xí)的人一波接一波,都想知道安吉綠水青山變金山銀山的密碼,我們現(xiàn)在要輸出安吉模式了?!?/p>

        (摘自6月12日《人民日?qǐng)?bào)〈海外版〉》)

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