何幫榮

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了更多的關(guān)注，同時在國家提出了大力的建設(shè)社會主義新農(nóng)村以后，政府相關(guān)的部門給與了一定的資金支持和政策支持，從而推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過于迅速發(fā)展，致使其經(jīng)濟(jì)的組織形式變得越來越多樣化，其設(shè)計資金方面的工作或活動也逐漸增多，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理方面出現(xiàn)了一系列的問題，甚至出現(xiàn)了混亂的狀況，這嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的進(jìn)程?；诖?，本文以安徽省蕪湖縣六郎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站為例，針對新農(nóng)村建設(shè)中村級財務(wù)管理的優(yōu)化對策進(jìn)行了以下相關(guān)的分析和探討。

一、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題

1、財務(wù)管理體系不完善，執(zhí)行力度不強(qiáng)

安徽省蕪湖縣六郎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站對于現(xiàn)金的管理和銀行存款的管理等方面都沒有建立完善的管理體系。在農(nóng)業(yè)綜合站管理的村子看似有著很健全的管理制度，但實則處于執(zhí)行力低下、制度形如虛設(shè)的管理狀態(tài)。還有些農(nóng)村沒有建立完整的財務(wù)管理明細(xì)，沒有專業(yè)的財務(wù)審核小組，甚至沒有會計以及審計的職位，這對于整個村子的財務(wù)管理毫無保障，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)也得不到更好的發(fā)展。

2、會計在清算賬目時有不規(guī)范的情況

（1）會計的賬本內(nèi)容太過簡單，對于科目類別的管理設(shè)置都比較單一化，缺乏層次感和完整性;（2）相關(guān)的管理者不能及時的管理財務(wù)賬目，使得賬目混亂、不清晰;（3）農(nóng)村的會計使用的財務(wù)管理法并不科學(xué);（4）村級的會計工作基礎(chǔ)薄弱，沒有很強(qiáng)的專業(yè)性，對于財務(wù)的管理存在不規(guī)范、不穩(wěn)定等現(xiàn)象，并且依然存在著財務(wù)憑證不規(guī)范、會計賬簿不進(jìn)行整編、相關(guān)的檔案資料并沒有按照科學(xué)的規(guī)定去整理以及發(fā)生人員變動之后并沒有做好交接工作等一系列的原始問題。

二、加強(qiáng)新農(nóng)村財務(wù)管理的優(yōu)化對策

1、探知新型管理模式，梳理財務(wù)管理體系

加強(qiáng)村級財務(wù)的管理制度，實行科學(xué)的管理模式，首先就應(yīng)該梳理財務(wù)單的管理體系，打破原有缺乏科學(xué)性的、沒有規(guī)范性的管理模式，積極的挖掘出新型的財務(wù)管理模式和管理的計劃，并且將安徽省蕪湖縣六郎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的相關(guān)管理工作者由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門納入到縣級的財務(wù)部門管理制度當(dāng)中去。進(jìn)行“代理記賬制”，這是中國近年來通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增長的過程中探尋到的經(jīng)驗，并且在提升村級財務(wù)管理者能力方面具有巨大的作用。在進(jìn)行財務(wù)管理模式探索和改革的過程中，應(yīng)該針對安徽省蕪湖縣六郎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的實際進(jìn)行有針對性的改革，要契合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)模式和管理模式的實際情況，從而使得整體的改革制度更加科學(xué)化，改革的模式更加的符合現(xiàn)實，從而使當(dāng)?shù)氐呢攧?wù)管理模式更加具有權(quán)威性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，

2、加強(qiáng)財務(wù)管理，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)管理，并且嚴(yán)格履行新的財務(wù)管理要求，創(chuàng)建出屬于當(dāng)?shù)刈钔晟频呢攧?wù)管理體系，加強(qiáng)財務(wù)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。例如：針對當(dāng)?shù)氐馁Y金管理、銀行中存款的管理、審批工資制度和財務(wù)的公開處理制度等等。與此同時應(yīng)該創(chuàng)建農(nóng)村內(nèi)部的控制管理制度，還有清查財產(chǎn)的制度等等，要使每一本記錄財務(wù)的賬目都要一目了然、層次鮮明，對一些重要的信息要記錄完整、詳細(xì)。如果要進(jìn)行一些必要的經(jīng)濟(jì)支出，必須通過村委會的審計、會計進(jìn)行相應(yīng)的審查、村民的一致認(rèn)可，方可審批通過，進(jìn)行財務(wù)的報銷。這樣做能夠加強(qiáng)財務(wù)支出整體的透明性，使財務(wù)管理更好的為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

3、推動民主性的財務(wù)管理模式

應(yīng)該創(chuàng)建比較健全的村民理財組織，然后充分地發(fā)揮組織的作用，將村中的財務(wù)工作做到有效的控制，并且加強(qiáng)財務(wù)管理體系的建設(shè)。村民的理財小組應(yīng)該由全村的村民進(jìn)行選拔而產(chǎn)生，要選擇一些辦事有頭腦、廣受村民的信任和認(rèn)可以及有一定的文化知識水平的村民來擔(dān)任小組的職員。小組的任務(wù)是監(jiān)督整個村子的經(jīng)濟(jì)來源以及一些財務(wù)活動，并參與財務(wù)管理相關(guān)規(guī)章制度的擬定，參與到有關(guān)財務(wù)管理的重要決定當(dāng)中，具有一定的決策權(quán)，小組成員應(yīng)該細(xì)致的審核好村中每一筆資金的流向，有一定的權(quán)利回絕不合理的開銷。

4、完善集體的資產(chǎn)管理制度

檢查村子中集體的資產(chǎn)。進(jìn)一步完善集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理制度，創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì)管理以及集體資產(chǎn)檢查的組織，并且針對全村的資產(chǎn)進(jìn)行更加全面的檢查和梳理，對現(xiàn)有的全部資產(chǎn)做出評估，清楚的掌握現(xiàn)有的資產(chǎn)狀況，以及資產(chǎn)的分布和使用的具體情況。進(jìn)一步完善資產(chǎn)登記以及核對的相關(guān)工作，使得財務(wù)賬本與實際的情況保持一致，要明確各個工作組織以及個人的工作要求和職能，使清查資產(chǎn)的工作能夠被真正得到落實，使得工作的每一個步驟都具有真實性和時效性。做好相關(guān)的登記工作以后，工作人員應(yīng)該對于村子中所有有關(guān)資金產(chǎn)出或流入的情況都要做出詳細(xì)的補(bǔ)充記錄，使賬本與實際相符，保障賬本的完整度。同時全村的村民也應(yīng)該加入到監(jiān)督賬本記錄的工作當(dāng)中，并且對于自身的收入和支出也應(yīng)該做好詳實的記錄，避免發(fā)生賬本的記錄與現(xiàn)實不符的現(xiàn)象發(fā)生。

綜上，隨著新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷的深入與發(fā)展，農(nóng)村中會計的職能也將發(fā)生方向性的轉(zhuǎn)變，他們不在拘泥于傳統(tǒng)的賬目管理工作，而是將工作中心放在整個存在的財務(wù)管理以及分析上，給予農(nóng)民財務(wù)管理的智力支持。但是財務(wù)管理制度的建立是一個漫長的發(fā)展過程，其中許多的相關(guān)工作都需要慢慢的積累經(jīng)驗，通過具體的實踐活動來進(jìn)一步了解財務(wù)管理的工作流程。最后希望每一個村子在建設(shè)的過程中都能夠找到適合自己的財務(wù)管理方式，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

（作者單位：241111安徽省蕪湖縣六郎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）