新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，民政部黨組堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示批示精神和黨中央決策部署，切實提高政治站位，履行政治責任，加強組織領(lǐng)導，健全制度措施，強化分類指導，在指導全國民政服務機構(gòu)疫情防控、保障困難群眾基本生活、動員引領(lǐng)社會力量參與等方面，有力服務了疫情防控大局。

聞令而動全面履行疫情防控政治責任

疫情發(fā)生后，民政部黨組堅決扛起政治責任，將打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務和頭等大事，迅速成立以黨組書記、部長李紀恒為組長的疫情防控工作領(lǐng)導小組，下設民政服務機構(gòu)防控、社區(qū)防控、慈善捐贈等7個工作組，先后召開26次黨組會議、25次領(lǐng)導小組會議、6次全國電視電話會議和7次部長專題會議，深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，緊盯疫情發(fā)展形勢，全面研究部署民政系統(tǒng)貫徹落實措施。先后5次提請中央應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)民政相關(guān)通知，單獨或會同有關(guān)部門制定出臺疫情相關(guān)政策文件130余個。

部黨組同志主動靠前、積極作為，李紀恒同志深入基層社區(qū)、民政服務機構(gòu)、直屬單位調(diào)研指導；各位部領(lǐng)導強化對分管領(lǐng)域、聯(lián)系單位疫情防控的調(diào)度督促，分別致電部分民政廳（局）主要負責同志給予指導；兩位部領(lǐng)導在疫情關(guān)鍵時刻，先后率隊赴湖北實地指導疫情防控工作，幫助疫情嚴重地區(qū)民政部門協(xié)調(diào)解決防護物資、醫(yī)療救助、慈善捐贈管理等突出問題，協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務人員、殯葬服務人員和相關(guān)物資跨省支援武漢。直屬機關(guān)黨委迅速行動，要求直屬機關(guān)各級黨組織和全體黨員干部牢固樹立政治機關(guān)意識，履行政治機關(guān)職責，組織機關(guān)公務員春節(jié)假期提前返京參加疫情防控，發(fā)揚斗爭精神，堅持守土盡責，展現(xiàn)優(yōu)良作風，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。從嚴從實抓好部直屬機關(guān)和部管社會組織疫情防控，直屬機關(guān)32個司局、直屬單位的1000多名在職干部職工，以及159家部管社會組織的2500余名專職工作人員實現(xiàn)“零感染”。

臨危不亂分類指導民政服務機構(gòu)疫情防控

堅持生命至上，把老年人、兒童、生活無著流浪乞討人員集中居住的民政服務機構(gòu)作為民政領(lǐng)域疫情防控的重中之重，除向湖北省派出2個工作組外，部黨組還派出6個工作組，分赴北京、黑龍江、浙江、河南、重慶、甘肅等地，深入服務機構(gòu)一線進行調(diào)研，指導地方嚴格落實屬地責任和有關(guān)單位主體責任。在武漢召開全國民政“一老一小”服務機構(gòu)疫情防控工作視頻會議，作出專門部署。針對養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機構(gòu)、殯葬服務機構(gòu)等不同類型服務機構(gòu)的特點，分類制定了20多個（版）疫情防控指導意見和工作指南（指引），形成覆蓋民政全領(lǐng)域的防控政策體系、工作規(guī)范和操作流程，明確了防控工作制度機制，指導各類民政服務機構(gòu)堅決按照外防輸入、內(nèi)防擴散的原則，全面實行封閉管理，以最嚴標準落實各項防控措施。全國26個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團民政系統(tǒng)和民政服務機構(gòu)實現(xiàn)“零感染”。

關(guān)口前移守牢社區(qū)疫情防控防線

著力指導各地切實發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控最前線作用，會同有關(guān)部門先后印發(fā)一系列加強社區(qū)疫情防控工作的政策文件，為構(gòu)筑城鄉(xiāng)社區(qū)群防群治人民防線提供政策支撐。發(fā)布倡議書號召城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織主動融入防控大局發(fā)揮作用。會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等部門出臺社區(qū)防控工作信息化建設和應用指引，制定發(fā)布社區(qū)“三社聯(lián)動”線上抗疫模式工作導引，指導運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，提升社區(qū)防控精準便民水平。提請中央應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于全面落實疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》，明確8個方面的關(guān)懷保障措施；會同全國婦聯(lián)評選發(fā)布“城鄉(xiāng)社區(qū)抗疫巾幗先鋒”先進事跡。加強宣傳引導，主動及時回應公眾關(guān)切，廣泛凝聚社區(qū)群防群治力量。全國65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)在各級黨委和政府領(lǐng)導下，建立健全社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制，400萬名社區(qū)工作者組織落實疫情監(jiān)測、重點人群跟蹤管理、信息報告等防控措施，累計追蹤管理密切接觸者74萬余人，有效筑牢了社區(qū)防控的堅強堡壘。

廣泛動員壯大疫情防控資源力量

發(fā)布公告廣泛動員社會慈善力量依法有序支持疫情防控工作，配合制定出臺防控物資捐贈稅收減免有關(guān)政策，重點為湖北省、武漢市等疫情嚴重地區(qū)捐贈籌集各類急需的防控和生活保障物資。截至5月31日，全國累計接收社會捐贈資金約389.28億元，捐贈物資約9.85億件。通過制定專項政策文件、召開全國性視頻會議、強化督導等方式，嚴格規(guī)范慈善捐贈款物管理使用，重點指導督促湖北改進完善有關(guān)工作機制，解決慈善捐贈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、款物分配、物流運輸?shù)葐栴}，使捐贈款物第一時間支援抗疫一線。推動中國人口福利基金會等機構(gòu)與世界衛(wèi)生組織聯(lián)合開展“團結(jié)應對基金·中國行動”項目，深化疫情防控國際合作。印發(fā)多個指導意見、工作方案等，引導各類社會組織發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢，積極參與疫情防控，為孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等困難群體提供救助。引導社會工作服務機構(gòu)、專業(yè)社工和志愿者為病亡者家屬、康復患者及家庭、特殊困難群體及家庭等五類人群開展心理疏導和社會工作服務，全國20多萬名社會工作者服務各類群眾上千萬人次，參與疫情防控的注冊志愿者達881萬人，志愿服務項目超過46萬個，記錄志愿服務時間超過2.9億小時。編印志愿服務組織和志愿者參與疫情防控指引，聯(lián)合中國人壽、騰訊公益慈善基金會等機構(gòu)，為參加疫情防控工作的志愿者、社區(qū)工作者、專業(yè)社工等提供補助津貼和專項保險，推動擴大疫情防控的社會參與。

應保盡保兜牢疫情下困難群眾的基本生活底線

提請中央應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組下發(fā)通知，明確將困難群眾兜底保障納入各地黨委和政府疫情防控工作重點，更好解決疫情防控期間部分群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難以及特殊困難人員基本照料服務需求。多次下發(fā)通知督促各地嚴格落實救助保障措施，及時足額發(fā)放各類救助資金。加強大數(shù)據(jù)分析比對，動態(tài)掌握受疫情影響救助對象數(shù)據(jù)信息。指導各地適度擴大政策覆蓋范圍，對受疫情影響致貧返貧人員、收入下降或失業(yè)導致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民、受疫情影響失業(yè)未參保的農(nóng)民工等困難群眾，及時給予救助保障。通過開通救助服務熱線、簡化救助程序、推行網(wǎng)上辦理、開展“先行救助”、探索將救助審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，全面提升救助服務便利性可及性。出臺政策指導各地簡化審批程序，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。妥善收住安置城市生活無著的流浪乞討人員和各類滯鄂滯漢人員近5萬人，做到凡困必幫、有難必救。對因疫情在家隔離的孤寡老人、因家人被隔離收治而無人照料的老年人和未成年人，以及社會散居孤兒、留守兒童、留守老年人等特殊群體進行全面摸底，分類開展走訪探視，制定專門政策，強化監(jiān)護和照料服務。

服務大局統(tǒng)籌推進各項民政工作

民政部黨組做好較長時間常態(tài)化防控的思想準備和工作準備，聚焦“六穩(wěn)”“六?！币蠼y(tǒng)籌推進各項民政工作，服務黨和國家工作大局。進一步加強黨的建設，找準黨建與民政業(yè)務的融合點，提高民政系統(tǒng)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，激勵廣大民政干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，全力打好疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)。

指導各地全面有序恢復各類民政服務機構(gòu)和窗口單位的正常服務，多措并舉優(yōu)化民政業(yè)務辦理程序，加快消化前期積壓的辦事需求。推動各地加大對養(yǎng)老、福彩、社區(qū)服務等民政服務市場主體的扶持力度。動態(tài)指導各地健全實施常態(tài)化精準防控措施，支持城市復工復產(chǎn)和農(nóng)村春播等生產(chǎn)。指導各類社會組織特別是行業(yè)協(xié)會商會，從減輕企業(yè)成本、優(yōu)化人才保障、反映行業(yè)訴求等方面支持企業(yè)復工達產(chǎn)。推動城鄉(xiāng)社區(qū)、養(yǎng)老服務機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等采取多種方式招錄工作人員，充實基層力量，緩解就業(yè)壓力。制定出臺一攬子措施安排，指導支持湖北民政工作。指導做好疫后支援服務、慈善捐贈收尾等善后處置工作。引導全國性社會組織采取“以購代幫”、“以購代捐”等措施采購價值3億多元的湖北省特色農(nóng)產(chǎn)品，支持湖北疫后恢復。

印發(fā)《關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和當前民政工作的意見》，聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的硬任務，在常態(tài)化疫情防控下加快推進民政重點工作。提請中央印發(fā)改革完善社會救助制度的有關(guān)意見，制定脫貧攻堅兜底保障相關(guān)政策，召開全國民政系統(tǒng)脫貧攻堅兜底保障動員會、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅部際聯(lián)系會等會議，加快推進社會救助兜底脫貧行動。積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務創(chuàng)新，深化行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，進一步健全慈善組織監(jiān)管機制。穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務體系建設，持續(xù)推進全國養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動。鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治成果，確保全年民政重點工作任務按時高質(zhì)量完成?！颍裾抗└澹ㄘ熑尉庉嫞宏惾兀?/p>