威寧彝族回族苗族自治縣地處烏蒙山集中連片特困地區(qū)，是貴州的西大門，全縣有建檔立卡貧困戶73471戶340036人。

近年來，威寧縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，以“貧困不除、愧對歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達、誓不罷休”的堅定信心和決心，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省市關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，落實精準扶貧精準脫貧基本方略，2019年末，全縣剩余貧困人口下降至38257人，貧困發(fā)生率下降至2.7%。

今年是脫貧攻堅“摘帽年”，威寧是貴州省剩余貧困人口最多的縣，也是全國52個掛牌督戰(zhàn)縣之一。為按時高質量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，威寧縣采取“三個下沉到村”舉措，確保全縣12129戶38257人未脫貧群眾如期脫貧。

督戰(zhàn)作戰(zhàn)下沉到村

緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”目標任務，發(fā)動縣、鄉(xiāng)、村三級幫扶干部力量開展脫貧攻堅大走訪大排查大整改大督查“百日攻堅”行動。

集結兵力到村，做到盡銳出戰(zhàn)。按照80%干部到基層一線的要求，再次從縣直機關增派1651名干部到村幫扶，全縣駐村的各級各類幫扶干部達4196人。嚴格要求一般干部每月工作、吃住在村不少于25天，科級干部每月不少于20天，縣級干部每月不少于10天。緊緊圍繞決戰(zhàn)決勝，全面實施全縣脫貧攻堅干部“技能大培訓、能力大提升”行動，提升干部扶貧作戰(zhàn)能力。年初以來，以大講堂形式培訓鄉(xiāng)村干部3921人次。

壓實責任到村，做到真督實戰(zhàn)。依托全縣脫貧攻堅指揮作戰(zhàn)體系，成立35個督戰(zhàn)隊實行全覆蓋督戰(zhàn)。將39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為六大戰(zhàn)區(qū)，成立六個督戰(zhàn)組巡回督戰(zhàn)，實行“縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主戰(zhàn)”模式，層層壓實責任。加強到村幫扶工作監(jiān)督管理，完善縣鄉(xiāng)村三級脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)作戰(zhàn)責任體系和追責問責機制，對不作為、慢作為、亂作為的干部嚴肅追責問責。年初以來，調整駐村第一書記17人、村支部書記12人。

排查整改到村，做到善作善成。深入落實《深化作風建設年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅實施方案》等，細化任務，發(fā)動全縣結對幫扶干部，進一步優(yōu)化督戰(zhàn)方法、攻堅打法，對貧困戶家庭收入、居民基本醫(yī)療保險情況、住房保障、教育保障、就業(yè)等情況進行拉網式大排查，采取不漏一人、不掉一戶、不丟一個問題的整改方式逐一精準研判，推動問題整改，補齊短板。

工作重心下沉到村

全縣各級黨組織以“進村組、進農戶、進田間”為具體行動，以“提升脫貧質量、提升脫貧形象、提升群眾滿意度”為工作重點，以“增加收入、增進和諧、增強感情”為總體目標，帶領廣大黨員干部群眾，搶抓4月、5月、6月三個月的“窗口期”，深入開展“三進三增三提升”活動。

進村組，增加收入，提升脫貧質量。嚴格對照“一達標兩不愁三保障”評估標準，逐村逐組深入排查問題短板，通過務工、土地租金、產業(yè)分紅等方式讓貧困群眾增加收入。進一步完善規(guī)范“一戶一檔”“連心袋”“明示牌”等檔案資料，確保脫貧攻堅各項目標任務按時高質量完成。

進農戶，增進和諧，提升脫貧形象。采取院壩會、板凳會、流動大喇叭等宣講方式，發(fā)揮“村委會+自管委+十戶一體”三級自治主體自我管理、自我監(jiān)督作用，深入貧困戶家中宣講扶貧政策，幫助貧困群眾解決生產生活問題，化解矛盾糾紛，建立脫貧信心。深入開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治，主動幫助貧困群眾打掃衛(wèi)生，引導貧困群眾形成講文明、講衛(wèi)生等良好生活習慣。3月以來，全縣開展人居環(huán)境專項整治活動6000余次，村容村貌和人居環(huán)境大為改善。

進田間，增強感情，提升群眾滿意度。把深入開展“三進三增三提升”活動與深化作風建設年等工作有機結合、統(tǒng)籌推進，組織各地黨員干部深入田間地頭，進行全覆蓋走訪，采取“拉家?！薄敖Y親戚”等方式，為群眾解決操心事煩心事揪心事，密切干群關系，增進干群感情，提升群眾滿意度。

關心關愛下沉到村

建立完善關心關愛基層一線干部長效機制，為一線幫扶隊伍提供有力保障，確保脫貧攻堅一線干部“下得去、蹲得住、干得好”。

強化工作保障。為確保黨員干部全身心投入到幫扶工作中，在村（社區(qū)）開設食堂、設置宿舍、修建廁所和小浴室，每年每村落實工作經費2萬元。縣直選派的村第一書記、駐村干部和下沉幫扶干部的生活補助、交通補助由縣財政統(tǒng)一解決，按照每人每天55元和每月報銷4次往返交通費的標準將相應經費劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)干部每月到崗情況和工作實績進行發(fā)放。2019年縣財政劃撥121.5萬元為扶貧干部購買保額50萬元的人身意外險，今年縣財政追加65萬元將扶貧干部人身意外險保額提高到100萬元，還劃撥了112.8萬元組織扶貧干部進行體檢。

激勵擔當作為。對脫貧攻堅一線干部全覆蓋開展談心談話，幫助解決工作、生活上存在的實際困難，充分調動工作積極性。對實績突出、群眾公認的村第一書記和駐村干部，加大培養(yǎng)使用力度。提拔和重用村第一書記和駐村干部7人，表彰“全縣脫貧攻堅優(yōu)秀共產黨員”100名、村第一書記和駐村干部43人、“全縣脫貧攻堅先進黨組織”100個。◎

（貴州省威寧縣委組織部供稿）

（責任編輯：王仁鋒）