毛思潔

新冠肺炎疫情給我們生活生產(chǎn)與消費帶來極大的影響。原本春節(jié)前后都是傳統(tǒng)消費旺季，但受疫情影響，今年1—2月大部分消費需求極度萎縮。消費既是生產(chǎn)的目的和動力，也是人民追求美好生活的直接體現(xiàn)。習近平總書記對促進消費工作作出了“要把復工復產(chǎn)與擴大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補”等重要指示。針對疫情的影響，寧波市將如何提振消費，促進消費回補和潛力釋放？

記者：當前，擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一。請問，商務領(lǐng)域?qū)⒉扇∧男┐胧┕膭钕M、釋放消費潛能？

繆永法：根據(jù)當前防疫工作實際，商務領(lǐng)域促消費活動先從電商開始，確定線上活動啟動時間為3月18日，持續(xù)到5月31日。主要內(nèi)容包含四大板塊。

一是寧波優(yōu)品云購活動。聯(lián)合拼多多平臺，集合寧波市服裝紡織、小家電、日用家居、母嬰、食品等行業(yè)電商企業(yè)，開設(shè)“寧波優(yōu)品館”。通過專屬活動頁面，對“寧波優(yōu)品館”加大流量傾斜，擴大全市產(chǎn)品市場營銷規(guī)模。二是餐飲、商超網(wǎng)絡促消費促銷售活動。聯(lián)合餓了么、美團網(wǎng)、口碑網(wǎng)等知名第三方生活服務業(yè)電商平臺，倡導平臺減免交易傭金，重點給予餐飲企業(yè)、商超便利店流量扶持，鼓勵商家加大折扣力度，共同營造寧波餐飲、商超線上促銷售、促消費氛圍。三是農(nóng)特產(chǎn)網(wǎng)絡促消費促銷售活動。依托天貓“寧波原產(chǎn)地商品官方旗艦店”、京東“寧波特產(chǎn)館”門戶店鋪，鼓勵老字號、農(nóng)特產(chǎn)品商家開展有力度促銷優(yōu)惠活動，聯(lián)合本地官媒、自媒體等對寧波特產(chǎn)品牌進行多維度宣傳推廣，鼓勵市民線上購買。四是本土知名品牌網(wǎng)絡促消費促銷售活動。聯(lián)合淘寶直播、抖音等知名視頻平臺，設(shè)立寧波知名品牌推廣直播間。組織帶貨能力強的主播，對寧波市GXG、太平鳥、博洋家紡等知名品牌，開展直播賣貨。

當前，夜間經(jīng)濟是促消費的一個重要支撐，商務部、省商務廳都作了工作部署，所以專門安排了促進夜間經(jīng)濟的系列活動。時間計劃于5月1日啟動（具體根據(jù)疫情形勢確定），由市商務局牽頭，市文廣旅游局、市體育局等相關(guān)部門參與，各區(qū)縣（市）人民政府具體組織實施。地點主要在天一商圈、老外灘商圈、南塘老街商圈、東部新城商圈、南部新城商圈等5個商圈、10個夜間經(jīng)濟特色街區(qū)。內(nèi)容主要有“夜購、夜游、夜食、夜娛、夜學、夜練”等6個主題板塊。

同時，每年常態(tài)化組織的“消費促進月”行動，今年計劃也于5月1日開始。

記者：文旅產(chǎn)業(yè)是此次疫情沖擊最為嚴重的領(lǐng)域，目前寧波疫情防控形勢持續(xù)向好，人們的文化和旅游消費需求也開始恢復，請問文廣旅游局在推動文旅消費方面有哪些考慮和措施？

周明力：文化和旅游市場的恢復有個過程，“急不得”。但在嚴峻的形勢面前，也是“慢不得”，我們必須合力來推動消費，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要采取以下舉措：

加速提振文化和旅游消費信心。2019年全市接待游客1.39億人次，同比增長12.1%；實現(xiàn)旅游總收入2330億元，同比增長16.2%。旅游增加值增速已經(jīng)連續(xù)數(shù)年高于GDP增速，旅游經(jīng)濟長期向好的格局不會改變。我們要積極落實各級政府扶持文化和旅游企業(yè)的政策措施，加速文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復發(fā)展。歡迎機關(guān)、團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)將會議會展、培訓、內(nèi)外賓接待等公務活動在省市規(guī)定的支出定額內(nèi)委托星級飯店、旅行社、文化傳媒等企業(yè)承辦。

加快推出文化和旅游消費產(chǎn)品。我們將開發(fā)研學旅游、康體養(yǎng)生等100條旅游線路產(chǎn)品，推出“住民宿，免費游景區(qū)”等優(yōu)惠服務。實施“甬菜百碗·海鮮美味”工程，推進“甬菜百碗”進旅游飯店。推動有條件的博物館、景區(qū)夜間開放，優(yōu)化夜間文化演出市場，推出一批業(yè)態(tài)多元、吸引力強的夜間旅游優(yōu)質(zhì)項目和產(chǎn)品。加大補助獎勵力度，吸引外地游客來寧波住宿消費。

加量分發(fā)文化和旅游消費紅包。市、區(qū)縣（市）政府、企業(yè)將聯(lián)合推出1億元的文化和旅游惠民消費券，所有市民和游客可以在指定平臺上領(lǐng)取，在指定的景區(qū)、酒店、影劇院、書店等文化旅游場所憑消費券享受優(yōu)惠折扣，享受更優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品和服務。全市63家A級旅游景區(qū)、1000張精品民宿床位向廣大醫(yī)護人員和抗疫一線的白衣天使全年免費。

加密文化和旅游節(jié)慶活動舉辦頻率。圍繞當下本地游、鄉(xiāng)村游、自助游上升的新需求，我們將在4月份舉辦寧波鄉(xiāng)村旅游節(jié)，同時在全市20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出特色美食、美宿、美景、美物，讓市民在春暖花開的鄉(xiāng)村中洗肺。舉辦“5·19中國旅游日”云游寧波、“甬抱東海岸·享受好時光”自駕游、文旅惠民消費季、文化旅游節(jié)等活動，提升城市文旅品牌形象。

加大文化和旅游宣傳推廣力度。籌備舉辦海絲之路（中國·寧波）文化旅游博覽會國際旅游展、寧波民宿（蘇南）推介會、“順著運河來看?！甭糜瓮茝V會等活動，吸引“寧波人游寧波”“百萬浙江人游寧波”“百萬長三角人游寧波”。鼓勵文化、旅游企業(yè)和行業(yè)協(xié)會加強消費營銷宣傳，加大走出去力度。

加強文化和旅游企業(yè)疫情防控措施落實。文化和旅游行業(yè)是輸入性強、聚集性強的行業(yè)，“防輸入、防聚集”難度很大。因此，必須繼續(xù)嚴格疫情防控措施落實，逐步開放網(wǎng)吧、KTV、影劇院及演藝市場，穩(wěn)步恢復寧波文化市場繁榮。

記者：體育部門在開放公共體育場館，促進全民健身和體育消費方面有哪些具體舉措？

徐?。菏畜w育局將按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合自身職能，認真組織開展“開放全市公共體育場館行動”，激發(fā)和滿足群眾健身需求，促進體育消費。全市直屬體育場館和各區(qū)縣（市）所屬公共體育場館共23家，其中，市本級包括體育中心、老年體育活動中心、奧體中心等3家，其余20家分布在各區(qū)縣（市），計劃自5月份起推出系列惠民舉措，同時帶動更多民營體育場館跟進加入。

在對全市所有醫(yī)務人員實行健身優(yōu)惠基礎(chǔ)上，對群團組織利用場館舉辦團隊活動給予不高于5折的優(yōu)惠，對其他普通市民也將根據(jù)不同對象（如青少年、老年人）、不同時段（如節(jié)假日）給予優(yōu)惠，具體優(yōu)惠辦法由各場館結(jié)合實際自行決定。

推出健身消費券，由各場館根據(jù)各自不同規(guī)模、容量，向市民發(fā)放健身消費券，市民憑券可免費使用場館場地設(shè)施健身。

組織開展“2020寧波市全民健身季”活動，計劃從5月開始至11月結(jié)束，其中內(nèi)容之一是利用場館設(shè)施開展各類體育競賽、健身知識技能培訓等活動。

適當延長場館開放時間，拉動夜間消費，所有公共體育場館原則上開放至晚上10點。

記者：工會在促進消費行動中有哪些惠民舉措？

陳堅軍：圍繞促進消費復蘇和增進職工福祉，動員廣大職工會員參與消費活動，推動各級機關(guān)、國有企事業(yè)單位和非公有制企業(yè)及時足額提取福利費，鼓勵工會經(jīng)費有結(jié)余的單位加快職工集體福利性支出?；鶎庸趧趧庸?jié)、端午節(jié)等國家法定節(jié)日，可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品，鼓勵將全年職工福利經(jīng)費的三分之二額度提前到上半年使用，鼓勵在5月份之前向會員集中發(fā)放生日慰問品?；鶎庸梢杂脮T會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，為會員購買公園年票。倡導基層工會組織會員開展春秋游活動，加快組織職工會員特別是一線醫(yī)務人員開展療休養(yǎng)活動。深化職工普惠各項舉措，依托5·1服務卡和“甬工惠”平臺，加快實施“一分坐地鐵、一元看大片、紅五月會員福利大派送、百萬話費大派送、千萬保險免費送”等活動。加快啟動職工消費扶貧工作，全市各單位可繼續(xù)按照每人不超過500元標準，使用工會經(jīng)費購買對口支援地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品用于職工福利發(fā)放。

記者：會展對經(jīng)濟具有極大的帶動作用，當前，會展業(yè)被疫情按下的“暫停鍵”如何重啟？如何發(fā)揮會展活動在促進消費中的積極作用？

趙駿：會展業(yè)本質(zhì)是流量經(jīng)濟，它雖是一個“小行業(yè)”，但大量的人流集聚，對促進吃、住、游、購、娛等第三消費鏈發(fā)展具有較強的帶動作用。為最大限度減少疫情對寧波市會展業(yè)發(fā)展的影響，更好地發(fā)揮會展活動在促進消費中的積極作用，將采取以下措施。

盡早推動“復工又復展”。當前，全市會展企業(yè)雖都已復工，但還沒有復產(chǎn)辦展，我們將密切關(guān)注國內(nèi)會展活動尤其是上半年廣交會等國內(nèi)重點會展活動的舉辦動向，提前制訂恢復寧波國際會展中心辦展的疫情防控預案，按照“積極防控、能早盡早”思路，力爭在4月份視情啟動舉辦小型訂貨會或室外促銷活動，逐步全面恢復辦展辦會。

鼓勵更多展會延期舉辦。疫情防控致使原計劃舉辦的展會取消舉辦，既對會展企業(yè)造成重大損失，也對寧波市會展業(yè)健康有序發(fā)展帶來影響，我們將認真落實《寧波市人民政府關(guān)于有效應對疫情促進服務業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》文件精神，加大對會展企業(yè)辦展引導力度，按照“能不取消盡量不取消”的思路，鼓勵更多的展會延期繼續(xù)舉辦。

科學合理安排辦展檔期。我們將會同公安部門、寧波國際會展中心有限公司，既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學安排辦展檔期，也要積極發(fā)揮政策的杠桿和激勵作用，鼓勵更多的展會延期安排到7、8月份淡季舉辦，確保延期舉辦的展會“一個不落下”。支持企業(yè)早策劃、早營銷、早宣傳，全力在8月底前舉辦中國國際家居博覽會、中國（寧波）文化旅游博覽會、寧波汽車展等20場大型會展活動。

強化推進招展引會工作。疫情防控對各城市會展業(yè)產(chǎn)生沖擊，尤其是上海、北京等一線會展城市，我們要強化跟蹤對接，確保這些“游離”的展會落地來甬舉辦。同時，有效發(fā)揮各類社會中介組織、科研院所和旅游公司、賓館酒店等市場主體的資源優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，鼓勵多招引會議來甬舉辦。將同步推進全球云計算大會等國際會議的按期舉辦，基本搶回疫情對會展業(yè)的影響，充分發(fā)揮會展業(yè)促進消費、拉動經(jīng)濟的作用。

做好辦展辦會服務保障。切實強化疫情防控預案落實，簡化辦展程序，市級會展業(yè)主管部門要強化統(tǒng)籌服務保障工作，協(xié)調(diào)公安、綜合執(zhí)法、寧波國際會展中心等部門和單位做好辦展的綜合保障工作，協(xié)調(diào)海關(guān)提高展會展品出入境通關(guān)效率，支持會展企業(yè)多辦展、辦好展。

記者：市場監(jiān)管部門在營造良好的放心消費環(huán)境方面具體有哪些措施？

陳紅萍：暢通投訴舉報渠道，快速處理消費糾紛。一是依托“12345”政務投訴舉報咨詢熱線和部門“12315”執(zhí)法體系，暢通消費者訴求渠道，實行首接負責制，推動消費維權(quán)便利化。二是加強消費維權(quán)網(wǎng)絡建設(shè)，在主要商圈和商超建立維權(quán)服務站和綠色維權(quán)通道，打通消費維權(quán)“最后一公里”，快速處理各種消費糾紛。三是發(fā)揮企業(yè)自治作用，落實經(jīng)營者首問和賠償先付制度，促進消費糾紛源頭解決，降低消費者維權(quán)成本。

推進放心消費建設(shè)，開展線下無理由退貨。一是圍繞日常消費和服務消費等重點領(lǐng)域，以“商品無假冒、服務無欺詐、維權(quán)無障礙”為導向，引導全市各大商圈、商場、市場、餐飲和景區(qū)等經(jīng)營者積極參與放心消費創(chuàng)建。二是開展放心消費品牌宣傳，公示放心消費創(chuàng)建單位，引導消費者形成“看標消費”的消費習慣，倒逼經(jīng)營者參與放心消費創(chuàng)建。2020年，全市將培育放心消費單位3萬家、無理由退貨單位1萬家。三是在主要商圈、大型超市推進線下和“廠商一體”無理由退貨承諾，鼓勵連鎖品牌和制造業(yè)龍頭企業(yè)加入“長三角企業(yè)無理由退貨承諾聯(lián)盟”，為消費者提供托底消費保障，消除末端零售商承諾無理由退貨的后顧之憂，從源頭優(yōu)化放心消費環(huán)境。

嚴格消費市場監(jiān)管，加大案件查辦力度。一是開展校園食品安全三年守護、網(wǎng)絡訂餐“食安封簽”和網(wǎng)上“陽光廚房”等行動，努力破解消費者反映強烈的“痛點”“堵點”問題，守牢食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量四大安全底線，提升消費者安全感。二是查處制售假冒偽劣商品、虛假廣告、商業(yè)欺詐和侵害“一老一少”合法權(quán)益等違法行為，從生產(chǎn)源頭、流通渠道和消費終端進行全方位整治，增強打擊違法行為震懾力。三是發(fā)揮社會信用懲戒作用，及時將查處結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”的效果，推動企業(yè)從“要我誠信”向“我要誠信”轉(zhuǎn)變。