袁珈紅

迄今為止，中國農(nóng)村生活的總?cè)丝诒姸啵傮w素質(zhì)相對較低，并且農(nóng)村的有效勞動力外流非常嚴重。農(nóng)民是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)者，也是農(nóng)村文化傳承人，只有充分的去調(diào)動我國農(nóng)民積極主動的去建設(shè)，才能實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的目標。所以，要充分利用教育培訓(xùn)等手段，提高農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)，組建一支熱愛農(nóng)業(yè)、懂專業(yè)技術(shù)又會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，加強專業(yè)化人才對我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的支持作用，促進農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略推進。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的概念

新型職業(yè)農(nóng)民主要由五個方面的條件：第一，其主要職業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營;第二，本人擁有合法的農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)資源;第三，其本人擁有與農(nóng)業(yè)有關(guān)的專業(yè)生產(chǎn)技能;第四，本人的主要收入來源于農(nóng)業(yè);第五，本人擁有市場競爭意識和推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的意識。所以，新型的職業(yè)農(nóng)民有農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)資源，有專業(yè)技能、懂經(jīng)營會管理，以農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)和經(jīng)營為生活收入來源和職業(yè)，并且有主觀的意識去推動農(nóng)業(yè)發(fā)展進入現(xiàn)代化、市場化的群體。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)策略

1、整合資源，強化培養(yǎng)力度

現(xiàn)今，只有各個地區(qū)縣級農(nóng)校作為新農(nóng)民培養(yǎng)機構(gòu)。所以，需要部分職業(yè)高校也成為我國新農(nóng)民的培養(yǎng)機構(gòu)，充分提起社會各界人士的積極性，共同推進新農(nóng)民人才培養(yǎng)計劃的推薦。另外，各級的培訓(xùn)機構(gòu)需要進行分類分工，例如，縣級的培訓(xùn)機構(gòu)主要培訓(xùn)種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、疾病預(yù)防等，還需要建設(shè)教學(xué)基地，組織學(xué)員到基地實踐、觀摩，更新農(nóng)民的思想觀念;職業(yè)高校機構(gòu)主要培訓(xùn)國家相關(guān)政策和相關(guān)法規(guī)，提高新農(nóng)民的法治觀念和科學(xué)觀念。建立起政府主導(dǎo)，農(nóng)校、高職結(jié)合，社會共同參與的培訓(xùn)體系。

2、強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

為了農(nóng)村能留下新職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)村需要縮小與城市的各種差距，這就需要調(diào)整當?shù)卣斦С鼋Y(jié)構(gòu)，強化農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，農(nóng)村自來水工程，通訊、電力體系，網(wǎng)絡(luò)狀況等都需要進行強化，同時農(nóng)村的教育和醫(yī)療條件也需要進一步的提高，讓新農(nóng)民有扎根在農(nóng)村的基礎(chǔ)，也有在農(nóng)村安心工作的條件，為新農(nóng)民長期在農(nóng)村發(fā)展提供有利的條件。

3、從政策扶持培養(yǎng)新農(nóng)民平臺

首先要從政策上對新農(nóng)民的生產(chǎn)生活進行幫助，例如，新農(nóng)民牽頭組建的家庭農(nóng)產(chǎn)或者合作社等，要對其所得稅進行政策上的優(yōu)惠，同時也鼓勵相對應(yīng)的金融機構(gòu)對新農(nóng)民進行金融合作。其次，針對新農(nóng)民設(shè)立對應(yīng)的風險機制，鼓勵保險行業(yè)提供相對應(yīng)的政策保險和商業(yè)保險，提高新農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的風險抵抗能力。最后，可以將在創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)民納入社保中，納入社會養(yǎng)老保險，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中專業(yè)的崗位可以給予崗位津貼等。

4、為新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營造文化環(huán)境

社會環(huán)境和國家政策會很大程度上的影響農(nóng)村人員的創(chuàng)業(yè)方向，所以政府部門要營造出一個適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。第一，政府需要出臺相應(yīng)的惠農(nóng)政策，打造合適的政策大環(huán)境，強化新農(nóng)民進行培訓(xùn)，同時給新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資提供支持，優(yōu)化地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我國南北跨越大，不同的地區(qū)具有不同的發(fā)展情況，這樣就決定了對新農(nóng)民培養(yǎng)的認識也不盡相同，不同地區(qū)政府要依據(jù)當?shù)貙嶋H狀況完善新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策。政府首先要對新農(nóng)民培訓(xùn)教育進行有效的監(jiān)督管理，然后根據(jù)當?shù)貙嶋H狀況在政策層面給予新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持，通過政策為新農(nóng)民導(dǎo)流優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，并且加大資金投入，為新農(nóng)民培訓(xùn)帶來更好的培訓(xùn)環(huán)境和更過的培訓(xùn)資源。第二，政府需要先創(chuàng)建良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，對新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進行培訓(xùn)，通過良好的創(chuàng)業(yè)氛圍帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，并且在指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)中，“扶上馬，送一程”，助推當?shù)匦罗r(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

5、大力發(fā)展農(nóng)村成人職業(yè)教育

當前對新農(nóng)民的培養(yǎng)需要把成人教育和職業(yè)教育相結(jié)合，充分創(chuàng)新教學(xué)方法和革新辦學(xué)的模式，為新農(nóng)民的培養(yǎng)鑄造堅實的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)教育中，要引導(dǎo)新農(nóng)民的認知，提高新農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和技藝的了解，讓新農(nóng)民能夠主動的去組建合作社等。在職業(yè)教育中，除了對新農(nóng)民進行技能知識的理論教育外，還需要通過示范基地的實踐，切實提高新農(nóng)民的專業(yè)能力和技術(shù)能力。在培養(yǎng)新農(nóng)民的過程中，要合理的結(jié)合當?shù)氐赜颦h(huán)境和市場的變化來強化培訓(xùn)，充分結(jié)合實踐和學(xué)習(xí)，顯現(xiàn)出新農(nóng)民為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的正面影響。

三、新農(nóng)民培訓(xùn)給農(nóng)村發(fā)展帶來的影響

1、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

新農(nóng)民培訓(xùn)能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，也就是說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以前的傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代式的經(jīng)營生產(chǎn)和發(fā)展，讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營化。讓農(nóng)村以前單一生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品進化到農(nóng)產(chǎn)品橫向縱向深加工細分類綜合產(chǎn)業(yè)模式，讓農(nóng)村從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)鏈。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營進入農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售，能夠有效的提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值，創(chuàng)立具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)品牌，讓地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“走出去，引進來”，吸引社會各界的眼光和投資，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。

2、幫助農(nóng)村扶貧工作的開展

新農(nóng)民培訓(xùn)有效的提升了農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營能力，從而切實提升當?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)能力，提高當?shù)剞r(nóng)民的生活水平。我國農(nóng)業(yè)部通過新農(nóng)民培育工程，在全國的貧困縣培訓(xùn)了大批的農(nóng)民，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)扶貧提供了強勁的動力。通過新農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)和平臺，成功構(gòu)建了農(nóng)村企業(yè)、合作社與市場的銷售平臺，并且利用地方農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為引，有效推動了農(nóng)村扶貧工作的進度。

目前我國新農(nóng)村建設(shè)正在推進當中，無論是提高農(nóng)村人口素質(zhì)，還是開發(fā)農(nóng)村資源，或是打造農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，都需要加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。只有通過新農(nóng)民培訓(xùn)才能讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)成為有潛力的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村發(fā)展提質(zhì)增速。

（作者單位：530022 廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）