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        生活垃圾分類(lèi)的“明樓模式”

        2020-07-20 06:40:33張逸龍
        寧波通訊·圖話(huà)版 2020年3期
        關(guān)鍵詞:清運(yùn)物業(yè)街道

        張逸龍

        2017年,在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)居民生活小區(qū)垃圾分類(lèi)工作全覆蓋;2016—2019年,連續(xù)四年生活垃圾分類(lèi)工作全區(qū)考核第一;先后被評(píng)為鄞州區(qū)垃圾分類(lèi)工作優(yōu)秀街道、寧波市垃圾分類(lèi)工作優(yōu)秀街道……自2015年初開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作以來(lái),鄞州區(qū)明樓街道的垃圾分類(lèi)工作一直走在全區(qū)乃至全市前列。在多年的探索實(shí)踐中,明樓街道推出了“契約化”定人定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)管理、定時(shí)定點(diǎn)投放、社區(qū)交叉互查、居民家庭分類(lèi)質(zhì)量“微積分”評(píng)價(jià)等一系列創(chuàng)新做法,并投入資金研發(fā)了垃圾分類(lèi)智能管理系統(tǒng),逐步形成了垃圾分類(lèi)工作的“明樓模式”。

        全方位宣傳引風(fēng)尚

        “垃圾分類(lèi),宣傳為先。用宣傳的方式普及垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí),可以提升群眾的垃圾分類(lèi)意識(shí),直接關(guān)系到垃圾分類(lèi)工作的推進(jìn)。只有群眾的意識(shí)都提高了,垃圾分類(lèi)才能成為社會(huì)新風(fēng)尚?!泵鳂墙值傈h工委書(shū)記錢(qián)連波說(shuō)。近年來(lái),明樓街道結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)社區(qū)、小區(qū)、居民三個(gè)層面的不同情況進(jìn)行個(gè)性化宣傳指導(dǎo),形成了較為濃厚的垃圾分類(lèi)氛圍。

        在明樓街道,各小區(qū)主要出入口、宣傳欄、小公園、樓道和垃圾投放點(diǎn)都設(shè)置有垃圾分類(lèi)溫馨提示牌和宣傳標(biāo)語(yǔ),每個(gè)小區(qū)都有五種以上的垃圾分類(lèi)宣傳方式,實(shí)現(xiàn)了宣傳陣地的全方位覆蓋和立體化拓展。

        明樓街道根據(jù)居民數(shù)量、小區(qū)數(shù)量等情況對(duì)社區(qū)進(jìn)行分類(lèi),在街道所有樓道設(shè)置了垃圾分類(lèi)宣傳板。同時(shí),充分結(jié)合小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、不同人群的生活習(xí)慣等因素,提升宣傳的針對(duì)性。如銀億東岸等新小區(qū)與物業(yè)公司聯(lián)合,在小區(qū)交付之初就將垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)、宣傳折頁(yè)等宣傳資料一并交給業(yè)主,讓業(yè)主在第一時(shí)間知曉垃圾分類(lèi)知識(shí)。

        明樓街道為提升居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)和分類(lèi)準(zhǔn)確率,一方面在各社區(qū)積極推進(jìn)“織網(wǎng)行動(dòng)”,動(dòng)員志愿者、社區(qū)工作者、督導(dǎo)員、居民骨干等組成入戶(hù)宣講隊(duì)伍,對(duì)居民進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo),另一方面組織開(kāi)展趣味比賽、志愿服務(wù)等現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng),通過(guò)互動(dòng)實(shí)踐引導(dǎo)居民將正確的垃圾分類(lèi)貫穿于日常行為。

        朝暉社區(qū)組織居民開(kāi)展“我為垃圾找個(gè)家”、殘疾人“飛鏢射氣球助力垃圾分類(lèi)”等活動(dòng),常青藤社區(qū)組織社區(qū)居民開(kāi)展“垃圾我來(lái)分”趣味競(jìng)賽,驚駕社區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答,明南社區(qū)結(jié)合青少年教育開(kāi)展“風(fēng)箏上畫(huà)垃圾分類(lèi)”、垃圾分類(lèi)模擬投放道具制作等活動(dòng)……在垃圾分類(lèi)方面,明樓街道各社區(qū)可謂“八仙過(guò)海,各顯神通”。

        設(shè)施改造夯基礎(chǔ)

        “以前我們家陽(yáng)臺(tái)的窗戶(hù)開(kāi)不了,特別是夏天,臭氣一陣陣飄進(jìn)來(lái)?!毙^(qū)的垃圾房曾讓家住明樓街道景家園小區(qū)的林阿姨頭痛不已。后來(lái),小區(qū)對(duì)垃圾房進(jìn)行了改造,還在投放口安裝了除臭設(shè)備?!案脑旌蟮睦坎粌H外表美觀(guān)了,而且每天沖洗清潔,家里的窗戶(hù)終于能開(kāi)了?!?/p>

        2017年,明樓街道啟動(dòng)居住小區(qū)內(nèi)垃圾房和垃圾桶點(diǎn)位等分類(lèi)投放設(shè)施改造工作,率先完成全市首個(gè)居住小區(qū)分類(lèi)垃圾房改建項(xiàng)目。同年,寧波居住小區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在明樓街道召開(kāi),明樓街道的垃圾房改造經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。截至目前,明樓街道已完成轄區(qū)內(nèi)所有垃圾房和垃圾桶點(diǎn)位的改造。

        明樓街道在垃圾分類(lèi)投放設(shè)施改造過(guò)程中,堅(jiān)持“分期分批實(shí)施、社區(qū)物業(yè)為主、街道監(jiān)督監(jiān)管、審計(jì)審核把關(guān)”的工作原則,并遵循“居民聽(tīng)證、方案論證、報(bào)告申請(qǐng)、上會(huì)討論、備案實(shí)施、審計(jì)結(jié)算”的工作流程。

        明樓街道城市管理辦工作人員郭立暉對(duì)改造流程進(jìn)行了進(jìn)一步解釋?zhuān)涸趯?shí)施改造前,召集物業(yè)、業(yè)委會(huì)和該垃圾房(點(diǎn)位)周邊的居民進(jìn)行聽(tīng)證,聽(tīng)取群眾的改造意愿和要求,并對(duì)居民提出的問(wèn)題進(jìn)行解答;居民聽(tīng)證后,根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)和建議,召集物業(yè)、保潔員和居民代表進(jìn)行改造方案的論證,確定改造方案;改造方案確定后,由物業(yè)、業(yè)委會(huì)和社區(qū)向街道提出改造申請(qǐng),由黨工委會(huì)議討論決定,并根據(jù)討論意見(jiàn)通知社區(qū)、物業(yè)或業(yè)委會(huì)實(shí)施改造或提出相關(guān)修正意見(jiàn),社區(qū)、物業(yè)或業(yè)委會(huì)根據(jù)討論意見(jiàn)確定施工單位并簽訂合同,同時(shí)到街道進(jìn)行備案;工程竣工后,在征求業(yè)委會(huì)、物業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由街道委托第三方審計(jì)單位實(shí)施審計(jì),并以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)給付工程款。

        明樓街道明北小區(qū)是寧波市首個(gè)實(shí)施分類(lèi)垃圾房改建項(xiàng)目的小區(qū)。在改造實(shí)施前,街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)垃圾房和垃圾桶點(diǎn)位進(jìn)行了排摸,詳細(xì)掌握了實(shí)際情況,針對(duì)排水設(shè)施毀損、沖洗設(shè)施缺乏等問(wèn)題,確定了安裝自來(lái)水、修繕門(mén)窗、增設(shè)宣傳內(nèi)容、暢通排水等基礎(chǔ)必改內(nèi)容,同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況和居民的意愿,選擇性增加安裝LED、除臭設(shè)備等個(gè)性化改造內(nèi)容。

        規(guī)范機(jī)制促常態(tài)

        打贏(yíng)垃圾分類(lèi)這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”,不僅需要提升全民垃圾分類(lèi)意識(shí),完善垃圾分類(lèi)投放設(shè)施,還需要建立規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái),明樓街道探索創(chuàng)新,推出了一系列管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,有效推動(dòng)了垃圾分類(lèi)工作的常態(tài)化。

        在垃圾分類(lèi)工作中,垃圾混收混運(yùn)是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,影響著群眾參與的積極性和整體工作成效。為此,明樓街道探索實(shí)施清運(yùn)環(huán)節(jié)公示機(jī)制,在小區(qū)集中清運(yùn)點(diǎn)、垃圾房設(shè)置清運(yùn)公示牌,將清運(yùn)人員的清運(yùn)片區(qū)、清運(yùn)時(shí)間、社區(qū)和物業(yè)清運(yùn)監(jiān)督聯(lián)系人、投訴電話(huà)等信息進(jìn)行公示。同時(shí),社區(qū)、物業(yè)公司還和負(fù)責(zé)清運(yùn)的保潔員簽訂自律協(xié)議,實(shí)行“契約化”管理,并完善了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

        “為更好強(qiáng)化監(jiān)督,我們還探索實(shí)施了‘片區(qū)管理、統(tǒng)一編號(hào)、定桶定人的方法,將小區(qū)內(nèi)的投放點(diǎn)、清運(yùn)桶與督導(dǎo)員、清運(yùn)人員一一對(duì)應(yīng)。社區(qū)督導(dǎo)員、監(jiān)督員和物業(yè)公司每天在早晚清運(yùn)時(shí)段對(duì)相應(yīng)的垃圾桶進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有混收混運(yùn)的,第一時(shí)間進(jìn)行處置?!惫熣f(shuō)。

        在監(jiān)督考核方面,明樓街道還推出了社區(qū)交叉互查機(jī)制。街道在每周不少于3次的動(dòng)態(tài)巡查考核基礎(chǔ)上,將11個(gè)社區(qū)分為兩組,每周1次開(kāi)展垃圾分類(lèi)交叉互查,既做到考核評(píng)價(jià)的公平公正,又將考核檢查演變?yōu)橐淮维F(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)活動(dòng),讓參與評(píng)價(jià)的社區(qū)學(xué)習(xí)所考核社區(qū)的先進(jìn)做法,找差距、補(bǔ)不足。

        在要求社區(qū)對(duì)每戶(hù)家庭進(jìn)行日常的“一對(duì)一”宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,明樓街道在紫玉臺(tái)花園、朝暉新城等小區(qū)建立了垃圾分類(lèi)“微積分”式住戶(hù)考核激勵(lì)機(jī)制,向住戶(hù)發(fā)放積分卡,對(duì)分類(lèi)效果比較好的住戶(hù),在物業(yè)費(fèi)繳納、增值服務(wù)等方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí),物業(yè)還在樓道信息欄設(shè)置了垃圾分類(lèi)評(píng)比公示欄,對(duì)分類(lèi)比較好的住戶(hù)進(jìn)行公示,在年底進(jìn)行匯總,并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

        科技助力解難題

        在明樓街道民安小區(qū)有一套垃圾分類(lèi)智能管理系統(tǒng),居民通過(guò)攝像頭刷臉后,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別居民信息,并自動(dòng)對(duì)操作臺(tái)上的垃圾分類(lèi)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判、打分,并將積分計(jì)入該住戶(hù)的綠色積分賬戶(hù),居民可以利用積分兌換禮品和增值服務(wù)。明樓街道投入資金研發(fā)的這套垃圾分類(lèi)智能管理系統(tǒng),緩解了督導(dǎo)人員聘任難的問(wèn)題,也在一定程度上提高了垃圾分類(lèi)的準(zhǔn)確率,激發(fā)了居民參與垃圾分類(lèi)工作的積極性。

        據(jù)郭立暉介紹,居民在垃圾分類(lèi)智能管理系統(tǒng)注冊(cè)后,系統(tǒng)會(huì)為每位居民建立一個(gè)對(duì)應(yīng)的綠色賬戶(hù),每次積分明細(xì)都在賬戶(hù)內(nèi)顯示。積分可以?xún)稉Q牙刷、牙膏等小禮品,也可以?xún)稉Q居家養(yǎng)老、物業(yè)等增值服務(wù)。系統(tǒng)平臺(tái)同步可以查詢(xún)本小區(qū)、社區(qū)和街道分類(lèi)排名前十的住戶(hù)。街道每年對(duì)分類(lèi)前100名的住戶(hù)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

        同時(shí),街道每個(gè)月還會(huì)通過(guò)垃圾分類(lèi)智能管理系統(tǒng)對(duì)小區(qū)、住戶(hù)、社區(qū)的分類(lèi)質(zhì)量進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,對(duì)分類(lèi)質(zhì)量不斷提升、分類(lèi)質(zhì)量一直較差等各種類(lèi)型住戶(hù)進(jìn)行歸類(lèi)。社區(qū)、物業(yè)會(huì)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)展有針對(duì)性的上門(mén)督導(dǎo)指導(dǎo),也可以借此評(píng)判整個(gè)片區(qū)垃圾分類(lèi)工作趨勢(shì),從而為垃圾分類(lèi)工作的整體推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

        明樓街道的垃圾分類(lèi)智能管理系統(tǒng)除具備拍照自動(dòng)評(píng)判分類(lèi)質(zhì)量的功能外,還可以對(duì)投放的垃圾進(jìn)行稱(chēng)重。社區(qū)、物業(yè)可以根據(jù)該投放點(diǎn)的實(shí)際情況設(shè)置點(diǎn)位垃圾最高承載量,系統(tǒng)對(duì)投放垃圾進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)算,接近最高承載量時(shí),將自動(dòng)發(fā)送短信提醒物業(yè)公司及時(shí)清運(yùn)或更換垃圾桶。

        “民安小區(qū)是街道垃圾分類(lèi)智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用試點(diǎn),目前我們正在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,待系統(tǒng)完善后,我們將在街道全面推廣。”錢(qián)連波說(shuō)。

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