羅旭，陳龍飛

（1.四川省鹽源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 鹽源 615700；2.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院分析測(cè)試中心，四川 成都 610066）

“以秸稈換肉奶”工程是將秸稈加工貯運(yùn)、牛羊養(yǎng)殖基地、有機(jī)肥生產(chǎn)、糞污處理凈化等進(jìn)行一體化處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)循環(huán)、綠色環(huán)保、收益明顯的系統(tǒng)工程。實(shí)施“以秸稈換肉奶”工程有助于進(jìn)一步提高農(nóng)作物秸稈飼料化利用水平，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)保障牛羊肉奶等畜產(chǎn)品供應(yīng)。

1 鹽源縣“以秸稈換肉奶”工程的優(yōu)勢(shì)分析

1.1 資源豐富 鹽源縣2019年主要糧食作物播種面積74.85萬(wàn)畝（1畝≈667平方米，下同），其中可用于秸稈飼料的玉米、燕豌豆等作物面積39.38萬(wàn)畝，作物資源豐富。2019年全縣玉米、燕麥、豌豆等主要糧食作物產(chǎn)量12.8萬(wàn)噸，按照《四川省草原載畜量及草畜平衡計(jì)算方法（試行）》的方法折算，全縣年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈總量12.8 萬(wàn)噸，秸稈資源豐富。鹽源縣是典型的半農(nóng)半牧縣，養(yǎng)殖條件好。畜牧業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，歷史悠久，早已形成用秸稈飼料飼喂牲畜的習(xí)慣。

1.2 現(xiàn)實(shí)需求 鹽源縣地處青藏高原東南緣，平均海拔2 600米，交通運(yùn)輸條件較差，在暴雨暴雪等極端氣候條件下常導(dǎo)致飼料短缺，因此，將秸稈用于畜牧養(yǎng)殖是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。雖然在部分牧區(qū)已養(yǎng)成用粉碎秸稈飼喂牲畜的習(xí)慣，技術(shù)體系還不成熟且利用率低，提高秸稈飼料化利用水平已成為提高養(yǎng)殖技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需求。涼山州是習(xí)近平總書記最為關(guān)心的“三區(qū)三州”之一，鹽源縣作為涼山州的深度貧困縣，資源條件差、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，實(shí)施“以秸稈換肉奶”工程能合理利用資源，促進(jìn)養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增收，是脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)需求。

2 鹽源縣“以秸稈換肉奶”工程的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 整體布局狀況 實(shí)施“以秸稈換肉奶”工程能合理利用農(nóng)作物秸稈，為牛羊肉奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障，具有重要現(xiàn)實(shí)意義，連續(xù)兩年被列為四川省《飼料獸藥工作要點(diǎn)》“三大工程”。涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《涼山州2019年飼料獸藥工作要點(diǎn)》制定了《“以秸稈換肉奶”工程工作方案》正式啟動(dòng)該項(xiàng)工程。鹽源縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，在接到實(shí)施“以秸稈換肉奶”工程的通知后立即召開專題會(huì)議，明確責(zé)任分工，已完成前期調(diào)研工作，正細(xì)化具體實(shí)施方案。

2.2 秸稈利用現(xiàn)狀 鹽源縣秸稈資源豐富，但受技術(shù)限制，大多數(shù)秸稈或用作燃料，或被白白焚燒，或丟棄霉?fàn)€，轉(zhuǎn)化飼料的比例不到10%，不僅浪費(fèi)了資源，還污染環(huán)境。鹽源縣農(nóng)作物種類豐富，但目前僅習(xí)慣用燕麥等秸稈喂養(yǎng)牲畜，對(duì)大量的玉米、豌豆等秸稈棄之不用，造成極大的浪費(fèi)。按每頭牛一天需要秸稈飼料4 千克、每只羊一天需要秸稈飼料2 千克計(jì)算，全縣每年至少需要54萬(wàn)噸秸稈飼料，而目前有效利用的秸稈飼料不足1.3萬(wàn)噸，缺口非常大，隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，這一缺口還在不斷擴(kuò)大。

2.3 技術(shù)應(yīng)用概況 鹽源縣畜牧業(yè)發(fā)展良好，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷推廣，秸稈飼料化的技術(shù)也得到一定的應(yīng)用推廣，常用的物理、化學(xué)和生物秸稈加工處理方法均有應(yīng)用，但還未形成規(guī)模，各種方法的應(yīng)用率差距較大。

鹽源縣養(yǎng)殖戶對(duì)秸稈轉(zhuǎn)化飼料的技術(shù)應(yīng)用還主要停留在物理方法處理的初級(jí)階段，對(duì)化學(xué)方法和生物處理法的應(yīng)用較少，特別是對(duì)優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境友好的微生物固態(tài)發(fā)酵法應(yīng)用還不到1%，全縣尚未有酶水解法的應(yīng)用，總體技術(shù)應(yīng)用水平不高。

3 對(duì)鹽源縣“以秸稈換肉奶”工程的工作建議

3.1 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí) 深刻領(lǐng)會(huì)四川省政府堯斯丹副省長(zhǎng)關(guān)于實(shí)施“以秸稈換肉奶”工程，大力發(fā)展草原牧業(yè)的指示精神，嚴(yán)格按照涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《“以秸稈換肉奶”工程工作方案》，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府部門的責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)提高農(nóng)作物秸稈飼料化利用水平對(duì)鹽源縣的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

3.2 壓實(shí)工作部署 在前期工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，加快工作進(jìn)度，由縣委縣政府牽頭盡快成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣各有關(guān)部門組成工作小組，相關(guān)部門積極配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局盡快制定適應(yīng)鹽源縣本土發(fā)展的具體實(shí)施方案，建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制，各部門通力合作，促進(jìn)各項(xiàng)工作盡快落實(shí)落地。

3.3 加快宣傳推廣 各項(xiàng)惠民工程重要意義的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在落實(shí)，而項(xiàng)目落實(shí)的關(guān)鍵在基層的項(xiàng)目實(shí)施者，“以秸稈換肉奶”工程推進(jìn)的關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的觀念，積極宣傳推廣秸稈飼料化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖水平和脫貧攻堅(jiān)的重要意義，提高養(yǎng)殖戶應(yīng)用秸稈飼料化的積極性。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用 加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展，加強(qiáng)地方與高校、科研院所的合作，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，全力推廣生物安全、環(huán)境友好的生物處理法，逐漸淘汰落后技術(shù)，避免因技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)給養(yǎng)殖戶帶來(lái)?yè)p失。引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)還需要根據(jù)具體情況進(jìn)行優(yōu)化，使技術(shù)能真正適應(yīng)鹽源縣的發(fā)展，能扎根落地。

3.5 活化經(jīng)營(yíng)模式 鹽源縣是深度貧困縣，年財(cái)政收入僅45 億左右，今年又值脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年，扶貧項(xiàng)目多、任務(wù)重，如果按照傳統(tǒng)僅靠財(cái)政資金支持項(xiàng)目發(fā)展不僅會(huì)加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，還不利于項(xiàng)目的推廣。針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)活化經(jīng)營(yíng)模式，積極探索養(yǎng)殖聯(lián)盟、養(yǎng)殖托管、委托加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式。

4 結(jié)語(yǔ)

鹽源縣秸稈資源豐富、養(yǎng)殖基礎(chǔ)扎實(shí)，秸稈轉(zhuǎn)化飼料的需求旺盛，具有實(shí)施“以秸稈換肉奶”工程的先天優(yōu)勢(shì)，但由于地理位置偏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，導(dǎo)致鹽源縣秸稈飼料化的應(yīng)用率低、技術(shù)水平不高。鹽源縣委、縣政府高度重視“以秸稈換肉奶”工程的實(shí)施，已著手開展各項(xiàng)工作部署，相信在全縣各級(jí)部門的共同努力下，定能探索出一條“政府出方案、企業(yè)出資金、農(nóng)戶出資源”適應(yīng)鹽源縣發(fā)展的秸稈飼料化之路，促進(jìn)養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增收，助力脫貧攻堅(jiān)。