在現(xiàn)代社會,政府部門必須了解社會公眾的真實想法和實際需要。只有切身地站在公眾的立場和角度去考慮問題,才能提供科學的公共產品,實現(xiàn)有效的公共管理。
在《普通高等學校本科專業(yè)目錄》(2020年版)中,公共管理類包含公共事業(yè)管理、行政管理、勞動與社會保障、土地資源管理、城市管理、海關管理、交通管理、海事管理等14個專業(yè),分別涉及不同公共領域的管理研究,為打造新時代的服務型政府提供理論依據(jù)和人才儲備。以下是對其中部分專業(yè)的介紹。
專業(yè)簡介
公共事業(yè)管理——公用事業(yè)一般包括文化、體育、衛(wèi)生、社會保障、城市供水、環(huán)保氣象、城市交通等。它們最本質的特征在于社會性、公眾整體利益性。對公共事業(yè)進行管理,就是以政府為核心的公共組織,憑借公共權力,為促進社會整體利益的協(xié)調發(fā)展,采取一定的方式對公共事業(yè)進行調節(jié)控制的過程。
公共事業(yè)管理專業(yè)是綜合運用各種科學知識和方法來研究公共事業(yè)組織活動和管理過程及其規(guī)律的學科。它以管理、經濟、法律為基礎,以公共事業(yè)的管理要求為框架形成完整體系。課程內容涵蓋管理類、經濟類和法律類。
公共事業(yè)管理專業(yè)是公共管理類專業(yè)中最基本的專業(yè),本身所涉及的范圍是非常寬泛的。各個院校在培養(yǎng)過程中,一般會根據(jù)自身特色,集中優(yōu)勢力量和師資培養(yǎng)某一領域的專業(yè)型公共事業(yè)管理人才,如行政管理、教育管理、勞動與社會保障、土地資源管理、城市管理,等等。部分涉及教育方向的院校還會按師范類來進行培養(yǎng)。
行政管理——行政管理專業(yè)以各級黨政機關、社會組織和企事業(yè)單位的行政管理事務為研究對象,培養(yǎng)適應現(xiàn)代社會需要的高素質行政管理專門人才。
現(xiàn)代行政管理應用了系統(tǒng)工程思想和方法,對減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費,提高行政管理的效能和效率很有幫助。該專業(yè)學生需要學習行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和知識,受到行政學理論研究、公共政策分析、社會調查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓練,具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。
優(yōu)秀的行政人員,能夠掌握協(xié)調的必備技能,善于搭建內耗較少的內部溝通體系而幫助各部門解決后顧之憂。條理清晰、工作效率高、善于溝通與協(xié)調的考生更適合報考這個專業(yè)。
勞動與社會保障——隨著社會主義市場經濟體制的日益完善,勞動與社會保障在穩(wěn)定社會、保障公民基本生活方面發(fā)揮著越來越重要的作用,社會對勞動就業(yè)問題和社會保障問題的研究也越來越重視。本專業(yè)的學習和研究對象涉及面較廣,既包括社會保障、就業(yè)政策、收入分配等民生相關的宏觀問題,也包括醫(yī)療保險、人力資源、風險管控等企事業(yè)單位的微觀問題。
這個專業(yè)多分勞動人事和社會保障兩個方向。勞動人事以勞動經濟學理論為依托,研究就業(yè)、收入不平等、員工福利、人力資源開發(fā)和人事管理等問題;社會保障方向側重研究社會保險、社會救助、風險管理、精算等問題。
從事勞動與社會保障工作的人員多半具備強烈的社會責任感,關注弱勢群體以及全體國民福祉的提高。因為需要走進社會開展問卷調查,通過統(tǒng)計和計量方法的學習與應用進行定量分析,所以具有良好數(shù)理基礎的同學在學習中會比較得心應手。
土地資源管理——土地資源管理是指國家綜合運用行政、經濟、法律、技術等手段,為提高土地利用的生態(tài)、經濟、社會效益,維護在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制,調整土地關系,監(jiān)督土地利用而進行的計劃、組織、協(xié)調和控制等綜合性活動。
土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理學、經濟學及資源學的基本理論,掌握土地管理方面的基礎知識,具有測量、地籍制圖、規(guī)劃估價、計算機與地理信息系統(tǒng)等基本技能,能夠從事地籍管理與地理信息系統(tǒng)、資產評估、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理政策法規(guī)制訂與宣傳等工作的專門人才。
專業(yè)主干學科為公共管理、應用經濟學、測繪科學與技術、地理學。高中數(shù)學和地理學得比較好的考生可以多關注該專業(yè)。
城市管理——城市管理的核心要義,就是要讓城市的發(fā)展服務于人的需求和發(fā)展,就是要實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。城市管理是指以城市這個開放的復雜巨系統(tǒng)為對象,以城市基本信息流為基礎,運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制,采用法律、經濟、行政、技術等手段,通過政府、市場與社會的互動,圍繞城市運行和發(fā)展進行的決策引導、規(guī)范協(xié)調、服務和經營行為。
城市管理專業(yè)融經濟學、管理學、城市規(guī)劃學于一體,主要培養(yǎng)從事城市公共事務管理、公共政策分析、公共資源管理、市政項目評估、城市經營實踐等領域的復合型專門人才。
有一定的數(shù)學和物理基礎,善于用整體和系統(tǒng)的觀點看待問題,具有較強的動手能力的考生較適合報考該專業(yè)。
就業(yè)簡述
1.公共事業(yè)管理和行政管理專業(yè)的就業(yè)面比較廣,比較常見的是報考公務員或參加選調生考試進入政府部門,或應聘到各類企事業(yè)單位、NGO組織,從事政策研究、決策咨詢、組織管理、宣傳策劃、人事行政、文秘等工作。比較特別的是公共事業(yè)管理專業(yè)中師范類專業(yè)方向的畢業(yè)生,其主要就業(yè)方向是教育機構、科研院所和中小學校。
2.勞動與社會保障專業(yè)的就業(yè)比較穩(wěn)定,畢業(yè)生多通過公務員考試,進入國家各級勞動與社會保障部門、人事管理部門、政策研究部門從事人力資源管理與社會保障管理等工作,或應聘到企事業(yè)單位的人力資源管理部門從事如勞動合同管理、勞動關系協(xié)調、薪酬設計與管理、社會保險管理等工作。也有部分畢業(yè)生應聘到保險公司從事風險管理和保險經營管理工作。
3.土地資源管理專業(yè)主要就業(yè)領域包括國家各級自然資源部門以及房地產、地理信息、城建、規(guī)劃設計等行業(yè),主要從事土地資源調查與評價、土地整理、土地利用規(guī)劃、
地籍測量、地籍管理、土地及房地產價格評估、土地信息系統(tǒng)開發(fā)與應用等相關工作。
4.城市管理專業(yè)畢業(yè)生可在政府城市規(guī)劃、建設、執(zhí)法及綜合管理部門,城市市容環(huán)境和園林綠化管理部門,城市公用事業(yè)單位,城市社區(qū)以及城市建設相關企業(yè)和教育科研部門工作。
職場須知:總體來說,管理類專業(yè)的特點是“萬金油”,因此要想在就業(yè)中提高自己的競爭力,還是需要學生提前明確自己的發(fā)展方向,在“博”的基礎上往“專”上靠攏,如城市規(guī)劃方向、公共事業(yè)管理方向、經濟學方向,等等。
報考指南
公共事業(yè)管理、行政管理專業(yè)是這個大類中的招生大戶。近幾年兩個專業(yè)各自每年的畢業(yè)生人數(shù)都在兩萬以上。在開設公共管理類專業(yè)的院校中,既有綜合性院校,也有師范類院校、語言類院校,傳統(tǒng)理工類院校也不少;既有重點本科,也有大量的二本院校(包括獨立學院、民辦高校等)。其中不少院校是按大類進行招生的,考生需要提前了解目標院校的優(yōu)勢特點和培養(yǎng)方向。
在選擇目標院校時,我們建議考生具體了解在下列名單中的實力院校。
1.國家重點學科(二級學科)名單
社會醫(yī)學與衛(wèi)生事業(yè)管理:復旦大學
教育經濟與管理:北京大學、北京師范大學
行政管理:中國人民大學、中山大學
社會保障:武漢大學
勞動經濟學:首都經濟貿易大學
土地資源管理: 南京農業(yè)大學
2.教育部第四輪學科評估(公共管理)結果
查詢網站:中國學位與研究生教育信息網
網址:http://www.cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/xkpgjg/
3.國家級特色專業(yè)建設點
查詢網站:陽光高考網
網址:https://gaokao.chsi.com.cn/z/2011tszy/1.jsp
高分考生可重點關注擁有國家重點學科的院校,以及教育部第四輪學科評估結果中排名靠前的院校;中等生可重點關注教育部第四輪學科評估結果中的普通院校,以及獲批國家級特色專業(yè)建設點的普通院校。
院校看臺
·江西師范大學·公共事業(yè)管理為國家級特色專業(yè)。該專業(yè)所在的教育學院擁有4個省級科研機構。
·臨沂大學·公共事業(yè)管理為國家級特色專業(yè)、山東省特色專業(yè)。該專業(yè)所在的教育學院擁有省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)1個,國家教師教育綜合改革試驗區(qū)試點項目立項4個。
·武漢體育學院·公共事業(yè)管理為國家級特色專業(yè)、湖北省品牌專業(yè)。該專業(yè)所在的經濟與管理學院建有國家體育總局設立的“體育人文社會科學重點研究基地”和湖北省設立的“湖北體育產業(yè)研究中心”。
·福建農林大學·公共事業(yè)管理為福建省重點學科。學校設有公共事業(yè)管理(閩臺合作班),采取“3+1”教學模式,學生于第三年赴臺灣亞洲大學主修城市治理與社區(qū)服務方向課程。
·西南政法大學·政治與公共管理學院建有重慶市重點人文社科基地,與國家民委合作的研究基地,受財政部資助的重點實驗室。
·湘潭大學·公共管理學院設有湖南政府績效評估研究中心等4個省級研究機構和3個校級研究機構,并在省內外建立了一批穩(wěn)定的學生實習基地。
·蘇州大學·政治與公共管理學院在圍繞政治改革與政府發(fā)展、基層政權建設和區(qū)域生態(tài)治理等4個研究方向形成了學科優(yōu)勢和科研特色。
·黑龍江大學·公共管理學科是省級重點學科,行政管理學科團隊是黑龍江省省級領軍人才梯隊。政府管理學院是黑龍江省高校人文社會科學重點研究基地。
·首都經濟貿易大學·勞動與社會保障專業(yè)依托勞動經濟學國家重點學科,在專業(yè)建設、教材課程建設及師資方面處于全國領先地位。
·山東工商學院·勞動學科發(fā)展方面走在山東省前列,在山東省最先設立勞動與社會保障和勞動關系專業(yè),設置有社會保障(含公益慈善事業(yè)管理)、行政管理兩個方向。
·南京農業(yè)大學·土地資源管理為國家重點學科。1992年學校成立了全國第一所土地管理學院,并設立第一個土地資源管理專業(yè)博士點,率先建立了公共管理博士后流動站。
·河北地質大學·土地資源管理為國家級特色專業(yè)、河北省省級重點發(fā)展學科。土地資源與城鄉(xiāng)規(guī)劃學院以土地工程技術為重點,結合資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色,關注城鄉(xiāng)建設與土地利用規(guī)劃任務,培養(yǎng)學生的“土地通才”教育。
·內蒙古師范大學·土地資源管理為國家級特色專業(yè)、內蒙古自治區(qū)品牌專業(yè)、重點培育學科。該專業(yè)設在地理科學學院。
·福建農林大學·公共管理學院擁有4個省高校人文社科研究基地、2個省級智庫、2個研究所、43個農村固定觀察點、1個省級研究生教育創(chuàng)新基地和30多個公共管理類科研與教學實踐基地。
·蘇州大學·政治與公共管理學院擁有“中國特色城鎮(zhèn)化研究中心”(教育部人文社科重點研究基地)、“江蘇高校新型城鎮(zhèn)化與社會治理協(xié)同創(chuàng)新中心”“老撾大湄公河次區(qū)域國家研究中心”“蘇南政府治理與社會治理現(xiàn)代化研究基地”等省部級研究基地。
·沈陽建筑大學·城市管理專業(yè)受學校的學科優(yōu)勢影響,側重于城市規(guī)劃方向,所在管理學院設有實踐教學中心、不動產研究中心、項目管理研究中心、智慧城市與大數(shù)據(jù)研究中心以及城市與國土資源遙感動態(tài)監(jiān)測實驗室等。
·青島科技大學·山東省最早獲批城市管理本科專業(yè)的院校之一。學科研究主要集中在城市與區(qū)域規(guī)劃、城市經濟、城市管理理論、房地產管理、土地管理等公共管理領域。