潘挺超（浙江省麗水市縉云縣委組織部）：在黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作中，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)入的黨員入黨程序不到位該怎么解決？例如，從確定為入黨積極分子到確定為發(fā)展對象的時間不滿一年。

張曉輝[中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建教研部]：黨組織應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系。如若接收的黨員入黨程序有問題的，應(yīng)區(qū)分情況辦理。如果接收的為預(yù)備黨員，審核發(fā)現(xiàn)其入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂的，應(yīng)及時與轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織或其上級黨組織聯(lián)系，查明事實。確屬不熟悉有關(guān)規(guī)定或工作程序出現(xiàn)的失誤，由轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補辦手續(xù)和材料；無法補辦的，要在其《入黨志愿書》中注明情況和原因。其中確實具備黨員條件的，須重新履行入黨手續(xù)；確屬采取不正當(dāng)手段弄虛作假、偽造手續(xù)進入黨內(nèi)的，經(jīng)支部大會討論通過，并報上級黨組織批準(zhǔn)，取消其預(yù)備黨員資格。有關(guān)情況要及時報告上級黨組織和通報轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織。對造假者和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)嚴(yán)肅查處。如果接收的為正式黨員，對違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員的情形，應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對為非黨員出具的黨員身份證明、偽造的加入中國共產(chǎn)黨等材料，一律不予承認(rèn)。

發(fā)展黨員工作應(yīng)嚴(yán)格遵守程序規(guī)定。需要注意的是，個別特殊情況下，入黨積極分子培養(yǎng)教育時間不滿一年的，因個人表現(xiàn)突出、確實具備黨員條件的，經(jīng)支部委員會討論同意、按程序報縣級黨委組織部門審查批準(zhǔn)，雖培養(yǎng)教育和考察時間不足一年，也可列為發(fā)展對象，但要從嚴(yán)掌握。

對于提問中所舉“從確定為入黨積極分子到確定為發(fā)展對象時間不滿一年”的情況，應(yīng)及時查清事實，按要求區(qū)分情況處理。

徐川（南京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院）：黨總支轉(zhuǎn)黨委需要什么程序？除批復(fù)流程之外，是否需要重新選舉？是否要完全按照成立黨總支的流程再重新走一遍？

張曉輝[中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建教研部]：黨的基層委員會（以下簡稱黨委）和黨的總支部委員會（以下簡稱黨總支）都是黨的基層組織的組織形式。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。黨員100人以上的，設(shè)立黨委。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨委。

黨總支轉(zhuǎn)黨委，實質(zhì)上是調(diào)整黨的基層組織設(shè)置，應(yīng)按照設(shè)立黨委的條件和要求嚴(yán)格履行報批和選舉程序。因黨員人數(shù)增多、機構(gòu)調(diào)整等原因，需調(diào)整黨的基層組織設(shè)置的，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)，也可由上級黨組織直接作出決定。由擬調(diào)整的黨總支向上級黨組織報批的，需上報《關(guān)于成立中共××委員會的請示》。請示內(nèi)容主要包括：調(diào)整的依據(jù)和理由、黨委委員人數(shù)及設(shè)置方案、黨委下屬支部設(shè)置情況等。上級黨組織書面批復(fù)同意后，依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等相關(guān)規(guī)定開展選舉工作。

黨委的選舉程序與黨總支的選舉程序有所不同?！吨袊伯a(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層組織設(shè)立的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在500名以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會進行選舉。黨委可由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，而黨總支和黨支部則由黨員大會選舉產(chǎn)生。

因此，黨總支轉(zhuǎn)黨委，應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)意見規(guī)定的成立黨委的選舉程序進行，而不是完全按照成立黨總支的流程再重新走一遍。●（責(zé)任編輯：王碧薇）