本刊記者 王敏 陳慶賀

6 月19 日，2020 年全省測(cè)繪地理信息工作會(huì)議在鄭州召開。會(huì)議深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記視察河南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省政府工作報(bào)告的精神，總結(jié)2019 年工作，安排2020 年重點(diǎn)工作，圍繞“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”， 齊心聚力做好測(cè)繪地理信息管理和服務(wù)保障工作，奮力譜寫新時(shí)代更加出彩的測(cè)繪地理信息服務(wù)自然資源新篇章。省自然資源廳黨組成員，省測(cè)繪地理信息局黨委書記、局長(zhǎng)劉濟(jì)寶參加會(huì)議并講話。省自然資源廳自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)薄志新、廳國(guó)土空間規(guī)劃局調(diào)研員申奇、省測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)毛忠民參加會(huì)議。省廳測(cè)繪地理信息管理處處長(zhǎng)宋新龍主持會(huì)議。

會(huì)議首先宣讀了省自然資源廳黨組書記劉金山的批示。批示指出，一年來(lái)，測(cè)繪地理信息積極融入自然資源管理工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，積極提供服務(wù)，有力保障了全省自然資源高質(zhì)量發(fā)展。希望在下一步工作中，繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)定位，提升自主創(chuàng)新能力，完善管理機(jī)制和體系，主動(dòng)作為，為國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)、全省重點(diǎn)工作以及自然資源管理等提供高質(zhì)量測(cè)繪地理信息服務(wù)支撐，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

劉濟(jì)寶指出，2019 年，全省測(cè)繪地理信息系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)王國(guó)生書記多次對(duì)自然資源工作的指示批示精神，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)，按照“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪，提升衛(wèi)星遙感影像統(tǒng)籌服務(wù)能力；進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，推進(jìn)“放管服”改革 ；加強(qiáng)成果應(yīng)用，服務(wù)全省重大建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)；發(fā)揮測(cè)繪技術(shù)優(yōu)勢(shì)，助力抗疫工作和測(cè)繪行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；不斷推進(jìn)測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)建設(shè)，基本形成了測(cè)繪地理信息服務(wù)體系，測(cè)繪地理信息工作融入自然資源、服務(wù)全省發(fā)展大局的能力不斷增強(qiáng)。

劉濟(jì)寶強(qiáng)調(diào)，2020 年，全省測(cè)繪地理信息系統(tǒng)要大膽探索、勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，完善管理政策，全面加強(qiáng)監(jiān)管，加快新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)，優(yōu)化測(cè)繪地理信息行業(yè)發(fā)展環(huán)境，奮力推進(jìn)全省測(cè)繪地理信息工作高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

一要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，支撐保障自然資源管理更加扎實(shí)有效。一是加快融入自然資源管理工作，形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)新機(jī)制，積極拓展測(cè)繪服務(wù)新領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，深化服務(wù)層次；轉(zhuǎn)變行政觀念，健全測(cè)繪管理體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)測(cè)繪主管部門的指導(dǎo)管理，將測(cè)繪地理信息職責(zé)在基層扎實(shí)扎牢。二是統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制，提高基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃在開展全域測(cè)繪、跨行政區(qū)域測(cè)繪以及維護(hù)測(cè)繪基準(zhǔn)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)等方面的計(jì)劃性，確保2020 年底完成省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制，2021 年6 月完成省轄市級(jí)規(guī)劃，2021 年底有條件的縣（市）完成縣級(jí)規(guī)劃。三是持續(xù)探索衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站社會(huì)化服務(wù)新模式，打造全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)數(shù)據(jù)無(wú)縫漫游共享平臺(tái)，形成面向全省提供實(shí)時(shí)米級(jí)、分米級(jí)廣域差分服務(wù)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)體系；深化衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站社會(huì)化應(yīng)用，推進(jìn)基準(zhǔn)站資源的數(shù)據(jù)互聯(lián)、資源共用、服務(wù)共享。四是進(jìn)一步完善地理信息成果管理新辦法，適時(shí)組織開展測(cè)繪成果匯交檢查，推動(dòng)自然資源領(lǐng)域地理信息成果統(tǒng)籌管理和共享利用，更新完善測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)館藏檔案公開利用制度建設(shè)。五是健全測(cè)量標(biāo)志保護(hù)新制度，摸清測(cè)量標(biāo)志底數(shù)和現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際編制我省分類保護(hù)實(shí)施方案，建立以屬地為主、分級(jí)管理、分類保護(hù)和巡查維修為原則的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作機(jī)制；啟動(dòng)全省測(cè)量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提升測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理信息化水平。

二要認(rèn)真履行自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。一是扎實(shí)推進(jìn)自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)體系和基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)自然資源部門數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)與其他政府部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。二是持續(xù)推進(jìn)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)申請(qǐng)自然資源部批準(zhǔn)新增1 ～2 個(gè)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)濟(jì)源示范區(qū)按照要求落實(shí)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。三是推進(jìn)動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)支撐自然資源日常監(jiān)管工作，積極在市縣級(jí)開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)探索和示范工程建設(shè)，指導(dǎo)各試點(diǎn)單位重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)要素分類和指標(biāo)與自然資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推進(jìn)“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、協(xié)同更新”新型基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)模式建立。四是積極提供應(yīng)急測(cè)繪保障，探索建立應(yīng)急測(cè)繪保障工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化完善我省應(yīng)急測(cè)繪保障工作預(yù)案，提升應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)度速度，為各類災(zāi)害和緊急事件防治提供地理信息數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

三要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步完善測(cè)繪行業(yè)管理制度，制定符合我省實(shí)際的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，加快推動(dòng)新測(cè)繪資質(zhì)管理政策的實(shí)施，積極配合自然資源部推行注冊(cè)測(cè)繪師制度改革，推動(dòng)注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)落地。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，常態(tài)化開展測(cè)繪行業(yè)信用信息征集、審核與發(fā)布，采用“雙隨機(jī)，一公開”形式，開展測(cè)繪資質(zhì)和測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理，健全測(cè)繪資質(zhì)執(zhí)法人員專家?guī)?，完善?xì)化檢查考核指標(biāo)，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為。三是加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革，整合測(cè)繪事項(xiàng)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)成果共享、結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一標(biāo)的物只測(cè)一次、同一測(cè)繪事項(xiàng)由一家測(cè)繪單位承擔(dān)、同一測(cè)繪成果只提交一次的目標(biāo)。四是認(rèn)真做好地圖審核和監(jiān)管工作，推動(dòng)地圖審核權(quán)限下放，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管，認(rèn)真履行互聯(lián)網(wǎng)地圖及其運(yùn)行系統(tǒng)（平臺(tái)）的日常監(jiān)管和跟蹤檢查行政職責(zé)。五是加強(qiáng)地圖公共服務(wù)和版圖意識(shí)宣傳，進(jìn)一步豐富標(biāo)準(zhǔn)地圖內(nèi)容，履行好政務(wù)工作用圖保障職責(zé)，配合做好第五屆全國(guó)國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽和少兒手繪地圖大賽的組織和宣傳，指導(dǎo)做好版圖意識(shí)宣講進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體工作。

會(huì)議還介紹了全省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)情況及國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)成果，對(duì)測(cè)繪地理信息服務(wù)國(guó)土空間規(guī)劃、自然資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提出要求，鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、鶴壁、焦作、濮陽(yáng)、南陽(yáng)、駐馬店8 地市做典型發(fā)言。

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣(市)自然資源主管部門，鄭州航空港區(qū)自然資源主管部門，省測(cè)繪地理信息局及局屬相關(guān)單位，廳測(cè)繪地理信息管理處，省測(cè)繪學(xué)會(huì)、省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)議。