楊西翠

潁東區(qū)地處阜陽市東大門，地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，氣侯適宜，自然資源豐富，種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，全區(qū)豬、羊、肉牛以及禽類養(yǎng)殖數(shù)量逐年遞增，截止2019年底當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)總產(chǎn)值19.56億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46.1%。為加快潁東區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)改造和培育戰(zhàn)略性畜牧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，為此，對潁東區(qū)“十四五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出如下構(gòu)想。

一、畜牧業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)

到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值翻一番。全區(qū)豬、牛、羊、禽的存欄量與出欄量達(dá)到翻倍增長，肉蛋總產(chǎn)量達(dá)到15萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上，年遞增12.5%以上;農(nóng)民人均牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)6000元，農(nóng)民新增農(nóng)業(yè)收入中畜牧業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。全區(qū)畜牧業(yè)良種覆蓋率95%以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到90%以上;創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場50個，省級“龍頭企業(yè)”4個，配套建設(shè)加工企業(yè)4個。到“十四五”末期達(dá)到全市畜牧業(yè)重點(diǎn)縣區(qū)目標(biāo)，創(chuàng)建全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣（市、區(qū)），把我區(qū)建設(shè)成優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)和繁育基地、加工和儲備基地，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)品安全化。

二、規(guī)劃布局

1、做強(qiáng)兩大優(yōu)勢畜產(chǎn)品示范區(qū)。生態(tài)肉禽產(chǎn)業(yè)區(qū)。以正午、插花、袁寨、口孜、棗莊、老廟、冉廟等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展肉禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，建設(shè)符合出口標(biāo)準(zhǔn)的肉禽集約化飼養(yǎng)基地，到2025年建成100個年出欄30萬只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。

生態(tài)生豬示范區(qū)。以老廟、插花、棗莊、新烏江、口孜、冉廟等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)勢生豬主產(chǎn)區(qū)。依托立華公司百萬頭生豬項目，按照一級原種場、二級繁育場、三級商品豬場的模式，發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，推廣生態(tài)養(yǎng)豬，努力建成穩(wěn)固的城市豬肉產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到2025年全區(qū)生豬出欄率達(dá)到220%，良種覆蓋率達(dá)98%，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到95%以上。

2、打造三大新興畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。城郊禽蛋產(chǎn)業(yè)區(qū)：以袁寨、正午、插花、棗莊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)蛋雞良種繁育場、高標(biāo)準(zhǔn)無公害雞蛋生產(chǎn)基地建設(shè)。

高端肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)：以正午、插花、棗莊、袁寨、口孜、楊樓孜等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展節(jié)糧型食草優(yōu)質(zhì)肉牛，建立健全肉牛改良體系，搞好規(guī)模飼養(yǎng)，加快秸稈轉(zhuǎn)化，打造潁東肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)。

優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶：以袁寨、口孜、楊樓孜、老廟、正午、插花、冉廟等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊，形成潁東肉羊產(chǎn)業(yè)帶。

三、重點(diǎn)項目

1、實(shí)施阜陽立華畜禽有限公司百萬頭生豬項目，計劃總投資15億元，目前該項目已完成選址規(guī)劃用地7700畝，簽訂了正式投資協(xié)議，5年內(nèi)全面完成投資計劃。

2、提高阜陽立華畜禽有限公司優(yōu)質(zhì)肉雞項目產(chǎn)能，目前出欄2600萬只，三年后達(dá)到4000萬只目標(biāo)。

3、招商儲備項目有：建成1座年產(chǎn)8萬噸的生豬屠宰加工廠，占地100畝，投資2億元;新建1座3萬噸的肉食品深加工廠占地40畝，投資1億元;新建1座3萬噸的牛羊屠宰加工廠，占地40畝，投資1.5億元;新建1座年處理1萬噸的秸稈加工綜合利用廠，占地150畝，投資0.5億元。

四、建議保障措施

1、改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，提高農(nóng)民組織化程度。加大傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式改造力度。堅持走農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合為方向的生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展路子，積極推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和糧經(jīng)飼三元種植模式;大力提高農(nóng)戶養(yǎng)殖組織化程度。推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”的發(fā)展模式。

2、完善動物疫病防控體系，確保重大動物疫病防控安全。強(qiáng)化重大動物疫病防控，加強(qiáng)區(qū)動物疫病診斷中心建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮抗體檢測、病原學(xué)監(jiān)測和動物疫源診斷作用。加強(qiáng)冷鏈體系建設(shè)，完善區(qū)級動物疫苗冷凍中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫苗冷藏設(shè)施。加強(qiáng)防護(hù)用品、消毒藥品、無害化處理等應(yīng)急物質(zhì)貯備，搞好應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練工作。加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控，建立完善畜牧業(yè)生產(chǎn)和疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報體系，確保重大動物疫病防控安全，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3、強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。建立病死畜禽無害化處理長效機(jī)制，建立無害化處理場、保險公司、監(jiān)管部門三方聯(lián)動機(jī)制;深入開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)和基層動物衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化示范分所創(chuàng)建活動，加大動物防疫證章標(biāo)志管理力度，加大動物檢疫違法案件的查處力度;強(qiáng)化獸藥使用環(huán)節(jié)和飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，形成長效監(jiān)管機(jī)制，督促和指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)建立健全動物用藥用料記錄;開展養(yǎng)殖場規(guī)范監(jiān)管創(chuàng)建活動，探索養(yǎng)殖場監(jiān)管新模式，分類管理，分級指導(dǎo);建立健全監(jiān)管記錄，完善分類管理企業(yè)的備案;依托全省信息平臺建設(shè)，全面開展出省動物、動物產(chǎn)品檢疫電子出證工作，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

4、加強(qiáng)畜產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)畜禽品牌。積極發(fā)展安全型產(chǎn)品，申報綠色和有機(jī)畜產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，大力推廣綠色產(chǎn)品健康養(yǎng)殖技術(shù)，嚴(yán)格操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施。建成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心一個。

5、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員技能化。大力開展對養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行一次職業(yè)化培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員技能化。加快畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配備大專以上學(xué)歷水平的獸醫(yī)和畜牧專業(yè)人員。

6、優(yōu)化投資環(huán)境，吸引多方投資。一要加大畜牧業(yè)招商優(yōu)惠政策制定和宣傳力度，走出去，請進(jìn)來，留得住;二要因地制宜提前做好規(guī)劃和區(qū)域布局;三要搞好金融服務(wù)，幫助龍頭企業(yè)解決融資問題，使龍頭企業(yè)盡快做強(qiáng)做大;四要采取優(yōu)惠政策，吸引社會資金。

7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，加大工作力度，確保“十四五”規(guī)劃目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。加大投入力度。積極爭取上級扶持，區(qū)財政增加支持畜牧業(yè)發(fā)展資金，吸引社會資金發(fā)展畜牧業(yè)，形成全社會支持和參與畜牧業(yè)發(fā)展合力。

（作者單位：236000安徽省潁東區(qū)動物疫病預(yù)防與控制中心）