張莉

中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的建設(shè)與發(fā)展，需要大量高素質(zhì)的新型農(nóng)民支持，同時(shí)還需要抓好糧食生產(chǎn)工作。榆林市榆陽(yáng)區(qū)共有20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口高達(dá)34萬(wàn)余人，需要積極做好特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展工作。實(shí)際上榆陽(yáng)區(qū)近年來(lái)大力創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)渠道，同時(shí)抓好糧食生產(chǎn)工作，取得了良好成效，并逐漸摸索出了一套較為完善的農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展模式。

一、創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)渠道

1、基于“三農(nóng)”問(wèn)題指導(dǎo)農(nóng)民培訓(xùn)

農(nóng)民培訓(xùn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題當(dāng)務(wù)之急的重要手段，將全面促進(jìn)農(nóng)民收入他增加、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效益提高以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。以“三農(nóng)”問(wèn)題為基礎(chǔ)，明確農(nóng)業(yè)培訓(xùn)是推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加就業(yè)的必然選擇，是提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程，從而著眼于全局進(jìn)行戰(zhàn)略化思考，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民培訓(xùn)工作。在此基礎(chǔ)上，深度把握農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出的實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)輸出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)，發(fā)揮教育部門(mén)、縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系、農(nóng)民培訓(xùn)重心和基地的職能作用，全面創(chuàng)新培訓(xùn)模式，務(wù)必要確保農(nóng)民培訓(xùn)落到實(shí)處。

2、引入社會(huì)力量?jī)?yōu)化農(nóng)民培訓(xùn)

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)基本上都是以政府為絕對(duì)主導(dǎo)，這樣固然能夠更好地進(jìn)行統(tǒng)籌管理，但是也存在不少缺陷，如資金不夠充足，師資力量不夠雄厚等。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)積極探索引入社會(huì)力量，優(yōu)化農(nóng)民培訓(xùn)的全新渠道，充分借助社會(huì)力量改善現(xiàn)有培訓(xùn)模式。首先，積極拓寬農(nóng)民培訓(xùn)資金渠道來(lái)源。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，以其他產(chǎn)業(yè)為輔，針對(duì)性地設(shè)置農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容，能夠有效吸引相關(guān)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。同時(shí)政府積極出臺(tái)相關(guān)政策，加大扶持力度，能夠更進(jìn)一步地吸引社會(huì)資金，從根本上解決資金匱乏而影響農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的問(wèn)題。當(dāng)然，社會(huì)力量的介入意味著管理、權(quán)責(zé)等發(fā)生巨大變化，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用進(jìn)行合理協(xié)調(diào)。其次，推動(dòng)培訓(xùn)師資科學(xué)化發(fā)展。根據(jù)全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)民的不同需求，整合師資力量，合理安排高校、農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等優(yōu)秀人才，打造一支高水平的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，滿(mǎn)足不同的培訓(xùn)需求，保障培訓(xùn)質(zhì)量與效果。

3、創(chuàng)新拓展培訓(xùn)方式方法

積極創(chuàng)新拓展農(nóng)民培訓(xùn)方式方法，往往能夠在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善培訓(xùn)效果。積極探索更加靈活的培訓(xùn)方式，同時(shí)嘗試更加多樣化的培訓(xùn)手段，能夠?yàn)榕嘤?xùn)工作開(kāi)展提供更加靈活多樣的有效支持，顯著提升培訓(xùn)質(zhì)量，尤其可針對(duì)不同需求進(jìn)行合理優(yōu)化，形成多樣化的培訓(xùn)模式。首先應(yīng)當(dāng)大力推廣“校企聯(lián)合”模式，圍繞各級(jí)培訓(xùn)中心、技工學(xué)校、民辦職業(yè)學(xué)校形成多元化培訓(xùn)體系，同時(shí)引導(dǎo)和助推培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合，共同打造更具針對(duì)性的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)模式。其次可以嘗試中介組織培訓(xùn)模式。發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)和作用，基于明確的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，有助于提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的綜合素養(yǎng)。另外應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)推廣模式。安排專(zhuān)業(yè)人員尤其是科技人員深入鄉(xiāng)村一線(xiàn)，在田地、養(yǎng)殖場(chǎng)等對(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示、示范和培訓(xùn)，重點(diǎn)抓實(shí)踐與操作，確保培訓(xùn)工作能夠真正發(fā)揮作用，提高農(nóng)民實(shí)際操作能力，避免培訓(xùn)工作流于形式。最后還應(yīng)當(dāng)積極探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式的應(yīng)用發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村大范圍普及的情況下，遠(yuǎn)程培訓(xùn)有了更為完善的基礎(chǔ)土壤與條件。以互聯(lián)網(wǎng)為核心，同時(shí)利用報(bào)紙、電視、廣播等展開(kāi)農(nóng)民培訓(xùn)，能夠進(jìn)一步為培訓(xùn)效果的有效改善提供支持。尤其要合理利用“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程專(zhuān)家可視系統(tǒng)”，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的具體問(wèn)題，安排專(zhuān)家進(jìn)行遠(yuǎn)程研究與指導(dǎo)。

二、抓好糧食生產(chǎn)工作

1、不折不扣落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

糧食生產(chǎn)需要大量農(nóng)民積極參與，因此必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。地方政府應(yīng)當(dāng)在中央的指導(dǎo)下，嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，既要確保資金落實(shí)到位，也要從技術(shù)、設(shè)備、管理等方面提供支持。其中資金補(bǔ)貼工作的開(kāi)展與落實(shí)較為復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面同步進(jìn)行，如春播前確保農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼撥付到位，完善特定糧食生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施辦法，合理傾斜補(bǔ)貼資金并發(fā)揮補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向性。另外還需要積極支持技術(shù)推廣與服務(wù)發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)資金項(xiàng)目，拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域等，以政策調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性。

2、強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障

各種生產(chǎn)要素是糧食生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)對(duì)這些要素的有效保障。尤其是在春播階段，農(nóng)作物種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的需求量較大，必須加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和農(nóng)資供應(yīng)情況調(diào)度，確保能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)優(yōu)量足的生產(chǎn)要素，同時(shí)合理調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格。落實(shí)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，有效整治制售假劣農(nóng)次產(chǎn)品行為，能夠進(jìn)一步保障糧食生產(chǎn)安全。

3、大力推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)綠色、高質(zhì)和高效，在開(kāi)展相應(yīng)的糧食生產(chǎn)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞這三點(diǎn)進(jìn)行。根據(jù)地方實(shí)際情況，大力推廣合適的糧食品種與實(shí)用技術(shù)，積極開(kāi)展秸稈覆蓋還田、稻漁綜合種養(yǎng)、機(jī)械深松整地、測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治航化作業(yè)、生物防螟等項(xiàng)目，以技術(shù)促進(jìn)糧食生產(chǎn)綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的有效實(shí)現(xiàn)。

4、建設(shè)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和推廣農(nóng)機(jī)裝備

為了切實(shí)保障糧食安全，提高糧食生產(chǎn)水平，有必要將糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機(jī)裝備作為基礎(chǔ)。根據(jù)地方實(shí)際農(nóng)業(yè)種植環(huán)境與條件，科學(xué)明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，積極打造相應(yīng)的高水平農(nóng)田，同時(shí)推動(dòng)節(jié)水灌溉工程發(fā)展。另外還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)裝備，全方位促進(jìn)糧食生產(chǎn)耕、種、收綜合機(jī)械化水平的不斷提升。

綜上可知，榆陽(yáng)區(qū)近年來(lái)大力落實(shí)農(nóng)民培訓(xùn)和糧食生產(chǎn)工作，并取得了令人矚目的成績(jī)。當(dāng)下榆陽(yáng)區(qū)新型農(nóng)民數(shù)量不斷增加，同時(shí)糧食生產(chǎn)和管理水平也在逐漸提升，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)渠道，抓好糧食生產(chǎn)工作，為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)提供基礎(chǔ)動(dòng)力及保障。

（作者單位：719000陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)廣播電視學(xué)校）