李希平

國(guó)務(wù)院日前發(fā)布關(guān)于同意46個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)，其中我省東營(yíng)、濰坊、臨沂入選。加上此前的青島、威海、濟(jì)南、煙臺(tái)4個(gè)城市，山東共有7個(gè)城市成為國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（下稱“跨境電商綜試區(qū)”）。

今年以來，傳統(tǒng)外貿(mào)方式受疫情影響較大，但跨境電商等新業(yè)態(tài)增速顯著，成為穩(wěn)外貿(mào)的“利器”之一。今年一季度，山東跨境電商呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)7.4億元，同比增長(zhǎng)114.6%。其中，出口5.6億元，增長(zhǎng)90.8%;進(jìn)口1.9億元，增長(zhǎng)242.9%。

跨境電商綜試區(qū)已經(jīng)過多次擴(kuò)圍，目前全國(guó)綜試區(qū)城市數(shù)量達(dá)到105個(gè)。根據(jù)批復(fù)，新增的跨境電商綜試區(qū)將復(fù)制推廣前四批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展品牌建設(shè)，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)全面發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士分析，加速推動(dòng)全國(guó)跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展，一方面有助于帶動(dòng)企業(yè)打造“線上”“線下”兩條腿走路的對(duì)外貿(mào)易新模式，緩解當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)的壓力，增加外貿(mào)企業(yè)的訂單;另一方面也有助于滿足和刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇。

“跨境電商綜試區(qū)的設(shè)立帶給企業(yè)的優(yōu)惠是實(shí)實(shí)在在的。”東營(yíng)市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易科科長(zhǎng)荊靜說，企業(yè)可享受到零售出口“無票免稅”、零售出口企業(yè)所得稅核定征收政策等優(yōu)惠政策，如綜試區(qū)內(nèi)符合一定條件的出口企業(yè)試行核定征收企業(yè)所得稅辦法，采用應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅，應(yīng)稅所得率統(tǒng)一按照4%確定，而現(xiàn)行稅率為25%。與此同時(shí)，企業(yè)通關(guān)將會(huì)更加便利，進(jìn)口監(jiān)管條件也會(huì)放寬。海關(guān)通過采用“清單核放、匯總申報(bào)”的便利措施進(jìn)行監(jiān)管驗(yàn)放，提高企業(yè)通關(guān)效率、降低通關(guān)成本。對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。

據(jù)記者了解，山東省一直積極推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，提出支持具備條件的國(guó)際空港、海港、郵輪母港增設(shè)免稅店，引進(jìn)具備進(jìn)境免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)落戶山東;支持省級(jí)以上跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，加大跨境電商培育和集聚力度，擴(kuò)大消費(fèi)者直購(gòu)規(guī)模;全面取消二手車限遷政策，開展好青島市汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。

東營(yíng)市商務(wù)局局長(zhǎng)西牧山介紹，此次獲批設(shè)立綜試區(qū)的東營(yíng)市去年完成外貿(mào)進(jìn)出口1629.1億元，列全省第4位。全市培育形成了橡膠輪胎、有色金屬、石油化工、精細(xì)化工、石油裝備、汽車零部件、精密鑄造等特色產(chǎn)業(yè)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和供應(yīng)鏈條，具備發(fā)展跨境電商的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此外，該市還擁有東營(yíng)綜合保稅區(qū)、東營(yíng)港、東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)等載體，有空運(yùn)航線17條、固定海運(yùn)航線4條、鐵路4條、省級(jí)以上公路14條，具備發(fā)展電子商務(wù)的交通條件。

另一個(gè)獲批設(shè)立綜試區(qū)的濰坊市，近年跨境電商發(fā)展勢(shì)頭迅猛，現(xiàn)有本土電商平臺(tái)27個(gè)，電商企業(yè)（含賣家）近20萬家，涌現(xiàn)出世界制造網(wǎng)、焦易網(wǎng)、廣貿(mào)天下網(wǎng)、跨境通、孚日、星宇等260個(gè)平臺(tái)、產(chǎn)品電商品牌。今年1月17日，剛剛獲批國(guó)家跨境電商零售進(jìn)口（1210）試點(diǎn)。

臨沂市近年來不斷加強(qiáng)涉外服務(wù)體系建設(shè)，臨沂綜合保稅區(qū)快速發(fā)展，中歐班列高效運(yùn)營(yíng)，臨沂港與青島港等港口無縫對(duì)接，臨沂國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸正式開放，全市可直接對(duì)接國(guó)際鐵路線路6條、國(guó)際航線15條、省級(jí)以上公路線路24條，國(guó)際郵件互換站加快建設(shè)，跨境電商服務(wù)體系不斷提升。

山東省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，近年來，山東跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，省級(jí)跨境電商主體達(dá)到136家，1萬多家傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和制造企業(yè)運(yùn)用跨境電商實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。