徐瑩

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化和工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，森林資源受到嚴(yán)重破壞且面積急劇減少，水土流失嚴(yán)重，沙漠化環(huán)境問(wèn)題日益加劇。因此，我們必須要積極行動(dòng)起來(lái)，努力進(jìn)行森林資源的保護(hù)和管理，適度開(kāi)發(fā)合理利用，使得我國(guó)森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)期望。本文著重就可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理進(jìn)行分析研究，并提出相關(guān)優(yōu)化途徑，希望能夠?yàn)槲覈?guó)林業(yè)工作者提供幫助。

森林資源是國(guó)家寶貴的財(cái)富，對(duì)于水土保持和氣候穩(wěn)定有著積極的影響和十分現(xiàn)實(shí)的意義，更與人們的正常生活息息相關(guān)。因此，我們必須重視我國(guó)森林資源，在可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行適度開(kāi)采和合理利用，減少水土流失和土地沙漠化等嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，努力構(gòu)建生態(tài)友好型社會(huì)，享受健康優(yōu)質(zhì)生活。

一、可持續(xù)發(fā)展下進(jìn)行森林資源保護(hù)與管理的意義

現(xiàn)階段，可持續(xù)發(fā)展理念在我國(guó)森林資源保護(hù)與管理工作中還沒(méi)得到足夠的重視，仍存在諸多問(wèn)題，民眾對(duì)于森林資源保護(hù)與管理的重要意義沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的認(rèn)知水平。

森林資源可以有效進(jìn)行良好生態(tài)環(huán)境的保持、減少水土流失、凈化空氣、降低噪音污染、蘊(yùn)養(yǎng)水源，對(duì)于自然環(huán)境的健康良好發(fā)展有著十分重要的作用。開(kāi)展森林資源的保護(hù)與管理工作，可以進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)森林資源的可持續(xù)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林資源的友好化開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)久的利用，從而使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保持能夠相輔相成，共同進(jìn)步。

如果不進(jìn)行有效的森林資源保護(hù)與管理，極有可能使得我國(guó)森林資源面臨過(guò)度開(kāi)采、嚴(yán)重浪費(fèi)的局面，無(wú)法形成良好的可持續(xù)發(fā)展模式，便會(huì)使得防風(fēng)固沙、氣候調(diào)節(jié)等一系列森林環(huán)境作用效果降低甚至消失，進(jìn)一步惡化我國(guó)生態(tài)環(huán)境，還會(huì)導(dǎo)致溫室效應(yīng)加劇，影響到人們的日常生活。因此，我們必須要加強(qiáng)森林資源的保護(hù)與管理，使其能夠形成良好的可持續(xù)發(fā)展模式，以便于最大限度的合理利用森林資源，保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境。

二、森林資源保護(hù)與管理面臨的問(wèn)題

1、退耕還林政策難以執(zhí)行

我國(guó)對(duì)于森林資源重要性的認(rèn)識(shí)不斷加深，并積極采取措施，制定出退耕還林的戰(zhàn)略性保護(hù)政策。但是，退耕還林政策在具體落實(shí)過(guò)程中，會(huì)在一定程度上影響到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人民的生產(chǎn)收入，損害其經(jīng)濟(jì)利益，這就使得退耕還林政策經(jīng)常會(huì)面臨群眾阻撓、毀林復(fù)耕等無(wú)法落實(shí)的情況。退耕還林政策難以執(zhí)行，會(huì)致使當(dāng)?shù)厣仲Y源不能良好的發(fā)展恢復(fù)，影響森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

2、亂砍亂伐行為屢禁不止

我國(guó)森林資源一般位于偏遠(yuǎn)山區(qū)等地廣人稀的地區(qū)，占地面積大、地理環(huán)境惡劣、道路崎嶇難行等特點(diǎn)都會(huì)加大森林資源保護(hù)的難度。一些不法分子在利益的驅(qū)動(dòng)下利益熏心，不惜鋌而走險(xiǎn)，躲過(guò)林業(yè)工作者的監(jiān)察對(duì)森林資源亂砍亂伐，只注重短時(shí)期的經(jīng)濟(jì)利益而罔顧國(guó)家法律，對(duì)于森林資源毫無(wú)節(jié)制的開(kāi)采，使得環(huán)境惡化情況加劇，森林資源難以得到切實(shí)有效的保護(hù)和管理。

3、森林防火工作不夠完善

防患森林火災(zāi)歷來(lái)是森林資源保護(hù)與管理的重點(diǎn)，相關(guān)林業(yè)工作人員是不允許任何非工作需要的火種進(jìn)入森林保護(hù)區(qū)域的。但是，森林火災(zāi)的成因較為復(fù)雜，有時(shí)候就算是嚴(yán)格禁絕一切火種進(jìn)山，也難以杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，比如說(shuō)天干物燥時(shí)候一個(gè)塑料瓶都會(huì)因?yàn)槠湔凵渚酃獾忍匦灾率挂粓?chǎng)森林大火。而且，森林火災(zāi)一旦發(fā)生，難以在短時(shí)間內(nèi)搶救破滅，大部分時(shí)候都需要采取挖設(shè)防火帶進(jìn)行災(zāi)情的控制，然后再進(jìn)一步進(jìn)行滅火作業(yè)，這對(duì)于森林資源是一種極大的損害，且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法進(jìn)行有效的恢復(fù)。

4、樹(shù)木病蟲害防護(hù)不到位

另外，由于森林覆蓋面積較廣，其中樹(shù)木種類和生態(tài)環(huán)境類型都存在一定的差異，這就使得森林樹(shù)木病蟲害的防護(hù)工作難以徹底全面，大大增加了森林資源保護(hù)與管理工作的難度。樹(shù)木病蟲害防護(hù)不到位，便會(huì)使得部分致病因素難以被發(fā)現(xiàn)清除，一旦爆發(fā)起來(lái)，極容易致使大量樹(shù)木枯萎壞死，造成森林資源嚴(yán)重的損失和浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展下森林資源保護(hù)與管理的有效途徑

1、完善相關(guān)法律法規(guī)

加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展下森林資源的保護(hù)與管理，首要任務(wù)便是完善相關(guān)法律法規(guī)，以強(qiáng)有力的法律手段對(duì)不法分子施以嚴(yán)懲，杜絕鉆法律空子的投機(jī)取巧行為，有效的保護(hù)森林資源。法律法規(guī)的建立完善是開(kāi)展森林資源保護(hù)與管理的基礎(chǔ)，只有有了法律法規(guī)為森林資源保護(hù)與管理工作保駕護(hù)航，才能使相關(guān)林業(yè)工作人員在實(shí)際進(jìn)行森林資源的保護(hù)與管理過(guò)程中，有法可查、有制可依，規(guī)范工作行為，形成行之有效的管理手段，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)。

完善森林資源保護(hù)與管理的法律法規(guī)，還需要相關(guān)法規(guī)制定人員根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合相關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)和民俗習(xí)慣等影響因素，以金融、稅收等手段進(jìn)行保護(hù)管理。相關(guān)法規(guī)制定者還應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作者和學(xué)者的意見(jiàn)，盡可能完善森林資源保護(hù)與管理的法律法規(guī)，達(dá)到切實(shí)有效、能夠落實(shí)的設(shè)立目的。當(dāng)然行政處罰和刑事拘留都不是目的，只是為了懲惡揚(yáng)善，以敲山震虎的嚴(yán)苛手段使民眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林資源的重要性和政府依法進(jìn)行森林資源管理的決心。法律法規(guī)的相關(guān)執(zhí)行人員要維護(hù)法律公正，對(duì)違法者一視同仁，并且將批評(píng)教育和處罰管理結(jié)合起來(lái)，努力進(jìn)行引導(dǎo)勸誡，避免破壞森林資源的行為再次發(fā)生。

2、加強(qiáng)管理體系建設(shè)

在進(jìn)行森林資源的保護(hù)與管理時(shí)，還需要梳理工作流程，加強(qiáng)管理體系的建設(shè)，對(duì)于其中較為容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析并針對(duì)性的提出具體可行的解決方案，使得管理工作能夠落到實(shí)處，切實(shí)有效的保護(hù)我國(guó)森林資源免受損傷、不被破壞。建設(shè)良好全面的管理體系，有助于相關(guān)林業(yè)工作者日常工作的開(kāi)展進(jìn)行，使得森林資源的保護(hù)與管理不留死角，避免因?yàn)楣ぷ鞯氖韬雠c遺漏致使森林資源受到破壞，造成不必要的損失和浪費(fèi)。

加強(qiáng)管理體系建設(shè)過(guò)程中，還可以設(shè)置專門的信息反饋上報(bào)制度，在具體的工作開(kāi)展中查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)體系漏洞，及時(shí)進(jìn)行分析處理，進(jìn)一步完善健全管理工作體系。另外，相關(guān)林業(yè)工作者還需要根據(jù)以往管理經(jīng)驗(yàn)和事故案例等進(jìn)行分析歸納，對(duì)于有可能出現(xiàn)的危害森林資源的情況做好應(yīng)急響應(yīng)方案，比如火災(zāi)、地震或者泥石流等自然災(zāi)害。在無(wú)法阻止時(shí)，采取必要措施，盡可能減小其對(duì)整體森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞，并對(duì)災(zāi)后森林系統(tǒng)的重建修復(fù)做出詳細(xì)的計(jì)劃安排，維護(hù)我國(guó)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

3、提高人員專業(yè)素養(yǎng)

作為森林資源保護(hù)與管理的主要載體，相關(guān)林業(yè)工作人員綜合素養(yǎng)的高低直接決定著管理效果的好壞，因此，我們必須要努力提高相關(guān)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)其職業(yè)技能和道德責(zé)任的培養(yǎng)，使其能夠出色完成森林資源保護(hù)與管理工作，加強(qiáng)我國(guó)森林資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的建設(shè)。提升林業(yè)工作者的專業(yè)素養(yǎng)，就需要加大人力物力的投入，積極組織開(kāi)展相關(guān)森林資源保護(hù)與管理工作內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)可能造成森林資源大面積破壞的火災(zāi)、病蟲害以及人為活動(dòng)等的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的講解，同時(shí)加強(qiáng)其道德價(jià)值觀念的建立建設(shè)，使得林業(yè)工作者能夠切實(shí)認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的職責(zé)，認(rèn)真主動(dòng)地開(kāi)展相關(guān)管理保護(hù)工作。

比如嚴(yán)重威脅我國(guó)森林資源可持續(xù)發(fā)展的樹(shù)木病蟲害問(wèn)題，相較于其他影響因素，通常較為容易被忽略忽視，使得森林資源保護(hù)與管理工作存在一定程度上的隱患。林業(yè)工作者普遍文化程度不高，對(duì)于樹(shù)木病蟲害知識(shí)的了解也不夠全面，如果不加強(qiáng)培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)，很有可能無(wú)法及時(shí)進(jìn)行樹(shù)木病蟲害的防治，導(dǎo)致我國(guó)森林資源遭受損失。另外，森林生態(tài)系統(tǒng)較為龐大復(fù)雜，僅靠書本上的知識(shí)也難以完全了解，相關(guān)負(fù)責(zé)人員還應(yīng)安排經(jīng)驗(yàn)豐富的林業(yè)工作者或?qū)W者，帶領(lǐng)管理隊(duì)伍實(shí)地進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐，以便于提高管理隊(duì)伍整體實(shí)力，更好的完成森林資源的保護(hù)與管理。

4、加大保護(hù)宣傳力度

想要做好森林資源的保護(hù)與管理，還離不開(kāi)周圍群眾的理解與支持。因此，相關(guān)負(fù)責(zé)人員還需要加大森林資源保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)民眾的思想理念建設(shè)，群策群力，共同做好森林資源保護(hù)與管理工作。只有加大保護(hù)宣傳力度，從民眾自身利益出發(fā)，將可持續(xù)發(fā)展森林資源的重要意義和利好影響進(jìn)行良好的解讀和推廣，才能夠使得保護(hù)理念深入人心，從而使得民眾認(rèn)可和支持森林資源的保護(hù)與管理，使得退耕還林等一系列森林資源保護(hù)政策得以落實(shí)，并且在本質(zhì)上杜絕亂砍亂伐行為現(xiàn)象的發(fā)生。

林業(yè)工作人員可以進(jìn)行張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅的宣傳模式進(jìn)行相關(guān)森林資源保護(hù)意義宣傳，也可以利用較為先進(jìn)的新媒體平臺(tái)，建立信息交流中心，將森林資源被破壞后的惡劣后果以視頻形式進(jìn)行播放，并且進(jìn)行一定的思想引導(dǎo)，從而使得民眾能夠形成森林資源保護(hù)觀念，積極加入到保護(hù)我國(guó)森林資源的隊(duì)伍中去。另外，還可以發(fā)動(dòng)群眾的力量，積極宣傳火災(zāi)、病蟲害等對(duì)森林資源的破壞影響，號(hào)召民眾在日常生活中有意識(shí)的進(jìn)行保護(hù)管理，盡可能的保護(hù)我國(guó)森林資源不受損害。

前人栽好樹(shù)后人可乘涼，我們必須加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理工作，才能使得我國(guó)森林資源保持良好穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)森林資源的長(zhǎng)久開(kāi)采和合理利用，達(dá)到我國(guó)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)的要求，從而使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)取得良好的平衡，以更加科學(xué)合理的可持續(xù)發(fā)展姿態(tài)向前大步邁進(jìn)。

（作者單位：221400 江蘇省徐州市新沂市林業(yè)局）