付永光

（河南有色巖土工程有限公司，河南 鄭州 450000）

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的直接影響礦區(qū)的資源可持續(xù)利用以及礦區(qū)的經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)發(fā)展情況。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理作為一項綜合而又系統(tǒng)的工程項目，相關企業(yè)一定要從多個角度考慮礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理中的計劃以及主要的方法策略，從而有效的保護礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進礦產(chǎn)企業(yè)與生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。

1 案例分析

泌陽縣作為我國盛產(chǎn)石材最多的地區(qū)之一，目前該礦區(qū)存在一些列問題，包括開采的面積越來越大、開采過程中遺留的雜物相對較多、開采技術相對比較落后等等，這些情況嚴重破亂了該礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因此相關管理人員開始重視該礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理工作的開展。河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局針對上述礦區(qū)的存在的問題，開始對該石材礦區(qū)進行整改，將該礦區(qū)定位綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，并對其進行總體的規(guī)劃設計，如下圖1所示，有效的利用礦區(qū)內(nèi)的石材資源，同時還可以對該礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行合理的保護。

2 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的概念是通過相關人員采取一定的保護和改善環(huán)境的相關措施，來實現(xiàn)礦區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的平衡，從而有效的利用生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)服務功能來促進礦區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。簡而言之，就是相關管理人員要找到最適合該礦區(qū)的保護生態(tài)環(huán)境的技術和方法，從而恢復生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務功能。

圖1 項目規(guī)劃示意圖

3 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理協(xié)同機制

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理協(xié)同機制主要包括三個部分，其中包含有治理協(xié)同形成機制、實現(xiàn)機制以及約束機制。具體地說，治理協(xié)同形成機制的主要含義是在實際的治理過程中所有的系統(tǒng)最終實現(xiàn)的目標要與整體的治理目標保持一致。治理協(xié)同實現(xiàn)機制代表著整個綜合治理協(xié)同實現(xiàn)的過程，包括多個項目和環(huán)節(jié)，其中最主要的有時機識別、要素評價、信息交流以及信息反饋等等。

治理協(xié)同的具體實現(xiàn)過程就是通過一系列的有關項目和環(huán)節(jié)來進行，協(xié)同時機識作為治理協(xié)同實現(xiàn)的一個突破口，而要素協(xié)同評作為其中非常關鍵的環(huán)節(jié)，信息交流以及反饋是整個協(xié)同實現(xiàn)過程的基礎。只有上述協(xié)同環(huán)節(jié)相互作用才能更好的實現(xiàn)協(xié)同效應。治理協(xié)同約束機制對整個治理協(xié)同的過程產(chǎn)生這一系列的影響，它是實現(xiàn)治理協(xié)同的重要技術方法，有效保障了在實際治理協(xié)同過程中相關協(xié)同環(huán)節(jié)順利進行。在實際礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理和協(xié)同機制是有很大聯(lián)系，同時還保持著合理的相互作用，有效促進整體治理目標的實現(xiàn)。

4 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理對策

4.1 加強環(huán)境保護的思想意識

習總書記提出綠水青山就是金山銀山的相關理念，旨在督促人們在社會生產(chǎn)實踐中要愛護大自然，合理保護生態(tài)環(huán)境，同時還要求全社會要養(yǎng)成節(jié)約資源和保護環(huán)境思想意識。

在實際礦區(qū)建設中，為了更好建設綠色礦山并且實現(xiàn)礦山與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，一定要強相關領導的環(huán)境保護意識。同時相關管理人員還要有效利用多媒體的方式，進行保護礦山生態(tài)環(huán)境宣傳教育，有效提高整個社會的可持續(xù)發(fā)展意識以及礦區(qū)中施工人員自覺遵守礦區(qū)的綠色建設。

4.2 完善環(huán)境管理制度，加大管理力度

為了有效實現(xiàn)對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理以及從促進綠色礦區(qū)建設工作，相關礦區(qū)管理人員一定要制定礦區(qū)環(huán)境管理制度，從實際的施工中來約束礦區(qū)建設人員的行為規(guī)范，從而有效的保護礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境并實現(xiàn)綠色礦區(qū)的構建。其中對于環(huán)境管理制度的構建，有以下幾個要點：一是要完善目標責任制，對各個環(huán)節(jié)相關管理人員說明詳細工作要求，這以機構的完善可以有效地促進建設綠色礦區(qū)的進度；二是政府以及礦區(qū)管理人員還要協(xié)同構建礦區(qū)監(jiān)督小組，對礦區(qū)施工情況進行動態(tài)監(jiān)督管理，保障礦區(qū)施工規(guī)范，更加有效地保護礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境；四是完善獎罰制度，定期考核礦區(qū)工作人員施工是否符合規(guī)范以及相關管理人員是否盡職盡責，并將考核結果與其后期獎金聯(lián)系在一起，有效提高礦區(qū)工作人員以及礦區(qū)管理人員的積極性。除此之外還要注意要在實際施工過程中，相關管理人員還要根據(jù)實際施工情況調(diào)整正并革新礦區(qū)環(huán)境管理體系，保證體系時效性以及先進性。

4.3 強化礦區(qū)內(nèi)部人員的素質(zhì)教育

在實際礦區(qū)工程項目中，作為一項綜合性極強而又復雜的工程，且涉及到環(huán)境相關的問題。因此，礦區(qū)工程中管理人員的組織能力是非常重要的，這可以有效的保障相關環(huán)境保護的方案以及相關的制度有效的在實際的礦山開采和利用階段落實。因此礦山企業(yè)一定要做好以下幾方面的工作：一是礦山企業(yè)管理層的環(huán)境保護意識以及組織協(xié)調(diào)能力一定要符合相關的條件。優(yōu)秀的管理者可以在實際的礦山開采和利用過程中有效的落實環(huán)境保護制度，有效的保護礦山在施工階段的生態(tài)環(huán)境，并且可以協(xié)調(diào)好礦山和生態(tài)環(huán)境的關系，促進雙發(fā)可持續(xù)發(fā)展；二是在實際的礦山工程的施工階段，相關管理人員還要定期組織整個施工團隊開展環(huán)境保護意識培訓大會，在大會中每個項目小組的相關負責人還要匯報現(xiàn)階段的項目進度、具體的施工現(xiàn)狀和地區(qū)環(huán)境的情況，相關管理人員要對其匯報的內(nèi)容進行相應的指導，及時的發(fā)現(xiàn)礦山施工中的不足并做好必須要改正，確保礦山開采工作和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 加大環(huán)境治理的資金投入

對于生態(tài)環(huán)境治理項目來說，它在短時間內(nèi)產(chǎn)生的效益相對差，所以相關的治理資金短缺問題時常出現(xiàn)，這就需要政府部門加大環(huán)境治理的資金投入。關于資金引入有以下幾個方面：一是建立有效的投資機制。制定并完善生態(tài)環(huán)境建設的基金制度，同時還要建立有償使用自然資源和恢復環(huán)境的經(jīng)濟補償機制。同時政府還可以將礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作投資納入財政預算，保證環(huán)境治理的資金來源；二是國家財政金融部門要支持礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作，制定相關的貸款策略，確保礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作的資金來源；三是可以利用承包經(jīng)營方式引入資金，通過一系列的宣傳活動合理的組織社會群體積極參與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作中。

4.5 科學規(guī)劃，提供技術保障

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合治理是一項非常復雜的工程，必須統(tǒng)一規(guī)劃。政府以及礦區(qū)管理人員要根據(jù)現(xiàn)階段社會總體發(fā)展的要求，制定礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理總體規(guī)劃和治理目標，確保規(guī)劃的有效性和實用性。在制定礦業(yè)生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃的過程，相關管理人員一定要遵循“整體、循環(huán)、協(xié)調(diào)、再生”的原理和“立足示范，著眼推廣，注重基礎，講求效益”的原則，并且綜合的分析該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、自然資源社會經(jīng)濟技術條件以及發(fā)展趨勢等，還要結合相關的生態(tài)環(huán)境治理的新技術，繼而最終制定出合理的環(huán)境治理綜合規(guī)劃方案。

4.6 加強宣傳教育工作，提高公眾的參與度

多渠道抓好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的宣傳工作，營造綠色礦山創(chuàng)建、發(fā)展綠色礦業(yè)的濃厚范圍。相關管理人員要做好媒體宣傳。有效的使用電視廣告、網(wǎng)絡媒體、公眾號自媒體等不同的形式大力的宣傳保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要性，有效的提高社會群眾的可持續(xù)發(fā)展以及保護環(huán)境的意識。另外礦山企業(yè)還可以有效的利用地球日、土地日等節(jié)日，開展一系列的宣講會，主要是針對礦產(chǎn)資源的合理利用、礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護等進行大力的宣傳教育活動。

除此之外，相關礦山企業(yè)和政府還要編制一系列的關于保護生態(tài)環(huán)境以及礦產(chǎn)資源合理利用的相關手冊，同時還要利用教育機構，進行相關的宣傳教育活動，促進社會群體的環(huán)境保護意識的提高，有效的保證社會群眾參與到礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設中來。

5 結束語

綜上所述，實際的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理過程中，需要多個部門的相互協(xié)調(diào)，同時相關管理人眼還必須要建立健全礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的相關制度體系，并保證在實際的礦區(qū)工程中有效的落實，繼而有效的而提高礦區(qū)管理中各個部門的管理能力以及處理事務的效率，有效的保障礦區(qū)所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。